晋城市县处级领导干部赴江浙沪专题培训学习心得选登⑦

解放思想 改革创新

为转型出雏型、建设新晋城

努力奋斗

市国投公司总经理 杨利生

五月的苏州，小桥流水，繁花垂柳，处处诗意满满。5月11日至14日，我有幸参加了市委组织部在苏州举办的“晋城市县处级领导干部素质能力提升专题培训班”，这是一次机会难得的学习之旅、提高之旅，四天的参观学习，开阔了思路，拓宽了视野，收获满满。

所学所见

这次学习与以往最大的不同就是在学习安排上，采取了上午课堂学习、下午实地参观的方法，这种开放式培训让学员在专注理论学习的同时，有更多的机会对当地发展进行沉浸式体验，感触更深、效果更好。

期间，洗耳聆听了四场精彩的讲座：苏州市委党校王永灿教授围绕党的十九届五中全会精神，系统讲述了为什么学、学什么、怎样学三个问题，让我在“学思践悟”上有了进一步提高；浦东干部管理学院赵泉民教授的“百年世界未有之大变局”，让我理清了世界百年未有之大变局的内容和逻辑，进一步认清了世界大变局的发展格局，坚定了推动经济社会高质量发展是面对大变局最佳选择的理念；上海财经大学余典范教授的“后疫情时代全球产业链重构与中国应对”，系统讲述了产业链对经济发展和经济安全的重要性，疫情对全球产业链的调整和对中国产业链的冲击，以及中国产业链存在的问题和建议，视角独特、信息量大，思想冲击强烈，感受最为深刻，引发了对我市五大产业布局与发展的很多思考；苏州大学屠立峰教授的“实现'六新'突破，打造一流创新生态”，让我学习到了数字化转型赋能“六新经济”发展的苏州视角，延伸了对创新经济的认识。

课堂学习之外，从苏州工业园到金龙联合汽车公司，从亨通光电产业园到历史文化街区，四个下午的实地参观、现场教学，让我真实地感受到了这座历史文化名城在新时代的创新精神和发展成就，让人肃然敬佩。比如，在苏州工业园区，园区的巨大魅力、跨越发展的奇迹，以及金鸡湖畔新苏州的无限风采等无不令人叹服，特别是园区的开发前手绘规划图与目前的建设实景图展示，高度的沿承和一致让我对园区设计的前瞻性、科学性感到惊叹，对这种敢为人先和“一张蓝图绘到底”的精神深感赞叹；在苏州金龙汽车公司，参观了客车生产线，亲身体验了无人驾驶汽车，对公司的文化、品牌、创新亮点有了直观的认识，在激烈的汽车制造领域，凭借不断的技术创新，连续11年跻身“中国500最具价值品牌”榜，开辟了一条可持续的快速发展之路，值得我们的国企研究学习；在亨通光电，看到了从一家乡镇企业发展到如今拥有中国驰名商标品牌的上市公司，紧跟国家“一带一路”战略，积极开拓海外业务，不断加快“走出去”步伐，取得了骄人的成绩，这种迎头奋进、勇于创新的精神让我印象深刻、催人奋进。

所思所悟

相比先进地区，晋城不仅有经济社会发展上的落后，更有在观念、视野上的差距。市委组织的这次实地学习，正是进一步解放思想、凝聚共识，努力推动转型出雏型、建设新晋城的重要举措。置身实地的学习，让我深感解放思想、改革创新的重要性、紧迫性。针对性的对标考察，思想上的碰撞与启发，也让我对国有资本投资运营公司（市国投公司）如何更好地服务市委市政府的发展战略与市场化专业化运作相结合有了进一步的思考。

一是要在优化国有资本布局上多谋划。推进国有经济布局优化和结构调整是国有资本投资运营公司承担的主要职责。苏州工业园区的成功发展也得益于产业的定位与优化。市国投公司应立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。积极有效融入国内大循环，立足省内、融入中原，强化与央企、省企、县企、民企等各方合作，加大在煤炭煤化工、钢铁铸造、煤层气、光机电、全域旅游和康养等五大产业的布局力度，灵活运用市场工具开展资本运作，加大纵向或横向一体化并购力度，放大国有资本功能，服务全市国有经济布局优化和结构调整，实现政府战略目标和公司自身成长性目标的有机结合。

二是要在运营发展上多下功。苏州的企业，特别是国有企业，能够在激烈的市场竞争中实现可持续发展，运营效率是关键。国有资本投资运营能力决定了国有资本运营效率的提升、国有资本回报的提高。国投公司在积极承接划转和注入的各类资产同时，以“管资本”为主，通过战略投资、参与混改、股权投资等形式，丰富和获取资本运作工具和资源，以基金、直投等方式，大力布局具有战略性、前瞻性、标志性的重大项目和具有稳健收益、增值预期的市场化项目，引领和撬动更多的社会资本参与，实现专业化、市场化、集约化共同发展。

三是要在技术创新上多努力。技术创新是公司最核心的能力。国有资本投资运营公司必须勇担创新重任，强化自主创新，探索建立和完善多元化、多形式、多层次的技术创新投入机制，广泛吸收来自资本市场、银行和风险基金等多种渠道的科技研发扶持资金。发挥国有资本投资运营公司引领支撑作用，采用计划引导、组织协调、资金支持等手段，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，提高创新链整体效能。以创新力的提升带动竞争力、控制力、影响力和抗风险能力的增强，从而引领和推动我市经济高质量发展。

四是要在公司治理上多完善。提高公司治理体系和治理能力的现代化，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，是发展中国特色现代国有企业的制度要求。以穿透式监管、过程把控、体现股东意志为管理理念，科学合理界定国投公司和所持股企业的权利边界，健全责权利相统一的授权链条，进一步落实企业市场主体地位。积极探索构建以效益、运营、组织等要素为中心的新型考核评价体系，突出行业对标、市场对标和短板补齐，强化服务大局、协调发展、质量效益、创新驱动导向，采用差异化、个性化的考核指标、权重和方式，实行一企一策和分类考核。设立统一的信息公开平台，依法依规、及时准确披露公司治理以及管理架构、经营情况、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息，打造阳光国企、健康国企，在建设新时代美丽晋城高质量转型发展中展现国企的引领和担当。