习总书记在谈到“媒体融会发展”时指出，融会发展关键在融为1体、合而为1，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”。这对机关党建和业务的深度融会也有着很强的指点意义。
（1）必须把转变工作机制作为切入点，强化系统思惟，构成融会协力。东西南北中，党领导1切。要在党组的统1领导下，构成党建办总牵头，办公室、综合处、人事处和机关党委具体组织调和，各业务处室和机关基层党支部密切配合的良性机制，从制度层面加快融会进度，发挥出党建工作的最大综合效益。1是资源整合。积极发挥党组领导和党建办兼顾的职责功能，整合党建和业务工作资源，围绕业务抓党建，确保党建工作有联系实际的抓手和依托，抓好党建促业务，确保业务工作得到坚强的政治、思想保障，力争使党建、业务资源由“两根筷子”变成“1根麻花”。2是流程融会。把党建工作融进业务工作的全进程，渗透到业务工作的各个环节，做到1起谋划、1起部署、1起落实、1起检查，构成全方位、多层次、多渠道、多情势的工作格局。3是监督聚合。要结合本身职能特点，建立1套完善的党风廉政建设体系，将风险防控、内控机制与全面从严治党机制很好的聚合起来，共同为中心工作保驾护航。
（2）必须把建立科学考核机制作为关键点，强化刚性思惟，落实融会责任。考核是最好的指挥棒，使用是最好的培养。1是健全党建工作考评机制。参照改进年度综合考核工作体系和考核指标体系，厘清党建工作与业务工作关系，单设党建工作指标并适度提高权重，加强考评指标管理保护，根据业务工作实际及时调剂，加大考核力度。2是加强考评结果利用。把考评结果与党员干部绩效、赏罚、调剂等结合起来，对重视党建工作、履职尽责到位，大众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。3是加大对党支部和党务干部的考核。党的基层组织是党的全部工作和战役力的基础，也是推动融会的核心保证。要引导基层党支部和党务干部立足主业，聚焦主业，把党务工作实绩突出的干部充实到机关处室和事业单位主要领导岗位上来。
（3）必须把便民惠政作为落脚点，强化用户思惟，把准融会方向。机关党的建设实践证明，只有牢牢捉住服务高质量发展，以人民为中心，以基层为导向，主动回应党员干部大众呼声诉求，机关党建工作才能有持久的生命力。1是服务基层架构融。依照有益于基层党组织发挥作用，有益于党员干部教育监督管理，有益于直面问题服务大众，有益于助力中心工作和活动展开的原则，灵活调剂基层党组织结构，根据具体项目、具体情况探索完善联合党支部、临时党组织、活动党小组的组织情势，建立全覆盖的党组织脉络。2是服务地方项目融。充分发挥领导班子成员基层联系点和党支部“3结对5联系”作用，关注资源计划工作的重点难点焦点痛点，发掘优良、有用、管用的党建融会项目，推出有有深度、有品位、有效益的党建融会活动，增强引领力、吸引力，带动构成党建和业务深度融会的良好氛围，展现资源计划人的良好形象。3是服务大众内容融。围绕破解制约服务大众的困难难事谋划推动机关党建工作，把党组织的政治功能、组织任务与服务党员干部大众相结合，直面大众需求，找准工作重心，提供精准服务，切实让干部大众切身感遭到党组织的温暖，感遭到党组织的气力和核心作用。
（4）必须把工作创新作为着力点，强化产品思惟，打造融会品牌。机关党建工作创新升级是推动融会落地的重点，其中有1个好的品牌计划引领是重中之重。1是契合情势。以习近平新时期中国特点社会主义思想为指点，全面贯彻新时期党的建设总要求，从党的科学理论中来，从党中央的决策部署中来，围绕各级党建工作要求和唆使精神落地见效进行工作创新，确保不偏不虚、跟进作为。2是切合特点。突出融会、服务、特点的主旨，充分体现党建工作核心理念，体现本系统、本部门、本地域特点，做到准确清晰、简洁明了，既通俗易懂又寓意深入，能够叫得响、记得住、推得开，打造集政治性、规范性、专业性、实用性为1体的统1党建品牌，增进人员的合心协力，提升党建工作的认知度、知名度。3是整合创新。以党建为核心，大众需求为先，中心工作为重，找准与业务工作同频共振、融会发展的切入点，寻求应用新模式、新平台、新手段、新办法解决新问题，努力向基层延伸、向周边拓展、向深处发掘，不断提升党建工作的凝聚力、感化力和影响力。
X市资源计划局自20XX年X月组建，整合了市国土资源局、市计划局职责，市发改委组织编制主体功能区计划职责，市水利局水资源调查和确权登记管理职责，市农委（市林业局）森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，和相干市辖区相应职责。机构改革调剂后，市资源计划局有干部职工X人，其中X名党员，在职党员达X人，党员数量在全市党政机关中排在前列。新机构新职能迫切需要党建引领推动融会，尽快从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，促使局本级处室、事业单位和人员从“物理融会”转向“化学融会”，真正在全市资源计划系统中走在前、带好头、示好范。
（1）机关党建和业务工作融会缺少设计。从认识出发点上看，各级党组织中“第1责任人”“1岗双责”意识不强，对“抓好党建是最大政绩”“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还缺少深入认识，对党建工作缺谋划、欠兼顾。从关注焦点上看，单纯业务观念仍起安排作用，有的把党建工作当作“被要求”完成的政治任务，认为业务工作才是中心，对党建工作强调的多、研讨的少，存在以会议落实会议的现象。从设计落点上看，有的轻视机关党组织的地位作用，没有当做1级组织，而是作为1般处室，口头应付多，实际支持少，机关党委、机关党委书记和专兼职党务干部成了义不容辞的机关党建责任人，“关键少数”和处室主要领导则成了情势上的责任人，绝大多数党员干部成了“过路人”，大大削弱了机关党建工作的引领性和凝聚力。
（2）机关党建和业务工作融会缺少兼顾。从资源配置上看，机关党建工作存在被虚化、边沿化的现象，“1手软”的现象普遍存在，党员干部特别是年轻干部不愿从事党务工作，兼职党务工作者大多没有经过专门系统的党务培训和锻炼，不懂、不会做党务工作问题制约着党建工作水平。从党建质效上看，基层党组织的党务干部常常都是业务骨干，绝大部份是兼职，容易混淆党内身份与行政职务，用干部会议替换党内会议，以工会活动替换党的活动，特别是对组织生活制度抓得不实，流于情势，对党员干部的教育、管理和监督失之于宽、失之于软。从工作内容上看，基层党组织缺少“虚事实做”的支持保障，有的党支部乃至“实事虚做”，党建工作与业务工作“两张皮”，自弄1套，做成情势主义，从而成为“额外负担”，容易引发党员干部的反感和应付，难以激起党员干部发自内心的认同感和向心力。
（3）机关党建和业务工作融会缺少抓手。从鼓励机制上看，缺少统1醒目的、深入人心的党建品牌和标识，对党员示范窗口、党员先锋岗、党建阵地建设不够，对发掘宣扬身旁党员干部典型等鼓励机制应用不多，各项工作缺少相互衔接，致使党建工作干好干坏1个样，导致党员干部的先进性和创造力未能有效激起。从队伍建设上看，有的党员身份意识淡化，没有真正从思想上入党，对党史、党纪、党规知之甚少，不愿接受党的教育管理监督，习惯把自己混同等于1般大众。从工作创新上看，新媒体时期各种思潮、言论、价值观、不良事件等充匝耳边身边，加上意识形态领域的复杂尖锐斗争，种种不良、毛病的世界观对党员干部特别是年轻干部的影响不可低估，而机关党建工作方法手段情势难以满足党员干部价值多元、诉求多样、观念多变的客观现实，削弱了机关党建工作的影响度和感化力。
坚持把党建融入荔湾发展蓝图：围绕建设国家中心城市和粤港澳大湾区广佛极点核心区这一目标，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的最新区机关党建与业务工作融合发展调研报告，希望大家喜欢。
近期，XX区直机关工委重点围绕“机关党建与业务工作深度融合引领荔湾高质量发展”主题，对区属55个机关党组织进行深入调研，提炼总结一批成功经验，梳理反思一些现实问题，对照新时代党的建设总要求，认真查短板、析原因、定措施，探索形成党建业务融合发展的新经验、新举措和新机制。调研报告如下：
一、主要做法
近年来，荔湾区直机关扎实推进基层党建三年行动提升计划、深入开展模范机关创建活动，坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同考核，形成许多可复制、可推广的机关党建品牌，为经济社会发展提供荔湾经验。
(一)机关党建与全面建设融合发展实现“党是领导一切”。
用习近平新时代中国特色社会主义思想统领荔湾一切工作。坚持在党建业务融合发展中持续强化政治意识教育，各级党组织带头落实“两个维护”十二项制度机制，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;牢记习近平总书记提出的实现老城市新活力、“四个出新出彩”殷切嘱托，在建设发展中压实政治责任、在疫情防控中强化政治担当、在复工复产中提升政治能力，强化情感认同和实践感悟。持续落实从严治党政治责任，明确各党组织的主体责任和主要领导“第一责任人”职责，实行党委(组)书记担任机关党组织第一书记，任命、调整22名党组书记担任机关党组织“第一书记”，把党的领导贯穿于事业发展各方面全过程，牢牢把握党领导一切工作的正确政治方向。
持续深化创新理论武装，落实“第一议题”制度，把党的十九届六中全会精神，与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和视察广东重要讲话、重要指示精神结合起来，一体学习领会、整体贯彻落实;扎实推进党史学习教育，开展“我是共产党员”“我为群众办实事”实践活动，深化“大学习、深调研、真落实”，进一步增强思想融合、行动统一。持续躬行党内监督条例，开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规培训，观摩革命历史馆、廉政教育展厅等，让“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态，让廉洁基因植入思想、融入行动。
(二)机关党建与中心工作融合发展缔造“老城市新活力”。
围绕中心抓党建，抓好党建促中心。坚持把党建融入荔湾发展蓝图：围绕建设国家中心城市和粤港澳大湾区广佛极点核心区这一目标，充分发挥城市更新和珠江沿岸高质量发展两大引擎作用，升级打造白鹅潭商务区、荔湾文商旅活力区、海龙围科创区三大发展平台，全面推进老城市新活力引领区、珠江沿岸高质量发展示范区、广佛融合试验区、岭南文化中心区、社会治理样板区建设五大工程，把荔湾建设成文化厚重、宜居宜业、充满活力、幸福美丽的国际大都市现代化中心城区。
深化完善党建+中心工作、党建+重点项目等，对照《荔湾区直属机关党建工作目标细则》要求，推进组织设置、班子建设、党员管理、组织生活标准化，建强党组织为荔湾高质量发展注入强大动能，形成党建品牌、荔湾经验。《荔湾区推进党建业务深融合不断提升综合城市功能》等经验被市委办公厅等单位推广，“党员民情议事会”“百梯万人”“暖心惠民党旗红”“红霞生辉”等党建项目连续三届入选广州市“十大党建品牌”，《“3F”青春版党课》《“绣花”改造老城市 “共同缔造”新活力》《以“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台构建基层治理新模式》连续三届荣获省市直机关“先锋杯”工作技能大赛优秀奖。
(三)机关党建与基层治理融合发展构建“共建共治共享”。
坚持党建引领基层治理现代化。创新实施《关于建立“令行禁止、有呼必应”市、区联动平台的工作方案》，加强党对基层治理的领导，提升党建引领基层治理水平，优化整合市、区资源，推动上下联动贯通，打造“令行禁止、有呼必应”市、区联动平台，构建“市有呼唤、全区必应”“基层有呼、机关响应”的双向联动机制，实现“纵横贯通、条块联动”立体治理，不断提升党建引领基层治理服务效能，以“绣花”功夫推动城市精细化品质化管理，实现老城市新活力、“四个出新出彩”。推进落实《荔湾区党员干部访千家进万户听民意解民忧行动方案》，推动机关党员干部下沉社区、转变作风，打通联系服务群众“最后一米”，30名区领导挂点结对22条街道、55个区直机关单位与212个社区结对，569个基层党组织1万多名党员干部走进25万多户居民家中收集近10000个问题，为荔湾实现老城市新活力“把脉开方”，赢得广泛的社会赞誉和群众拥护;
将行动落实情况纳入机关党建年度量化考核、基层评议机关、机关党组织抓基层党建述职述廉等，建立健全一套完整可行的长效机制，引领构建共建共治共享基层治理新格局。探索推广基层治理“荔湾经验”，按照“基于现有、高于标准”(基于我区现有经验、高于我区现有标准)原则，将成熟的基层治理经验推广到结对脱贫攻坚、乡村振兴帮扶地，大胆探索、勇于实践，形成一批带“荔湾风味”成果，提高了基层治理效能;针对毕节市七星关区柏杨林街道易地扶贫搬迁安置点，系统制定对口帮建社区建设“1+6”方案，打造“三个一流”社区，成为“省级东西部扶贫协作示范点”，作为全国脱贫攻坚培训班上的成功案例推广，并上报民政部评优。
(四)机关党建与疫情防控融合发展践行“以人民为中心”。
党建引领疫情防控在“521”本土疫情中发挥至关重要作用。构筑“无坚不摧”的先锋堡垒。落实《新冠肺炎疫情防控重点工作团队设立临时党组织工作指引》，在发热门诊、核酸检测点、隔离酒店、重点关卡等区域，成立紧急情况下的临时党组织，延伸成立网格、楼宇党小组，设立党员先锋岗。共组建141个临时党支部、395支党员突击队、662个党群先锋队。下沉“保障一线”的资源力量。全力保障抗疫一线需求，统筹“市、区、街道”资源力量下沉，实行分级负责、分类处置，建立“区领导驻点街道、处级干部驻点社区、三人小组驻点小区”三级服务联系机制，全天候为212个社区提供服务。
开展“我是党员”先锋活动。下发《倡议书》，引导500多个基层党组织10000多名党员投身疫情防控中，构建集结快速、调度顺畅的“1+4+10+N”党员动员体系，在封控区实施“党员上楼”“党员报到”“党员带头”3大先锋行动，有力保障53万群众基本生活需求。完善“精准高效”的服务体系。聚焦“建、用、管”各环节，推动建成各类党群服务中心262个，形成分类明晰、功能齐全、服务多样的“区-街-社区-驿站”四级党群服务阵地体系，科学设置198个大规模核酸采样点及若干个“移动检测点”，为广大群众提供精准化、特殊化贴心服务。
二、现实问题及原因分析
虽然荔湾区党建业务融合发展取得一些成果，但是对照习近平总书记“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”的指示和新时代党的建设总要求，在思想认识、领导效能、责任传导等方面还不同程度存在党的领导、党的精神淡化、弱化、虚化问题。
(一)思想认识“有温差”，政治意识“淡化”。
有的党组“党政机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位要求”意识还不够强。认识上有温差，一些机关干部对党的创新理论没有做到真学真懂真信真用，学习习近平新时代中国特色社会主义思想随大流、走过场、应景学，处在“听别人讲都知道、自己却说不清楚”的状态。执行上有落差，有的不能从关系到党生死存亡高度理解“基础不牢、地动山摇”的内在逻辑，没有真正从抓班子、带队伍、促工作上认识党建工作重要性，以致在实际工作中不能将党建工作和业务工作同谋划、共推进，存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”倾向。行动上有偏差，有的缺乏党建业务一起谋划的政治站位，没有自觉把讲政治落实到具体工作中，各定各的调、各弹各的曲;有的把业务当硬任务、把党建当软指标，认为“业务好了就一俊遮百丑”。这些问题和表现，说到底是政治机关意识淡化的问题，说明还没有把党的创新理论作为指导实践、推动工作的“纲”和“魂”立起来，理想信念、宗旨意识教育还未真正入脑入心，学习教育的针对性和实效性有待提高。
(二)党建业务“两张皮”，领导效能“弱化”。
在党建业务同步、对接方面落深落实落细不够。部署不同步。有的党组(党委)部署机关党建工作轻描淡写，党建工作力度层层衰减;有的党组书记没履行“第一书记”职责，不参加抓机关党建述职述廉活动;有的把机关党建工作全甩给机关党委，部署党建工作避重就轻、抓党建工作你推我闪;有的认为行政职务是实职、党内职务是闲差，不尽政治责任。落实有矛盾。从配置看，有的未设党务机构，未按1-2%比例配专职党务干部;有的党组织书记、委员承担大量业务工作，党务工作不懂不会。从过程看，必须完成业务工作“硬任务”，酌情完成党建工作“软指标”，党建工作服从业务工作。从效果看，少数党支部只强调工作留痕、不注重实际效果，结合中心工作不够紧密。考核重形式。有的以业务工作论英雄、定高低的现象较为明显，忽视对党建工作的综合评价和综合运用;有的党建工作激励机制不健全，不注重考核结果运用，干多干少、干好干坏一个样，影响了创先争优的内生动力。这些问题和表现，说到底是党的领导弱化的问题，说明党的领导横向到边的广度、纵向到底的深度还需进一步巩固拓展，机关党组织的组织功能还不强，组织力还有待提升。
(三)治党压力“层递减”，责任落实“虚化”。
管党治党责任落实不到位。主责不清，有的没有把党的领导落实到各个层级、各个项目、各个环节，存在上面热、中间温、下面冷;有的贯彻落实全面从严治党战略部署还有差距，看似层层负责，到头来责任却打了折、落了空;有的职责任务不清、角色意识不强、党务工作不熟等，遇事推拖躲绕;有的党建阵地建设严重滞后，机关党建经费短缺，未落实办公场所“六个一”、活动室“十有”、宣传陆地“五有”。监责不力，有的开展机关党建工作机械照搬多，“上下一般粗”，没有落实到具体人具体事上，与党员思想状况脱节;有的组织生活不严肃不认真，针对性实效性不强，“党味”不浓，甚至为拉旗照相而开会、为总结留痕而活动;有的日常工作中听汇报多、深入调研少，一般号召多、具体指导少，提要求多、解决问题少;有的台账总结报表一大堆，热衷于搞“数字党建”“文件党建”“指尖上的形式主义”，有虚功无实效。这些问题和表现，说到底是责任落实虚化的问题，说明机关党建责任落而不实、监而不督，缺乏抓“党建促中心”办法和实招，必然造成不担当、不负责、不作为。
三、对策措施
习近平总书记提出，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”，为做好新时代机关党建工作指明了方向。荔湾区坚持从思想、组织、队伍、机制、载体等方面破解党建业务“两张皮”问题，以党建业务深度融合引领荔湾高质量发展。
(一)抓理论武装，促思想融合。
机关党建最根本的就是做到“两个维护”。认真落实“第一议题”、中心组学习等制度，把党的十九届六中全会精神，与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话和视察广东重要讲话、重要指示精神结合起来学习贯彻;贯彻区委“两个维护”十二项制度机制，强化党政机关首先是政治机关的政治属性、行政领导首先是党内职务的身份定位，一切工作同党中央对标对表;树牢“抓好党建是最大政绩”思想，根除业务是“硬指标”、党建是“软指标”，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”等错误认识。严格落实“一岗双责”制，建立“一书两单三会议”(党风廉政责任书，建立从严治党、廉政建设主体责任清单，召开年度党建会、从严治党会、述职述责述廉会)，使党建业务主体责任任务相统一。大力倡导党员“三亮”：亮身份、亮承诺、亮清单，强化党员的身份意识和主责主业意识，不断增强抓党建的政治自觉;精心设计党建业务融合主题LOGO，连同主题阐释进行布展、讲解，让党员时时处处感受到主题内涵，增强党建业务融合发展的思想自觉。
(二)抓堡垒夯固，促组织融合。
推动党组织在体系设置、班子队伍、教育管理等方面实现融合发展。接续推进第二轮党建三年行动计划，建立党建业务融合议事决策、服务群众、管理监督等制度，以推动业务工作实际成效检验党建工作成效，促进同频共振、互动双赢;严格落实“三会一课”、组织生活会、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等制度，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。探索开展主题党日活动，建立健全谈心谈话、党内关怀帮扶等制度，完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式;完善重点业务中强化党支部堡垒、党员先锋队作用的制度，让党员在急难险重任务中始终当先锋、打头阵;明确有专职党组织书记部门的行政负责人原则上兼任党组织副书记，确保既管业务、又担党责。
转化运用考核结果，把党建工作纳入年度考核体系，设置考评内容、量化考评指标，把“软指标”变“硬杠杠”;健全书记述职制度，落实“两述职”“双报告”，推动机关党建与业务工作同考核;强化考核结果运用，党建工作成绩突出的优先提拔、评优，出现问题的追责问责。创新实施党支部评星定级计划，建立对比模型图，组织星级靠前支部与靠后支部“结对子”，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，实现全面进步过硬;保证党建经费投入，按照“六有”标准建好党员活动室，确保党员学习教育有场地。
(三)抓先锋引领，促队伍融合。
着力锻造一支精通党务熟悉业务的党务干部队伍。抓好支部书记“领头羊”。树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念，履行好“一岗双责”，明责、履责、尽责，聚焦业务发展重点难点，强化党组织思想政治领导和党员教育管理监督服务;发挥“头雁”作用，坚持书记抓、抓书记，把支部书记锻造成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部群众的贴心人。锻造党务干部“主力军”。结合时政热点开展“菜单式”培训，按1-2%比例配专职党务干部，学习党建理论、党务知识等，练好真本领;畅通交流渠道，注重选拔和安排政治强、业务精、作风好的业务骨干从事机关党建工作，推进党务干部和业务干部的交流代职，实现“党员骨干化、骨干党员化”。建强党员职工“先锋队”。组建本部门主要业务、重点项目、应急事件等任务中的党员职工先锋队，明确人员构成、使命任务、目标要求等，制定常态预案和应急预案，使党员职工在中心工作、急难险重任务中攻坚克难、示范引领，影响带动全体人员以更大热情投身项目，让党旗在荔湾“三大平台”、“五大工程”、疫情防控、乡村振兴等一线高高飘扬。
(四)抓纪律责任，促机制融合。
牢牢牵住党建责任制“牛鼻子”。“责”字为先，党组认真履行好党建主体责任，全面加强对党建工作领导;机关党委聚焦职责职能，扛起主责、抓好主业;基层党组织实施主体作用，激发党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;党组成员联系1个党支部，每季专题研究1次党建工作，每月到联系点调研1次。“实”字固本，把宗旨意识、人民立场、群众路线贯彻到具体业务工作中，深入基层一线，发现问题、研究问题、解决问题;坚决克服形式主义、官僚主义，针对性开展督促检查，为基层减负。“严”字当头，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循;坚持严管就是厚爱，从严加强对党员干部日常管理，开展八小时以外的监管。“廉”字托底，利用“清风学堂”抓好纪律教育，筑牢拒腐防变思想道德防线;严格落实党建经费保障，加强对重点部门和关键岗位的监督，认真排查廉政风险隐患，健全防控机制;按照“制度+清单+科技”要求，实施“简政高效廉洁”的阳光审批、阳光执法、阳光资金三大“阳光工程”。
(五)抓平台运用，促载体融合。
探索党建业务融合促进的有效载体。创新党建品牌，坚持以推进党建业务“高、大、全、新”深度融合创建模范机关，创新“党建+业务”“党建+项目”“党建+疫情防控”等经验，释放党建品牌新活力，不断提升荔湾综合城市功能;把常态化“访千家进万户听民意解民忧”行动融入“我为群众办实事”，每名机关党员每年至少认领1个“微心愿”。浓厚党建氛围，按照区推动党建高质量发展三年行动工作方案要求，聚集“三大平台”建设、珠江沿岸等打造党群服务驿站示范带，制定“1+3+N”(1为区委办公大楼、3为“三大平台”、N为各机关单位)计划，打造区党群、街道政务、社区民生、驿站便民4级“服务圈”，让党建元素点缀街区，打造党建亮丽新名片。厚植岭南文化，发挥党建文化和业务文化教育引导作用，通过岭南时尚文化搭桥，推出一批文明标兵、编写一批文化作品、印制一批文化书籍、展演一批文艺精品、打造一批文化品牌，创作党建引领生产的文艺精品进行展演，引领党员干部当先锋作表率。
今年以来，xx县纪委监委紧紧围绕中心工作，认真履行职责，强化责任担当，充分发挥好机关党委和各党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，为纪检监察各项工作的开展提供了坚强的政治保障。
强化理论学习，加强党员队伍思想教育。xx县纪委监委机关党委和各支部建立第一重要议题制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神。20xx年以来，已组织机关各支部先后召开x次支部党员大会，学习习近平总书记重要讲话精神、指示、批示精神，深刻领会“两个维护”的政治内涵。同时，组织机关各支部开展“学习强国”答题挑战赛，营造比学习、当标兵的浓厚氛围，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
履行岗位职责，牢牢把握政治机关定位。坚持把党的政治建设融入监督执纪问责、监督调查处置全过程和各方面，抓在平常、严在经常。“七一”前，组织机关各支部开展党支部书记围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”专题党课。举办“党员政治生日”活动，为我委同志赠送党员政治生日贺卡，让党员重温入党誓词，回忆党组织的培养历程，使党员干部切实感受到党组织的关怀。同时，召开20xx年机关党的建设工作会对x个先进党支部、x名优秀党务工作者和x名优秀共产党党员进行表彰，树立了标杆和榜样，发挥了先进典型的引领作用。为进一步加强基层党组织建设，提高全委党务干部的政策水平、理论修养和业务素质，推动机关党建与业务工作深度融合，x月x日上午xx县纪委监委举办机关党务干部培训会委党务干部“补钙充电”。
创新活动载体，推动机关党建再上新台阶。开展丰富多彩的党建主题活动。组织20xx县纪委监委机关“不忘初心不辱使命不负韶华”春节主题文化活动暨精神文明创建活动汇演的筹备，营造了县纪委机关团结奋斗、努力拼搏、勇创佳绩的节日氛围。组织x名学雷锋志愿者女同志代表来到xx开展“三八”妇女节志愿者义务植树活动。组织x名志愿者到结对共建社区古槐街道办事处西塔寺社区开展志愿服务活动。组织x名志愿者到郭楼镇前店村、东皇张庙社区开展“三夏”帮扶志愿服务活动。充分发挥先进典型在机关精神文明建设中的示范引领作用，组织开展了“文明家庭”和“身边好人”评选活动。
实行星级评定，推进党支部标准化建设。年初印发了《xx县纪委监委机关党支部星级评定考评细则》，考评内容包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设x项，“一级指标”x项，“二级指标”x项，按照评定要点、计分方法进行考评。考评工作采取机关党委统一制定细则、统一组织实施、统一审定公示，具体按照“党支部自评、大会民主测评、机关党委考评、纪委监委领导定评”的程序进行。开展星级党支部创建，探索党员积分管理。挖掘星级党支部好经验、好做法，培育先进典型，宣传推广标杆，以先进带中间、督后进，持续提升党支部工作能力。
下一步，我们将不断总结经验，创新工作思路，积极研究和探索适合县纪委机关工作特点的党建新途径、新方法，提高机关党建工作科学化水平，为深入推进全县党风廉政建设做出新的贡献。
“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”，为做好新时代机关党建工作指明了方向。下面是星星阅读网小编为您推荐XX区机关工委党建与业务工作融合发展调研报告。
近期，XX区直机关工委重点围绕“机关党建与业务工作深度融合引领荔湾高质量发展”主题，对区属55个机关党组织进行深入调研，提炼总结一批成功经验，梳理反思一些现实问题，对照新时代党的建设总要求，认真查短板、析原因、定措施，探索形成党建业务融合发展的新经验、新举措和新机制。调研报告如下：
一、主要做法
近年来，荔湾区直机关扎实推进基层党建三年行动提升计划、深入开展模范机关创建活动，坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同考核，形成许多可复制、可推广的机关党建品牌，为经济社会发展提供荔湾经验。
（一）机关党建与全面建设融合发展实现“党是领导一切”。用习近平新时代中国特色社会主义思想统领荔湾一切工作。坚持在党建业务融合发展中持续强化政治意识教育，各级党组织带头落实“两个维护”十二项制度机制，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；牢记习近平总书记提出的实现老城市新活力、“四个出新出彩”殷切嘱托，在建设发展中压实政治责任、在疫情防控中强化政治担当、在复工复产中提升政治能力，强化情感认同和实践感悟。持续落实从严治党政治责任，明确各党组织的主体责任和主要领导“第一责任人”职责，实行党委（组）书记担任机关党组织第一书记，任命、调整22名党组书记担任机关党组织“第一书记”，把党的领导贯穿于事业发展各方面全过程，牢牢把握党领导一切工作的正确政治方向。持续深化创新理论武装，落实“第一议题”制度，把党的十九届六中全会精神，与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和视察广东重要讲话、重要指示精神结合起来，一体学习领会、整体贯彻落实；扎实推进党史学习教育，开展“我是共产党员”“我为群众办实事”实践活动，深化“大学习、深调研、真落实”，进一步增强思想融合、行动统一。持续躬行党内监督条例，开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规培训，观摩革命历史馆、廉政教育展厅等，让“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态，让廉洁基因植入思想、融入行动。
（二）机关党建与中心工作融合发展缔造“老城市新活力”。围绕中心抓党建，抓好党建促中心。坚持把党建融入荔湾发展蓝图：围绕建设国家中心城市和粤港澳大湾区广佛极点核心区这一目标，充分发挥城市更新和珠江沿岸高质量发展两大引擎作用，升级打造白鹅潭商务区、荔湾文商旅活力区、海龙围科创区三大发展平台，全面推进老城市新活力引领区、珠江沿岸高质量发展示范区、广佛融合试验区、岭南文化中心区、社会治理样板区建设五大工程，把荔湾建设成文化厚重、宜居宜业、充满活力、幸福美丽的国际大都市现代化中心城区。深化完善党建+中心工作、党建+重点项目等，对照《荔湾区直属机关党建工作目标细则》要求，推进组织设置、班子建设、党员管理、组织生活标准化，建强党组织为荔湾高质量发展注入强大动能，形成党建品牌、荔湾经验。《荔湾区推进党建业务深融合不断提升综合城市功能》等经验被市委办公厅等单位推广，“党员民情议事会”“百梯万人”“暖心惠民党旗红”“红霞生辉”等党建项目连续三届入选广州市“十大党建品牌”，《“3F”青春版党课》《“绣花”改造老城市 “共同缔造”新活力》《以“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台构建基层治理新模式》连续三届荣获省市直机关“先锋杯”工作技能大赛优秀奖。
（三）机关党建与基层治理融合发展构建“共建共治共享”。坚持党建引领基层治理现代化。创新实施《关于建立“令行禁止、有呼必应”市、区联动平台的工作方案》，加强党对基层治理的领导，提升党建引领基层治理水平，优化整合市、区资源，推动上下联动贯通，打造“令行禁止、有呼必应”市、区联动平台，构建“市有呼唤、全区必应”“基层有呼、机关响应”的双向联动机制，实现“纵横贯通、条块联动”立体治理，不断提升党建引领基层治理服务效能，以“绣花”功夫推动城市精细化品质化管理，实现老城市新活力、“四个出新出彩”。推进落实《荔湾区党员干部访千家进万户听民意解民忧行动方案》，推动机关党员干部下沉社区、转变作风，打通联系服务群众“最后一米”，30名区领导挂点结对22条街道、55个区直机关单位与212个社区结对，569个基层党组织1万多名党员干部走进25万多户居民家中收集近10000个问题，为荔湾实现老城市新活力“把脉开方”，赢得广泛的社会赞誉和群众拥护；将行动落实情况纳入机关党建年度量化考核、基层评议机关、机关党组织抓基层党建述职述廉等，建立健全一套完整可行的长效机制，引领构建共建共治共享基层治理新格局。探索推广基层治理“荔湾经验”，按照“基于现有、高于标准”（基于我区现有经验、高于我区现有标准）原则，将成熟的基层治理经验推广到结对脱贫攻坚、乡村振兴帮扶地，大胆探索、勇于实践，形成一批带“荔湾风味”成果，提高了基层治理效能；针对毕节市七星关区柏杨林街道易地扶贫搬迁安置点，系统制定对口帮建社区建设“1+6”方案，打造“三个一流”社区，成为“省级东西部扶贫协作示范点”，作为全国脱贫攻坚培训班上的成功案例推广，并上报民政部评优。
（四）机关党建与疫情防控融合发展践行“以人民为中心”。党建引领疫情防控在“521”本土疫情中发挥至关重要作用。构筑“无坚不摧”的先锋堡垒。落实《新冠肺炎疫情防控重点工作团队设立临时党组织工作指引》，在发热门诊、核酸检测点、隔离酒店、重点关卡等区域，成立紧急情况下的临时党组织，延伸成立网格、楼宇党小组，设立党员先锋岗。共组建141个临时党支部、395支党员突击队、662个党群先锋队。下沉“保障一线”的资源力量。全力保障抗疫一线需求，统筹“市、区、街道”资源力量下沉，实行分级负责、分类处置，建立“区领导驻点街道、处级干部驻点社区、三人小组驻点小区”三级服务联系机制，全天候为212个社区提供服务。开展“我是党员”先锋活动。下发《倡议书》，引导500多个基层党组织10000多名党员投身疫情防控中，构建集结快速、调度顺畅的“1+4+10+N”党员动员体系，在封控区实施“党员上楼”“党员报到”“党员带头”3大先锋行动，有力保障53万群众基本生活需求。完善“精准高效”的服务体系。聚焦“建、用、管”各环节，推动建成各类党群服务中心262个，形成分类明晰、功能齐全、服务多样的“区-街-社区-驿站”四级党群服务阵地体系，科学设置198个大规模核酸采样点及若干个“移动检测点”，为广大群众提供精准化、特殊化贴心服务。
二、现实问题及原因分析
虽然荔湾区党建业务融合发展取得一些成果，但是对照习近平总书记“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”的指示和新时代党的建设总要求，在思想认识、领导效能、责任传导等方面还不同程度存在党的领导、党的精神淡化、弱化、虚化问题。
（一）思想认识“有温差”，政治意识“淡化”。有的党组“党政机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位要求”意识还不够强。认识上有温差，一些机关干部对党的创新理论没有做到真学真懂真信真用，学习习近平新时代中国特色社会主义思想随大流、走过场、应景学，处在“听别人讲都知道、自己却说不清楚”的状态。执行上有落差，有的不能从关系到党生死存亡高度理解“基础不牢、地动山摇”的内在逻辑，没有真正从抓班子、带队伍、促工作上认识党建工作重要性，以致在实际工作中不能将党建工作和业务工作同谋划、共推进，存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”倾向。行动上有偏差，有的缺乏党建业务一起谋划的政治站位，没有自觉把讲政治落实到具体工作中，各定各的调、各弹各的曲；有的把业务当硬任务、把党建当软指标，认为“业务好了就一俊遮百丑”。这些问题和表现，说到底是政治机关意识淡化的问题，说明还没有把党的创新理论作为指导实践、推动工作的“纲”和“魂”立起来，理想信念、宗旨意识教育还未真正入脑入心，学习教育的针对性和实效性有待提高。
（二）党建业务“两张皮”，领导效能“弱化”。在党建业务同步、对接方面落深落实落细不够。部署不同步。有的党组（党委）部署机关党建工作轻描淡写，党建工作力度层层衰减；有的党组书记没履行“第一书记”职责，不参加抓机关党建述职述廉活动；有的把机关党建工作全甩给机关党委，部署党建工作避重就轻、抓党建工作你推我闪；有的认为行政职务是实职、党内职务是闲差，不尽政治责任。落实有矛盾。从配置看，有的未设党务机构，未按1-2%比例配专职党务干部；有的党组织书记、委员承担大量业务工作，党务工作不懂不会。从过程看，必须完成业务工作“硬任务”，酌情完成党建工作“软指标”，党建工作服从业务工作。从效果看，少数党支部只强调工作留痕、不注重实际效果，结合中心工作不够紧密。考核重形式。有的以业务工作论英雄、定高低的现象较为明显，忽视对党建工作的综合评价和综合运用；有的党建工作激励机制不健全，不注重考核结果运用，干多干少、干好干坏一个样，影响了创先争优的内生动力。这些问题和表现，说到底是党的领导弱化的问题，说明党的领导横向到边的广度、纵向到底的深度还需进一步巩固拓展，机关党组织的组织功能还不强，组织力还有待提升。
（三）治党压力“层递减”，责任落实“虚化”。管党治党责任落实不到位。主责不清，有的没有把党的领导落实到各个层级、各个项目、各个环节，存在上面热、中间温、下面冷；有的贯彻落实全面从严治党战略部署还有差距，看似层层负责，到头来责任却打了折、落了空；有的职责任务不清、角色意识不强、党务工作不熟等，遇事推拖躲绕；有的党建阵地建设严重滞后，机关党建经费短缺，未落实办公场所“六个一”、活动室“十有”、宣传陆地“五有”。监责不力，有的开展机关党建工作机械照搬多，“上下一般粗”，没有落实到具体人具体事上，与党员思想状况脱节；有的组织生活不严肃不认真，针对性实效性不强，“党味”不浓，甚至为拉旗照相而开会、为总结留痕而活动；有的日常工作中听汇报多、深入调研少，一般号召多、具体指导少，提要求多、解决问题少；有的台账总结报表一大堆，热衷于搞“数字党建”“文件党建”“指尖上的形式主义”，有虚功无实效。这些问题和表现，说到底是责任落实虚化的问题，说明机关党建责任落而不实、监而不督，缺乏抓“党建促中心”办法和实招，必然造成不担当、不负责、不作为。
三、对策措施
习近平总书记提出，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”，为做好新时代机关党建工作指明了方向。荔湾区坚持从思想、组织、队伍、机制、载体等方面破解党建业务“两张皮”问题，以党建业务深度融合引领荔湾高质量发展。
（一）抓理论武装，促思想融合。机关党建最根本的就是做到“两个维护”。认真落实“第一议题”、中心组学习等制度，把党的十九届六中全会精神，与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话和视察广东重要讲话、重要指示精神结合起来学习贯彻；贯彻区委“两个维护”十二项制度机制，强化党政机关首先是政治机关的政治属性、行政领导首先是党内职务的身份定位，一切工作同党中央对标对表；树牢“抓好党建是最大政绩”思想，根除业务是“硬指标”、党建是“软指标”，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”等错误认识。严格落实“一岗双责”制，建立“一书两单三会议”（党风廉政责任书，建立从严治党、廉政建设主体责任清单，召开年度党建会、从严治党会、述职述责述廉会），使党建业务主体责任任务相统一。大力倡导党员“三亮”：亮身份、亮承诺、亮清单，强化党员的身份意识和主责主业意识，不断增强抓党建的政治自觉；精心设计党建业务融合主题LOGO，连同主题阐释进行布展、讲解，让党员时时处处感受到主题内涵，增强党建业务融合发展的思想自觉。
（二）抓堡垒夯固，促组织融合。推动党组织在体系设置、班子队伍、教育管理等方面实现融合发展。接续推进第二轮党建三年行动计划，建立党建业务融合议事决策、服务群众、管理监督等制度，以推动业务工作实际成效检验党建工作成效，促进同频共振、互动双赢；严格落实“三会一课”、组织生活会、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等制度，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。探索开展主题党日活动，建立健全谈心谈话、党内关怀帮扶等制度，完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式；完善重点业务中强化党支部堡垒、党员先锋队作用的制度，让党员在急难险重任务中始终当先锋、打头阵；明确有专职党组织书记部门的行政负责人原则上兼任党组织副书记，确保既管业务、又担党责。转化运用考核结果，把党建工作纳入年度考核体系，设置考评内容、量化考评指标，把“软指标”变“硬杠杠”；健全书记述职制度，落实“两述职”“双报告”，推动机关党建与业务工作同考核；强化考核结果运用，党建工作成绩突出的优先提拔、评优，出现问题的追责问责。创新实施党支部评星定级计划，建立对比模型图，组织星级靠前支部与靠后支部“结对子”，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，实现全面进步过硬；保证党建经费投入，按照“六有”标准建好党员活动室，确保党员学习教育有场地。
（三）抓先锋引领，促队伍融合。着力锻造一支精通党务熟悉业务的党务干部队伍。抓好支部书记“领头羊”。树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念，履行好“一岗双责”，明责、履责、尽责，聚焦业务发展重点难点，强化党组织思想政治领导和党员教育管理监督服务；发挥“头雁”作用，坚持书记抓、抓书记，把支部书记锻造成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部群众的贴心人。锻造党务干部“主力军”。结合时政热点开展“菜单式”培训，按1-2%比例配专职党务干部，学习党建理论、党务知识等，练好真本领；畅通交流渠道，注重选拔和安排政治强、业务精、作风好的业务骨干从事机关党建工作，推进党务干部和业务干部的交流代职，实现“党员骨干化、骨干党员化”。建强党员职工“先锋队”。组建本部门主要业务、重点项目、应急事件等任务中的党员职工先锋队，明确人员构成、使命任务、目标要求等，制定常态预案和应急预案，使党员职工在中心工作、急难险重任务中攻坚克难、示范引领，影响带动全体人员以更大热情投身项目，让党旗在荔湾“三大平台”、“五大工程”、疫情防控、乡村振兴等一线高高飘扬。
（四）抓纪律责任，促机制融合。牢牢牵住党建责任制“牛鼻子”。“责”字为先，党组认真履行好党建主体责任，全面加强对党建工作领导；机关党委聚焦职责职能，扛起主责、抓好主业；基层党组织实施主体作用，激发党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；党组成员联系1个党支部，每季专题研究1次党建工作，每月到联系点调研1次。“实”字固本，把宗旨意识、人民立场、群众路线贯彻到具体业务工作中，深入基层一线，发现问题、研究问题、解决问题；坚决克服形式主义、官僚主义，针对性开展督促检查，为基层减负。“严”字当头，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循；坚持严管就是厚爱，从严加强对党员干部日常管理，开展八小时以外的监管。“廉”字托底，利用“清风学堂”抓好纪律教育，筑牢拒腐防变思想道德防线；严格落实党建经费保障，加强对重点部门和关键岗位的监督，认真排查廉政风险隐患，健全防控机制；按照“制度+清单+科技”要求，实施“简政高效廉洁”的阳光审批、阳光执法、阳光资金三大“阳光工程”。
（五）抓平台运用，促载体融合。探索党建业务融合促进的有效载体。创新党建品牌，坚持以推进党建业务“高、大、全、新”深度融合创建模范机关，创新“党建+业务”“党建+项目”“党建+疫情防控”等经验，释放党建品牌新活力，不断提升荔湾综合城市功能；把常态化“访千家进万户听民意解民忧”行动融入“我为群众办实事”，每名机关党员每年至少认领1个“微心愿”。浓厚党建氛围，按照区推动党建高质量发展三年行动工作方案要求，聚集“三大平台”建设、珠江沿岸等打造党群服务驿站示范带，制定“1+3+N”（1为区委办公大楼、3为“三大平台”、N为各机关单位）计划，打造区党群、街道政务、社区民生、驿站便民4级“服务圈”，让党建元素点缀街区，打造党建亮丽新名片。厚植岭南文化，发挥党建文化和业务文化教育引导作用，通过岭南时尚文化搭桥，推出一批文明标兵、编写一批文化作品、印制一批文化书籍、展演一批文艺精品、打造一批文化品牌，创作党建引领生产的文艺精品进行展演，引领党员干部当先锋作表率。
xx市围绕落实强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划，从基础工作、基本制度、基本能力抓起，推动全市党支部标准化规范化建设，不断巩固基层党建工作基础。
一、细化标准量化指标
以党章、党支部工作条例为基本遵循，研究制定xx市党支部标准化规范化建设《指导意见》，明确组织设置、班子建设、运行机制、组织生活、党员教育管理、工作保障等x个方面建设内容。指导各直属党（工）委区分农村、城市社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织、中小学校等不同领域，分别制定建设标准。
组织实施过程中，围绕“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”工作目标，坚持目标导向、效果导向，采取百分制赋分，明确具体分值，确保各项指标可量化、好操作，切实把党支部评星定级管理抓出实效，真正把党支部这个基层党建工作的基础夯实，确保“七一”前所有党支部基本达到三星级以上标准，五星级党支部达到x%以上。
二、聚焦问题精准提升
坚持从严标准，突出重点任务，建立三级“工作清单”。党支部层面，对照党支部工作条例、对照主题教育查摆问题、巡视巡察和调研督查反馈问题全面系统梳理列出具体问题清单；基层党委层面，针对排查梳理问题列出抓党支部建设提升的任务清单，制定党支部考核评价办法；县级层面，建立“先进、中间、后进”党支部工作台账，制定出台党支部建设规范提升工作方案和评价标准，组织开展好对标提升行动，对面上存在的突出问题及时组织开展专项整治，对未达标的党支部，逐个分析、逐项研究，明确具体措施、责任人和完成时限。各级党委（党组）书记和班子成员全部建立基层党支部工作联系点，以点带面推动本地本领域党支部建设全面提升。
三、科学评定激励约束
按照分级负责，全面争创的原则，县级组织部门负责抓好五星级党支部评定工作，基层党委参照五星级党支部评定程序统筹抓好四星级及以下党支部评定工作。评定采取支部自评申报、基层党委初审把关、县级党委征求有关部门意见、复核审定、评定结果公开公示的程序进行。党支部星级评定实行动态管理，星级评定结束后，统一挂牌授旗。评定为五星级的党支部，县级组织部门授予“星级流动红旗”，评定为二星级以下的党支部，视情况纳入软弱涣散党组织进行集中整顿。建立党支部建设定期梳理排查机制，以县市区为单位，每年对党支部建设情况进行1次全面摸底排查，建立完善扩大组织覆盖、严格组织生活、发挥党员作用、优化提升带头人队伍等方面长效机制，以点串线、连线成片，全域推动党支部建设标准化规范化。
成功好比一张梯子，“机会”是梯子两侧的长柱，“能力”是插在两个长柱之间的横木。只有长柱没有横木，梯子没有用处。下面是范文网小编为您推荐区机关党建与业务工作融合发展调研报告优选范文。
近期，XX区直机关工委重点围绕“机关党建与业务工作深度融合引领荔湾高质量发展”主题，对区属55个机关党组织进行深入调研，提炼总结一批成功经验，梳理反思一些现实问题，对照新时代党的建设总要求，认真查短板、析原因、定措施，探索形成党建业务融合发展的新经验、新举措和新机制。调研报告如下：
近年来，荔湾区直机关扎实推进基层党建三年行动提升计划、深入开展模范机关创建活动，坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同考核，形成许多可复制、可推广的机关党建品牌，为经济社会发展提供荔湾经验。
(一)机关党建与全面建设融合发展实现“党是领导一切”。用习近平新时代中国特色社会主义思想统领荔湾一切工作。坚持在党建业务融合发展中持续强化政治意识教育，各级党组织带头落实“两个维护”十二项制度机制，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;牢记习近平总书记提出的实现老城市新活力、“四个出新出彩”殷切嘱托，在建设发展中压实政治责任、在疫情防控中强化政治担当、在复工复产中提升政治能力，强化情感认同和实践感悟。持续落实从严治党政治责任，明确各党组织的主体责任和主要领导“第一责任人”职责，实行党委(组)书记担任机关党组织第一书记，任命、调整22名党组书记担任机关党组织“第一书记”，把党的领导贯穿于事业发展各方面全过程，牢牢把握党领导一切工作的正确政治方向。持续深化创新理论武装，落实“第一议题”制度，把党的十九届六中全会精神，与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和视察广东重要讲话、重要指示精神结合起来，一体学习领会、整体贯彻落实;扎实推进党史学习教育，开展“我是共产党员”“我为群众办实事”实践活动，深化“大学习、深调研、真落实”，进一步增强思想融合、行动统一。持续躬行党内监督条例，开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规培训，观摩革命历史馆、廉政教育展厅等，让“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态，让廉洁基因植入思想、融入行动。
(二)机关党建与中心工作融合发展缔造“老城市新活力”。围绕中心抓党建，抓好党建促中心。坚持把党建融入荔湾发展蓝图：围绕建设国家中心城市和粤港澳大湾区广佛极点核心区这一目标，充分发挥城市更新和珠江沿岸高质量发展两大引擎作用，升级打造白鹅潭商务区、荔湾文商旅活力区、海龙围科创区三大发展平台，全面推进老城市新活力引领区、珠江沿岸高质量发展示范区、广佛融合试验区、岭南文化中心区、社会治理样板区建设五大工程，把荔湾建设成文化厚重、宜居宜业、充满活力、幸福美丽的国际大都市现代化中心城区。深化完善党建+中心工作、党建+重点项目等，对照《荔湾区直属机关党建工作目标细则》要求，推进组织设置、班子建设、党员管理、组织生活标准化，建强党组织为荔湾高质量发展注入强大动能，形成党建品牌、荔湾经验。《荔湾区推进党建业务深融合不断提升综合城市功能》等经验被市委办公厅等单位推广，“党员民情议事会”“百梯万人”“暖心惠民党旗红”“红霞生辉”等党建项目连续三届入选广州市“十大党建品牌”，《“3F”青春版党课》《“绣花”改造老城市 “共同缔造”新活力》《以“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台构建基层治理新模式》连续三届荣获省市直机关“先锋杯”工作技能大赛优秀奖。
(三)机关党建与基层治理融合发展构建“共建共治共享”。坚持党建引领基层治理现代化。创新实施《关于建立“令行禁止、有呼必应”市、区联动平台的工作方案》，加强党对基层治理的领导，提升党建引领基层治理水平，优化整合市、区资源，推动上下联动贯通，打造“令行禁止、有呼必应”市、区联动平台，构建“市有呼唤、全区必应”“基层有呼、机关响应”的双向联动机制，实现“纵横贯通、条块联动”立体治理，不断提升党建引领基层治理服务效能，以“绣花”功夫推动城市精细化品质化管理，实现老城市新活力、“四个出新出彩”。推进落实《荔湾区党员干部访千家进万户听民意解民忧行动方案》，推动机关党员干部下沉社区、转变作风，打通联系服务群众“最后一米”，30名区领导挂点结对22条街道、55个区直机关单位与212个社区结对，569个基层党组织1万多名党员干部走进25万多户居民家中收集近10000个问题，为荔湾实现老城市新活力“把脉开方”，赢得广泛的社会赞誉和群众拥护;将行动落实情况纳入机关党建年度量化考核、基层评议机关、机关党组织抓基层党建述职述廉等，建立健全一套完整可行的长效机制，引领构建共建共治共享基层治理新格局。探索推广基层治理“荔湾经验”，按照“基于现有、高于标准”(基于我区现有经验、高于我区现有标准)原则，将成熟的基层治理经验推广到结对脱贫攻坚、乡村振兴帮扶地，大胆探索、勇于实践，形成一批带“荔湾风味”成果，提高了基层治理效能;针对毕节市七星关区柏杨林街道易地扶贫搬迁安置点，系统制定对口帮建社区建设“1+6”方案，打造“三个一流”社区，成为“省级东西部扶贫协作示范点”，作为全国脱贫攻坚培训班上的成功案例推广，并上报民政部评优。
(四)机关党建与疫情防控融合发展践行“以人民为中心”。党建引领疫情防控在“521”本土疫情中发挥至关重要作用。构筑“无坚不摧”的先锋堡垒。落实《新冠肺炎疫情防控重点工作团队设立临时党组织工作指引》，在发热门诊、核酸检测点、隔离酒店、重点关卡等区域，成立紧急情况下的临时党组织，延伸成立网格、楼宇党小组，设立党员先锋岗。共组建141个临时党支部、395支党员突击队、662个党群先锋队。下沉“保障一线”的资源力量。全力保障抗疫一线需求，统筹“市、区、街道”资源力量下沉，实行分级负责、分类处置，建立“区领导驻点街道、处级干部驻点社区、三人小组驻点小区”三级服务联系机制，全天候为212个社区提供服务。开展“我是党员”先锋活动。下发《倡议书》，引导500多个基层党组织10000多名党员投身疫情防控中，构建集结快速、调度顺畅的“1+4+10+N”党员动员体系，在封控区实施“党员上楼”“党员报到”“党员带头”3大先锋行动，有力保障53万群众基本生活需求。完善“精准高效”的服务体系。聚焦“建、用、管”各环节，推动建成各类党群服务中心262个，形成分类明晰、功能齐全、服务多样的“区-街-社区-驿站”四级党群服务阵地体系，科学设置198个大规模核酸采样点及若干个“移动检测点”，为广大群众提供精准化、特殊化贴心服务。
虽然荔湾区党建业务融合发展取得一些成果，但是对照习近平总书记“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”的指示和新时代党的建设总要求，在思想认识、领导效能、责任传导等方面还不同程度存在党的领导、党的精神淡化、弱化、虚化问题。
(一)思想认识“有温差”，政治意识“淡化”。有的党组“党政机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位要求”意识还不够强。认识上有温差，一些机关干部对党的创新理论没有做到真学真懂真信真用，学习习近平新时代中国特色社会主义思想随大流、走过场、应景学，处在“听别人讲都知道、自己却说不清楚”的状态。执行上有落差，有的不能从关系到党生死存亡高度理解“基础不牢、地动山摇”的内在逻辑，没有真正从抓班子、带队伍、促工作上认识党建工作重要性，以致在实际工作中不能将党建工作和业务工作同谋划、共推进，存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”倾向。行动上有偏差，有的缺乏党建业务一起谋划的政治站位，没有自觉把讲政治落实到具体工作中，各定各的调、各弹各的曲;有的把业务当硬任务、把党建当软指标，认为“业务好了就一俊遮百丑”。这些问题和表现，说到底是政治机关意识淡化的问题，说明还没有把党的创新理论作为指导实践、推动工作的“纲”和“魂”立起来，理想信念、宗旨意识教育还未真正入脑入心，学习教育的针对性和实效性有待提高。
(二)党建业务“两张皮”，领导效能“弱化”。在党建业务同步、对接方面落深落实落细不够。部署不同步。有的党组(党委)部署机关党建工作轻描淡写，党建工作力度层层衰减;有的党组书记没履行“第一书记”职责，不参加抓机关党建述职述廉活动;有的把机关党建工作全甩给机关党委，部署党建工作避重就轻、抓党建工作你推我闪;有的认为行政职务是实职、党内职务是闲差，不尽政治责任。落实有矛盾。从配置看，有的未设党务机构，未按1-2%比例配专职党务干部;有的党组织书记、委员承担大量业务工作，党务工作不懂不会。从过程看，必须完成业务工作“硬任务”，酌情完成党建工作“软指标”，党建工作服从业务工作。从效果看，少数党支部只强调工作留痕、不注重实际效果，结合中心工作不够紧密。考核重形式。有的以业务工作论英雄、定高低的现象较为明显，忽视对党建工作的综合评价和综合运用;有的党建工作激励机制不健全，不注重考核结果运用，干多干少、干好干坏一个样，影响了创先争优的内生动力。这些问题和表现，说到底是党的领导弱化的问题，说明党的领导横向到边的广度、纵向到底的深度还需进一步巩固拓展，机关党组织的组织功能还不强，组织力还有待提升。
(三)治党压力“层递减”，责任落实“虚化”。管党治党责任落实不到位。主责不清，有的没有把党的领导落实到各个层级、各个项目、各个环节，存在上面热、中间温、下面冷;有的贯彻落实全面从严治党战略部署还有差距，看似层层负责，到头来责任却打了折、落了空;有的职责任务不清、角色意识不强、党务工作不熟等，遇事推拖躲绕;有的党建阵地建设严重滞后，机关党建经费短缺，未落实办公场所“六个一”、活动室“十有”、宣传陆地“五有”。监责不力，有的开展机关党建工作机械照搬多，“上下一般粗”，没有落实到具体人具体事上，与党员思想状况脱节;有的组织生活不严肃不认真，针对性实效性不强，“党味”不浓，甚至为拉旗照相而开会、为总结留痕而活动;有的日常工作中听汇报多、深入调研少，一般号召多、具体指导少，提要求多、解决问题少;有的台账总结报表一大堆，热衷于搞“数字党建”“文件党建”“指尖上的形式主义”，有虚功无实效。这些问题和表现，说到底是责任落实虚化的问题，说明机关党建责任落而不实、监而不督，缺乏抓“党建促中心”办法和实招，必然造成不担当、不负责、不作为。
习近平总书记提出，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”，为做好新时代机关党建工作指明了方向。荔湾区坚持从思想、组织、队伍、机制、载体等方面破解党建业务“两张皮”问题，以党建业务深度融合引领荔湾高质量发展。
(一)抓理论武装，促思想融合。机关党建最根本的就是做到“两个维护”。认真落实“第一议题”、中心组学习等制度，把党的十九届六中全会精神，与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话和视察广东重要讲话、重要指示精神结合起来学习贯彻;贯彻区委“两个维护”十二项制度机制，强化党政机关首先是政治机关的政治属性、行政领导首先是党内职务的身份定位，一切工作同党中央对标对表;树牢“抓好党建是最大政绩”思想，根除业务是“硬指标”、党建是“软指标”，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”等错误认识。严格落实“一岗双责”制，建立“一书两单三会议”(党风廉政责任书，建立从严治党、廉政建设主体责任清单，召开年度党建会、从严治党会、述职述责述廉会)，使党建业务主体责任任务相统一。大力倡导党员“三亮”：亮身份、亮承诺、亮清单，强化党员的身份意识和主责主业意识，不断增强抓党建的政治自觉;精心设计党建业务融合主题LOGO，连同主题阐释进行布展、讲解，让党员时时处处感受到主题内涵，增强党建业务融合发展的思想自觉。
(二)抓堡垒夯固，促组织融合。推动党组织在体系设置、班子队伍、教育管理等方面实现融合发展。接续推进第二轮党建三年行动计划，建立党建业务融合议事决策、服务群众、管理监督等制度，以推动业务工作实际成效检验党建工作成效，促进同频共振、互动双赢;严格落实“三会一课”、组织生活会、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等制度，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。探索开展主题党日活动，建立健全谈心谈话、党内关怀帮扶等制度，完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式;完善重点业务中强化党支部堡垒、党员先锋队作用的制度，让党员在急难险重任务中始终当先锋、打头阵;明确有专职党组织书记部门的行政负责人原则上兼任党组织副书记，确保既管业务、又担党责。转化运用考核结果，把党建工作纳入年度考核体系，设置考评内容、量化考评指标，把“软指标”变“硬杠杠”;健全书记述职制度，落实“两述职”“双报告”，推动机关党建与业务工作同考核;强化考核结果运用，党建工作成绩突出的优先提拔、评优，出现问题的追责问责。创新实施党支部评星定级计划，建立对比模型图，组织星级靠前支部与靠后支部“结对子”，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，实现全面进步过硬;保证党建经费投入，按照“六有”标准建好党员活动室，确保党员学习教育有场地。
(三)抓先锋引领，促队伍融合。着力锻造一支精通党务熟悉业务的党务干部队伍。抓好支部书记“领头羊”。树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念，履行好“一岗双责”，明责、履责、尽责，聚焦业务发展重点难点，强化党组织思想政治领导和党员教育管理监督服务;发挥“头雁”作用，坚持书记抓、抓书记，把支部书记锻造成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部群众的贴心人。锻造党务干部“主力军”。结合时政热点开展“菜单式”培训，按1-2%比例配专职党务干部，学习党建理论、党务知识等，练好真本领;畅通交流渠道，注重选拔和安排政治强、业务精、作风好的业务骨干从事机关党建工作，推进党务干部和业务干部的交流代职，实现“党员骨干化、骨干党员化”。建强党员职工“先锋队”。组建本部门主要业务、重点项目、应急事件等任务中的党员职工先锋队，明确人员构成、使命任务、目标要求等，制定常态预案和应急预案，使党员职工在中心工作、急难险重任务中攻坚克难、示范引领，影响带动全体人员以更大热情投身项目，让党旗在荔湾“三大平台”、“五大工程”、疫情防控、乡村振兴等一线高高飘扬。
(四)抓纪律责任，促机制融合。牢牢牵住党建责任制“牛鼻子”。“责”字为先，党组认真履行好党建主体责任，全面加强对党建工作领导;机关党委聚焦职责职能，扛起主责、抓好主业;基层党组织实施主体作用，激发党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;党组成员联系1个党支部，每季专题研究1次党建工作，每月到联系点调研1次。“实”字固本，把宗旨意识、人民立场、群众路线贯彻到具体业务工作中，深入基层一线，发现问题、研究问题、解决问题;坚决克服形式主义、官僚主义，针对性开展督促检查，为基层减负。“严”字当头，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循;坚持严管就是厚爱，从严加强对党员干部日常管理，开展八小时以外的监管。“廉”字托底，利用“清风学堂”抓好纪律教育，筑牢拒腐防变思想道德防线;严格落实党建经费保障，加强对重点部门和关键岗位的监督，认真排查廉政风险隐患，健全防控机制;按照“制度+清单+科技”要求，实施“简政高效廉洁”的阳光审批、阳光执法、阳光资金三大“阳光工程”。
(五)抓平台运用，促载体融合。探索党建业务融合促进的有效载体。创新党建品牌，坚持以推进党建业务“高、大、全、新”深度融合创建模范机关，创新“党建+业务”“党建+项目”“党建+疫情防控”等经验，释放党建品牌新活力，不断提升荔湾综合城市功能;把常态化“访千家进万户听民意解民忧”行动融入“我为群众办实事”，每名机关党员每年至少认领1个“微心愿”。浓厚党建氛围，按照区推动党建高质量发展三年行动工作方案要求，聚集“三大平台”建设、珠江沿岸等打造党群服务驿站示范带，制定“1+3+N”(1为区委办公大楼、3为“三大平台”、N为各机关单位)计划，打造区党群、街道政务、社区民生、驿站便民4级“服务圈”，让党建元素点缀街区，打造党建亮丽新名片。厚植岭南文化，发挥党建文化和业务文化教育引导作用，通过岭南时尚文化搭桥，推出一批文明标兵、编写一批文化作品、印制一批文化书籍、展演一批文艺精品、打造一批文化品牌，创作党建引领生产的文艺精品进行展演，引领党员干部当先锋作表率。
为进一步强化党员服务质量和效率，着力打造一支专业过硬、素质优良、服务优质的党员队伍。20xx年以来，xx州xx县以“八大工程”为载体，加强对党支部科学管理，积极培育、评选、宣传一批“星级”党组织，为“十四五”开好局起好步提供坚强的组织保证。
细化管理体系，夯实组织基础。结合星级管理工作的目标任务合理设置星级等级，将星级管理工作任务细化到各党（工）委、责任落实到党支部。将党支部星级管理和党员积分制管理两项工作置于全县工作大局中推进，把党支部晋级升星、党员奉献积分与全面从严治党主线和全县转型提质增效高质量发展深度融合。以选优配强党组织班子为抓手，加强对党员和党务干部的教育管理，积极稳妥推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。以把好“入口关、思想关、结构关”为基准，20xx年度发展党员x名，x名预备党员按期转正，不断夯实党支部工作基础。将党支部星级管理和党员积分制管理工作纳入单位年度党建考核和个人年度考核内容，实行季度一督查、半年一考核，进一步压实工作职责。今年以来，申报五星级党支部x个，四星级党支部x个，三星级x个，二星级x个，一星级x个。
完善工作机制，强化理论武装。以“三会一课”“主题党日+”为载体，强化党员干部的理想信念教育。今年以来，全县各级党组织召开支委会x余次，党员大会x余次，支部书记上党课x余次；开展主题党日x余次，集中学习x余次，交心谈心x余次。积极开展“党员党性体检”活动，通过组织党员对照党性体检进行个人自评、党员互评、组织评定、填写个人整改措施、签订合格党员承诺书等流程，对党员进行一次全面党性体检，以抓细规范、抓严程序、抓全督导、抓实整改，进一步提升党组织凝聚力、增强党员的党性意识和宗旨意识。各级党支部明确个人自学内容，充分运用“学习强国”平台、“法宣平台”和下发学习工作清单等方式，引导党员认真开展自主学习，切实抓好党内法规的学习。同时，通过开展“警示教育”、廉政教育基地学习、观看警示教育专题片等党性党风党纪教育活动，不断筑牢党员干部拒腐防变能力。
加强组织建设，推动提质增效。围绕学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神和新时代党的建设新要求，各级党支部对标对表，以党建引领高质量发展。深化推进农村党支部标准化规范化建设，20xx年巩固提升x个州级示范点、x个县级示范点。按照“一村一策”“一涣散一整改”工作要求，整顿提升软弱涣散村党组织x个，持续建强巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的战斗堡垒，确保农村基层党组织全面进步、全面过硬。大力实施城乡党建互联共建凝心聚力工程，深化党员志愿服务活动。今年以来，全县共派出x名党员开展驻村帮扶，组织党员进社区、进农村认领“微心愿”x余个，与村（社区）党支部一起集中开展活动x余场次，开展党员志愿服务x余次。
坚持目标导向，深化工作成果。持续深化党员奉献积分制经验做法，根据不同领域的特点和实际，制定不同的奉献积分标准，设置党员奉献“基础分”和奉献突出“红分”，引导广大党员在化解“急、难、险、重”事件、破解群众关注的热点难点问题中发挥表率作用。严格积分登记程序，动态管理，以党员所在的支部为单位组织实施，采取集中活动与分散服务相结合，积极支持和鼓励广大党员深入社区、农村报到开展志愿服务，党支部根据党员服务的事项及内容给予量化评分。通过经验交流、典型报道、撰写经验材料等方法和途径，广泛宣传、弘扬先进典型，在全县上下营造“创先争优”“比学赶超”的浓厚氛围。今年以来，全县党员开展志愿服务达x万余人次，为群众办理实事x余件，受益群众达x余人次，一批卫生整治、弱势群体帮扶、基础设施建设等长期老大难问题得到有效破解。
20XX年以来，X市X局深入贯彻新时期党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，坚持党建领航、品牌引领，把“讲政治、勇担当、善作为、走在前”作为党建主题，把推动“双融会双统1双强化”作为重要着眼点，着力推动全面从严治党向纵深发展，为全市X事业提供了坚强政治保证。
（1）坚持政治首位抓融会。党的政治建设是根本性建设，必须摆在首位，牢牢把住融会发展的方向。1是着力强化政治领导。20XX年X月X日，局党组专题研究出台了《关于加强党的政治建设推动全市X事业高质量发展的意见》，从坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、修养政治生态、永葆政治本质、压实政治责任6个方面进行部署，并制定了坚持不懈推动理论武装、旗帜鲜明讲政治、大力加强思想政治教育、坚决做到“两个保护”、严格落实意识形态工作责任制、增强基层党组织政治功能、强化党和人民事业至上的政治担当、强化“依托学习走向未来”的理念、强化求真务实的工作风格、认真履行民主集中制各项规定、严肃党内政治生活、突出政治标准选人用人、加强党内政治文化建设、深入推动党风廉政建设、加强权利运行监督和风险防控、严肃监督执纪问责、加强组织领导、落实政治责任、强化督查考核等19条举措。2是大力推动“双融会双统1双强化”。20XX年X月X日，局专题召开全市X工作暨全面从严治党工作会议。局党组书记、局长X同志以《X》《X》为主题作了两个报告，对全市X工作和全面从严治党工作进行了全脸部署，强调要提高政治站位、站稳政治立场，坚持战略引领、强化刚性管控，突出政治能力、强化担当作为，重视审时度势、集中心思精力，深入领会加强党的政治建设的极端重要性，准确掌控加强党的政治建设的丰富内涵，全面提升加强党的政治建设的效能水平，坚决打好“下半场”战役。3是努力提高政治能力。20XX年X月X日，正值中共党的1大召开100周年之际，局专题召开机关党的建工作会议。X同志围绕“讲政治、勇担当、善作为、走在前”，以《X》为题作了报告，解读习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，并强调要旗帜鲜明讲政治，响鼓重锤勇担当，讲求规律善作为，众志成城走在前，坚决做到“两个保护”，牢牢牵住责任制“牛鼻子”，正确处理“5个关系，努力做好“3个榜样”，全面提升我局机关党的建设质量。
（2）坚持组织筑基强融会。党的气力来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，推动融会也必须首先架好“4梁8柱”。1是摸清工作底数。20XX年X月份，专门组织全市系统党员干部思想动态调研，各市、区局（分局）和机关各支部、各事业单位采取个别谈话、党小组会、支部党员大会和问卷调查等情势组织了专题调研。全市系统X多名党员参与了调研活动，市局机关党委和部份市、区局（分局）还召开了座谈会，构成了有较强针对性的建议报告，为做好机构改革期间的思想稳定和融会工作提供了很好的参考。2是理顺组织架构。根据机构调剂改革实际，局于20XX年X月底前及时筹建机关党委、机关纪委，调剂组建了局工会和机关团支部、妇联，并在X月X日成立了党的建设工作领导小组和办公室。X月X日机关处室人员到位后，依照“3个充分”（充分发挥党建引领作用，充分体现党建与业务工作的深度融会，充分利于党员教育管理和活动展开）的原则，X月X日即明确市局本级基层党组织架构设置调剂，本着局领导分管和事业单位相对独立的斟酌，共设X个在职党员党支部。X月初，在职党员党支部全部完成成立选举工作，全面落实党支部书记由部门单位处室主要负责人担负机制，X名局党组成员还兼任了下属事业单位党支部书记，有效强化了“抓党建工作是本职而不是兼职”意识。3是加强领导指点。在机关党的建设工作会议上，局党组为每位党支部书记赠送了1份特殊的礼物（1本党章、1本支部工作条例、1面党旗、1枚支部公章）。此前，并专门组织党支部召集人会议，组织了党建平台管理员业务培训，并用1天时间观摩了1个党支部的成立选举大会和1个党支部与基层所党支部的共建结对仪式，切实做到党建工作与机构改革各项工作融会推动、同步落实。在主题教育期间，局组织机关基层党支部书记和党建工作联系员前后进行专题培训，明确职责要求和工作清单，同时局党组集中学习研讨期间吸收党支部书记、委员和党建工作联系员跟学跟训，确保基层党支部主题教育走深走实。
（3）坚持品牌立魂求融会。“相信品牌的气力”，是中央电视台广告部的王牌主题广告词。简短的7个字，充分辩明了品牌的重要性。1是向纵深发掘创品牌。坚持把征集创建品牌的进程作为凝心聚力的进程，20XX年年X月份起，面向全系统、全社会征集党建品牌和标识，经过量轮评审和党组研究，决定了“自然锋”党建品牌和标识，基本做到了主题鲜明、内涵丰富、造型美观，荣获X省自然资源厅“党建与业务融会创新案例优秀奖”。在机关党的建设工作会议上，专门宣读《关于X市X局党建品牌名称和标识的决定》，解说了“自然锋”党建品牌的内涵，并举行了局党组书记向局党建办和机关党委授与党建品牌标识旗的仪式，提升了党建工作的知名度、认知度和凝聚力、影响力。自然锋，既包含“X事业先锋”简称，又凸显党的先锋队性质，表意党建与业务深度融会、X整体融会。2是向周边拓展强品牌。“自然锋”党建品牌标识目前已逐渐应用在字画摄影作品展显著位置和党员学习教育笔记本、书签、文化衫、1次性水杯等1批衍生产品上，在政治仪式教育和各类集体活动中广泛发声亮相，作为党员过政治生日的生日礼物，作为向社会宣扬的窗口用品，从而将“自然锋”品牌浸润各个领域各个层级，进1步提升了品牌凝聚力和社会影响力。3是向基层延伸立品牌。年初以来，局本着融会、服务、特点的理念，大力展开“1局1品牌、1支部1特点”创建活动，积极推动市局本级基层党支部创建各自特点，着力打造全系统的窗口工程和政府机关的服务品牌。20XX年“71”期间，市局本级总计取得X个荣誉，其中X个基层党组织、X名个人，省厅荣誉X个、市级荣誉X个。X党支部继20XX年X月份被命名为“X市标兵行动支部”，再度被X市委表彰为“先进基层党组织”，成为全市X个受表彰对象中唯逐一个市级机关基层党组织；X党支部被省厅党组授与20XX年X省不动产登记窗口“党员先锋岗”称号，信息中心党支部被X市委市级机关工委表彰为“优秀行动支部”，监察支队党支部的学习型党组织市级机关示范点建设、计划展现馆党支部的“海棠花红”先锋阵地建设也都在积极创建当中。
（4）坚持学习在先推融会。机关党建和业务深度融会需要坚实的思想基础，关键要用习近平新时期中国特点社会主义思想武装头脑，构成广泛的思想共鸣，解决好“总开关”的问题。1是以活动为载体，不忘初心、牢记使命。我局延续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，压实责任、分层组织等做法X次刊载市简报，相干活动报导X次，综合报导《X》刊登X日报头版，并被“学习强国”X平台转载，遭到市委主题教育指点组充分肯定。局党组通过自检共查找6类X个方面问题，制定X项措施，肯定重点整改项目X个；领导班子成员3度对标反思找差距，自检查找问题X条，“4不两直”到基层调研访问X次，展开“3听两问”X次，构成调研成果X篇；局向其他市级机关部门和系统县（市、区）征集意见建议X条，举行市民论坛、专家咨询会、部门研讨会、“4套班子”专题会议X屡次，许多建言举措进入政府决策和文件细则。2是以“双周学习日”为统揽打造学习新矩阵。专门下发《关于设立“双周学习日”的意见》，以习近平新时期中国特点社会主义思想为指点，以政治学习为根本，以增强党性修养、提升素质本领为核心，提出学习目标，明确学习内容，规定学习制度，强化组织保障，明确每个月第2周、第4周1个工作日为党组、支部集中学习时间，以党组理论学习中心组学习为主导，广泛展开领导干部讲座、处长微讲堂、书记微党课、专家学习讲坛、青年读书会、研讨会和知识比赛、专题培训、主题宣讲等活动，着力打造立体、多元、交互的“1+6+X”学习矩阵，到达强党性、强本领、强担当、强风格的目标，切实以思想上“零偏差”确保推动上“零温差”、发展上“零落差”和行动上“零时差”。已前后举行X多期集中学习活动，参与人员X多人。经验做法被收录《20XX年度X市学习型党组织建设创新安全汇编》。3是以“学习强国”平台学习为抓手开启学习新局面。专题召开机关党建工作会议，强调要以抓好“学习强国”平台学管用为契机积极创建学习型党组织。“学习强国”管理同志在定期通报、积极调和、上门服务、同享学习方法的同时，及时根据进度和实际提出动员口号，比如“方法千万条，学习第1条”，“提高活跃度，消灭零登录”，“学贵常常，周末不息”，并在组织架构调剂后又立即组织“学习强国”平台新管理员的现场培训讲授。自学习强国平台使用以来，局领导班子成员带头每天登录学习，广大党员干部登录“学习强国”、专注学习提升蔚然成风，每天的参与度都在X%以上，人均积分在X市级机关中始终保持前列，学管用做法被市委宣扬部专稿报导表扬，并被表彰为“学习强国”学习平台学用示范党组织。
（5）坚持文化聚气促融会。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的气力。市资源计划局坚持把习近平生态文明思想作为系统文化的内核，着力坚定富有自然资源特点的文化自信，推动“两个统1行使”的使命担当。1是开辟政治文化阵地。20XX年以来，局以“融会自然、计划未来”为全年文化主题，结合“38妇女节”“地球日”、51劳动节、54青年节、“土地日”“71”等时机，展开局本级和全系统的文化活动，征集歌颂新时期、宏扬主旋律的优秀书法、美术、摄影和文学作品，机关党委还联合工会、团支部、妇联配合展开了相应集体活动和党员志愿者活动，并在局1楼大厅举行“庆祝中国共产党成立99周年”作品展，着力营建积极健康、和谐向上的政治文化环境。机关党委党建信息工作被市委市级机关工委评为20XX年度机关党建信息工作1等奖，《X》被评为20XX年度机关党建“10佳信息”。局2度蝉联了“X省文明单位”称号。2是加强政治仪式教育。20XX年6月份，设计制作了政治生日贺卡，并发所有支部。7月5日资源计划局机关党委以”过政治生日、讲初心故事”为主题，专门组织7月份入党的同志集体过“政治生日”，重温入党誓辞，观看《初心永久》张富清先进业绩视频，听X名党员代表讲述了初心故事，并作政治生日寄语。几名同志真挚朴实的情感表达，不但激起了其他党员的共鸣，也开启了1场生动的党性教育课，较好地强化了党员干部的身份意识、主旨意识、先锋意识和使命意识。3是打造先锋团队。着力指点市X党支部成立党员志愿服务先锋队，把“便民利民，我们永久在路上”作为服务主旨，急事难事看担当，攻关克难显本质。20XX年X月初，党员骨干重点攻关的“XXX”APP正式上线，成为24小时不打烊的高质量服务。“互联网+不动产登记”服务模式并荣获X中心城市科学发展创新奖评审第1名，进1步增强了人民大众和企业的取得感、幸福感、安全感。作为X省不动产登记窗口的“党员先锋岗”，在技术隘口眼前，他们没日没夜无私研究；在行动不便的“特殊群体”眼前，他们盛夏酷暑上门服务“送清凉”；在交易系统因调剂而暂停的关口，他们带头周末加班加点人工办结业务；在社区学校和田间地头，他们热情为市民现场答疑解惑。8月初，X党员组成的队伍再度在全省不动产登记业务技能比赛中荣获团体2等奖。
（6）坚持共建联系真融会。不管是X的职能、人员，还是党建与业务，在融会之初最需要找准切入点，架起联通的桥梁。1是深入联系基层。资源计划局建立和落实局领导班子成员基层联系点制度，专门发文规定“4项职责”，明确“5项制度”。今年以来，局领导班子成员屡次到基层联系点，与基层所（分局）、乡镇党政领导、项目单位和服务对象座谈调研，1线指点长江经济带生态保护修复、“3优3保”、扫黑除恶、“百日行动”等专项工作和基层组织建设。在上下联动的努力下，局X项年度重点工作得到有力推动，确保年度完成度100%。2是做实结对工作。资源计划局在市局本级基层党支部展开了“3结对5联系”活动，通过结对共建、结对帮扶、结对服务，联系基层所（分局）、联系服务对象、联系重点项目、联系村组、联系社区，在共驻共建、互学共进中提升党建和业务融会的深度广度。目前每一个支部都共建了1⑶个对象。3是创新融会项目。X党支部把党旗插在项目上，打造“绿色储备”特点党建工程。土壤污染治理修复“X经验”构成了有X特点的管理机制，不但为X土壤修复提供了高效治理，也为各地土壤修复探索了10分宝贵的经验，在7月初召开的全国土壤污染防治经验交换及现场推动会上作了经验交换，得到国家生态环境部的充分肯定。他们还与定销房小区结对居民、轨道交通共建项目部组织展开了党建联谊活动，并赴共建社区参加“城市环境提升百日行动”，将收储地块资源上的绿植迁移到有需求的安置房小区，荣获了X市第104届“便民杯”优良服务比赛活动第2季度活动红旗。
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