干什么、谁来干、怎么干？山东诸城机关党支部——城乡联建,跟踪问效

一段时间以来，机关党支部建设存在虚化、弱化、边缘化，党建与业务“两张皮”现象，制约着机关党支部建设提质增效。如何突破这些薄弱环节？近些年来，山东诸城市坚持一线化、标准化、专职化“三化”同步，有效解决“干什么”“怎么干”“谁来干”问题，有力提升机关党支部建设水平。

阵地下沉一线

解决“干什么”问题

在龙都街道七吉社区，经常能看到一个忙碌的身影奔波在田间地头，了解农作物生长、解答农民种植难题。“管书记原来脸挺白的，现在都晒黑了。”村民口中的“管书记”不是村干部，而是诸城市农技中心的一名机关干部。

作为市农技中心党支部与七吉社区大七吉网格党支部的联建党总支书记，管书记长年驻扎在社区与群众打交道。在他的协调联系下，农技指导课开到了群众家门口，帮助社区群众从种粮、种菜转变为发展订单农业，出口日韩、美国、欧盟等地。

“把机关党建阵地下沉到乡村振兴第一线，提升党建成效，是近些年来，我们解决机关党支部建设工作虚化问题的一项举措。”市委组织部有关负责同志说。

近些年来，该市积极打造全域“党建融联体”，组织市直部门单位党组织按照“1+1”精准对接模式，跨层级与农村党支部建立117个城乡联建党总支，有效推动机关党建资源、服务力量、政策信息“三下沉”。联建党总支聚力农村班子建设、干部培养、规范制度、推进脱贫攻坚、改善基础设施、带动增收致富等工作，既促进农村发展，又锻炼机关干部，实现“自身硬、帮带强、双提升”的效果。截至目前，先后从市直部门选派189名优秀党员干部担任农村党组织书记和第一书记，下派87名“金融顾问”、208名“发展顾问”，4700多名党员到农村一线开展志愿服务。

该市大力推行支部建在工作一线、活动在服务现场、奉献在先锋岗位“三在”工作法，做到服务、攻坚到哪里，党组织就建在哪里。目前，该市已在服务窗口、项目现场等工作一线设立党组织400余个，选配260多名党员骨干担任党支部书记或党小组组长，设置“党员先锋岗”1400余个，实行动态管理，让每一个“党员先锋岗”都成为示范带动“模范岗”。

标准指南一目了然

解决“怎么干”问题

“近些年来，我们一直在党建工作标准化建设上下功夫，通过固化程序、细化流程、量化考评等，强化标准执行，全面提升机关党支部建设规范化水平。”诸城市委组织部副部长王刚介绍说，市委组织部总结提炼机关党务工作标准、程序和经验做法，组织编纂了《诸城市机关党务工作标准化指南》，机关党支部该干什么一目了然。

为保证标准执行到位、落实到底，该市建立健全联系包靠和跟踪问效机制，市委组织部领导班子成员每人联系2个机关党建示范点，市委市直机关工委书记、副书记每人联系10个左右部门单位，做好答疑解惑、党建提升工作。

同时，组建10人的党建服务小分队，巡回各部门现场指导、解决问题。定期开展机关党建专题研讨，邀请示范带动好的机关党组织负责人“手把手”传授党建工作经验。建立“月抽查、季普查、年考核”制度，对“党建融联体”建设、机关事业单位“双报到”等工作实行项目化管理，结果纳入年底综合考核成绩，确保机关党建工作落地落实。

让专业人干专业事

解决“谁来干”问题

“机关党支部工作是一项专业性非常强的工作，保证让专业的人干专业的事，是我们抓实支部工作的又一着力点。”诸城市委市直机关工委书记徐森说。

该市坚持把配强机关党务工作力量作为一道“硬杠杠”，采取双向沟通、集中研判、择优选用方式，高标准选配86名机关党组织专职副书记，实行专职专干，并明确专职副书记作为部门单位中层正职，由市委组织部、市委市直机关工委备案管理，部门单位调整专职副书记，需经市委组织部、市委市直机关工委审批，切实提升党务专职干部的力量。目前，86名专职副书记中，35岁及以下31人，占36%；本科及以上学历70人，占81.4%；科级干部32人，占37.2%，有效夯实了机关党建人才支撑。

党务力量配足了，还要想办法把他们培养成党建业务能手。该市每年在市委党校至少举办1期市直机关专职副书记专题培训班，采取情景模拟教学，学员们自导自演，围绕党支部换届选举、支部委员会、组织生活会和民主评议党员、讨论接收预备党员等工作进行现场演绎，确保学员对所学知识记得更清、更牢。同时，注重问需培训、实践历练，每两月一次征求专职副书记培训需求，分期分批组织到市委组织部、市委市直机关工委轮岗锻炼，形成常态化培训机制，力争让每一位党务工作者都成为“行家里手”。

作者： 中国组织人事报通讯员 李奎元 丁春刚