清徐经济开发区：转型蹚新路

清徐经济开发区以打造“全国能源革命新样板、全省转型升级示范园”为目标，着力构建以新型煤化工为一大主导产业、以高端装备制造为一大重点培育产业，以生产性服务业与城市功能性生活服务业为两大配套支撑性产业的产业结构体系，致力建设全省重要的新能源、新材料、新智造产业基地。

太原，中国最重要的能源重化工基地之一，为国家经济快速发展奉献了光和热，却一度成为全国环境污染最严重的城市之一，就连流经太原的母亲河汾河，也一度受到严重污染。2017年6月，习近平总书记在山西考察时提出让汾河“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的要求。

2020年5月，时隔3年，习近平总书记再赴山西考察，他专程来到汾河太原城区晋阳桥段，对太原汾河沿岸生态环境的巨变表示欣慰，并进一步要求，要“坚持治山、治水、治气、治城一体推进，持续用力，再现‘锦绣太原城’的盛景。”

环保“四治”不仅是对太原生态环境治理的具体要求，同时也是对现代化城市治理、高质量发展理念的综合要求。近年来，山西清徐经济开发区抢抓山西转型综改、建设太原千亿级产业集群的发展机遇，以打造“全国能源革命新样板、全省转型升级示范园”为目标，制定了抓煤、稳焦、兴化、智造的产业发展理念，大力实施延链、强链、扩链、补链战略，完善各功能区建设、强化政策扶持力度，为开发区产业发展集聚新动能。

激发企业环保自觉

2021年3月，距离太原市港源焦化有限公司年产60万吨的焦炉停产已过去将近1整年。

太原港源焦化有限公司成立于2000年5月，是一家集洗煤、炼焦、发电、冶金和化工为一体的民营企业，隶属于山西亚鑫集团，占地面积450亩。

太原港源焦化有限公司前身为建于1993年的清徐焦化厂，从萍乡炉炼焦到“七五”型炉炼焦再到实施60万吨焦化技改工程，太原港源焦化有限公司的发展史算得上是清徐焦化产业发展的半本简史。

清徐县是传统工业大县，也是太原市的重工业基地之一，焦炭、暖气片、洗煤等传统产业是县里的产业支柱。其中，焦化产业尤为重要。据不完全统计，焦化产业的产值、税收占当地经济的半数以上，拿住了焦化产业可谓是拿住了清徐发展的经济命脉。

老一辈的清徐人还记得，那些年，各种洗煤厂、小化工厂遍地开花，污染物飘在空气中，有一股刺鼻的味道。

为尽早摆脱对“煤焦电”产业发展路径的依赖，清徐经济开发区着力构建以新型煤化工为一大主导产业、以高端装备制造为一大重点培育产业、以生产性服务业与城市功能性生活服务业为两大配套支撑性产业的产业结构体系。按照“产城融合、集聚发展、工业入园”原则，坚持“差异化、特色化、专业化、品牌化”的产业布局，主导设立了装备上游配套产业区、新能源节能环保产业区、精细化工循环产业区、新型化工新材料产业区、高端装备制造产业区、绿色物流功能区、科研创新中心、生活服务中心等八大功能（园）区，形成“6+2”的产业布局体系，致力建设全省重要的新能源、新材料、新智造产业基地。

党建引领高质量发展

清徐经济开发区党工委牢固树立抓党建就是抓发展的理念，坚持把党的建设与业务工作同部署、同规划、同落实、同检查,落实“党建立县”方略，蹚出一条党建引领高质量转型发展的新路子。

不断加强区内非公企业党的基层组织建设，有党员抓组建、无党员抓发展，有组织抓规范、无组织抓指导。开发区党工委对园区企业党组织建设情况全面摸底，安排20名党员干部包联企业指导。对符合条件的亚鑫集团党总支提请县委非公和社会组织工委升级为党委，精细化工园新注册的3家公司全部成立党支部。针对非公企业员工流动性强和施工单位多属外地的特点，将非公企业及其项目施工单位党员全部登记造册，本着就近原则，纳入项目企业党组织管理服务。

认真落实“规划引领、基础先行、企业优先、服务至上”的发展理念。坚持一手抓防控，一手抓发展，组织召开政银企座谈会，引导金融机构加大企业融资支持力度，为企业提供新增贷款25.4067亿元，达成贷款意向21.4亿元。通过周例会的方式协调重点项目“公转铁”改扩建工程，通过8次协调对接会，解决了项目落地开工前的土地收储等棘手问题，顺利帮助项目按时开工；通过帮办、领办、带办的方式帮助清徐开发区标准化厂房、华凯伟业等项目完成了立项备案、规划许可等手续办理，帮助企业解决开工难题。

项目建设中，各级党组织坚持项目建设到哪里、党旗就插到哪里、堡垒和先锋作用就跟进到哪里。发动企业党组织和施工方党组织，开展了“党群共创、组织互动、活动共建、先锋互比”等活动。主动服务，靠前服务，针对施工单位多、党员流动性强等特点，推行党员全员登记造册，真正做到“离家不离党、流动不流失”。美锦、梗阳、亚鑫3家企业每年用于党群工作的经费分别在500万元以上，以党员骨干的一线引领、一线示范实现高质量党建推动企业高质量发展。

龙头带动转型升级

传统煤焦化是高耗能、高污染、高耗水的产业，同时面临着技术、市场和资源环境的制约，发展日趋缓慢。关停淘汰只是新旧产能置换的一种手段，推动产业转型发展、绿色发展才是最终目标。

太原市清徐县找准焦化产业绿色转型的着力点和突破口，依托山西美锦、梗阳、亚鑫三家大型民营企业，通过提质升级、产业集聚，促进煤焦与精细化工及化工新材料产业有机结合，由原来的“有焦无化”、“多焦少化”改变为“以化领焦”的产业新格局，在清徐经济开发区内建设年产1100万吨、年产值450亿元的精细化工产业集群，实现传统煤焦化向现代煤化工提供“优质碳源”、低价“氢源”、多种“油源”和“碳基新材料”的转变，打造全国规模最大、品质优良、效益最佳的“氢都、碳谷、溶剂之城”，助力我省能源革命和经济高质量发展。

焦炉大型化、操作智能化、产能集中化、产业链条化的清徐精细化工循环产业园，正面临着前所未有的发展机遇。园区秉承“相互循环、吃干榨净”的循环发展理念，按照“横向联合、纵向延伸、循环链接”的原则，推动企业产品、物料交换和循环发展，实现项目间、企业间、产业间首尾相连、环环相扣、物料闭路循环，物尽其用。焦炉煤气可以成为美锦氢能源和亚鑫高端绿色环保溶剂油的原材料；煤焦油全部送至梗阳进行深加工成为高端碳材料；园区内焦化项目副产的粗苯通过管道全部输送到阳煤化工新材料园区进行再加工利用，大大提高了园区内企业抗风险的能力。

“新材料和新能源让入园企业彻底摆脱了‘以焦为主’的老路，使传统产业向精细化工绿色发展的方向转型。”园区负责人介绍，一方面该项目具有良好的经济效益，年产值达450亿元，利润80亿元，上缴税收40亿元；另一方面能发挥重要的民生保障功能，项目具备稳定气源，从根本上解决太原市及周边地区“气荒”问题，直接安排就业5000余人，并辐射带动相关运输、餐饮、服务等第三产业就业2万人，真正在党建的引领下实现高质量发展。