长治多措并举完善考核体系 统筹分类考,一线察实绩

核心提要

●建立干部政治素质档案，坚持考察考核必察、谈心谈话必问、民主测评必测、选任表彰必审

●按照党建任务、高质量发展、营商环境、专项工作四项内容，分别设置考核指标、制定考核办法

●建立“岗位需求+调研论证+分析研判+比选择优”的高素质专业化干部选拔机制

近年来，山西长治市深入贯彻省委“以结果为导向、以业绩论英雄”的考核要求，通过细化考核内容、改革考核方式、完善考核体系，激励引导干部担当作为。

该市全面实施全市领导班子和领导干部政治素质评价标准及办法，建立干部政治素质档案，坚持考察考核必察、谈心谈话必问、民主测评必测、选任表彰必审，全方位、多维度进行分析研判，科学化、精准化开展“政治体检”。出台了《干部政治素质评价标准及办法（试行）》，对政治标准的具体内容进行量化、细化、具体化，制定政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面29条正向评价标准，并列出“四个意识”淡漠、理想信念动摇等15条负面清单内容。对市管领导班子和领导干部实施政治素质评价百分制考核，拟提拔或进一步使用的人选，若政治素质考察不合格，暂缓使用。

为增强考核针对性，该市修订完善年度目标责任考核办法，及时分解、细化、落实年度目标责任考核指标，按照分类分考、分别计奖的原则，编制了《各县区、市直单位和开发区2020年度目标责任考核指标》，按照党建任务、高质量发展、营商环境、专项工作四项内容，区分县（区）、市直单位、开发区三类主体，分别设置考核指标、制定考核办法、实施考核奖惩。党建指标突出“全面”和“实效”。聚焦全面提升基层党组织政治功能和组织力，对照全市基层党建工作重点任务清单，明确了政治建设、思想建设、组织建设和创新工作四大类考核内容，建立起涵盖各领域党组织的考核体系。发展指标突出“转型”和“项目”。从产业转型、项目建设、创新驱动、资源环境、综合质效等方面设置定量指标，并加大产业转型和项目建设的指标权重，建立起适应高质量发展的全新政绩考核指标体系。营商环境指标突出“三对”和“六最”。坚持对标中央要求，对标发达地区做法，对接国际通行的投资贸易规则，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境，从企业全生命周期、投资吸引力、监管与服务等方面设置具体指标，引入评价机构、服务对象等参与考核评价，引领带动全市各级各部门增强投资吸引力、强化监管与服务。专项工作指标突出“履责”和“结果”。围绕贯彻落实中央、省市委重要部署设定指标，推动中央和省、市部署的重要责任制工作以及督查考核事项落地落实。综合运用市领导评价、“两代表一委员”评价、社会公众评价、单位测评、市县互评的“五评一体”社会评价体系，合理制定差异化的考核奖金发放办法，用考核评价的客观公正推动干部担当作为。

为了进一步落实干部“实绩评价办法”，更加突出对干部干事创业、担当作为的实绩考核，更加注重从工作业绩、干事一线、群众口碑中看担当表现，该市建立干部一线考察机制，常态化开展干部工作调研，主动深入疫情防控、脱贫攻坚、生态环保、转型发展、项目建设、基层治理等第一线，全方位近距离地考察识别领导班子和领导干部，把勇挑重担、冲锋在前的干部识别出来、使用起来，激励干部在重点工作一线担当作为。注重依事择人、人岗相适，建立“岗位需求+调研论证+分析研判+比选择优”的高素质专业化干部选拔机制，有针对性地从行业专家、业务骨干或具有副高以上职称的专业干部中选拔工作成效突出、表现优秀的，调整充实到开发区、市直学校、医院、科技、交通、规划、林业等专业性较强的单位领导班子中，努力做到让专业的人干专业的事，提高人岗相适度。坚持考用结合，把考核结果与干部的选拔任用、评先奖优、能上能下等挂钩运用，使敢于担当的干部不吃亏、受褒奖。每年市县两级评选担当作为表现突出干部，并加大奖励力度。针对在承担重点工作任务、应对处置突发事件中的实际表现，对干部担当作为情况进行检验分析，提出调整意见，推动能者上、庸者下、平者调。（通讯员 长组轩）