永济市“七先行七到位”,夯实换届基础

在村（社区）换届前期准备工作中，永济市深化“七先行七到位”工作措施，为换届顺利开展打牢地基，筑牢“防火墙”。

调研摸底先行，分析研判到位。

组织全市26名副县级以上党员领导带队，按照“一到四访六问”要求，对全市10个镇街195个行政村和22个社区进行全覆盖走访，实现基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“6个清楚”，通过走访排查梳理出隐患问题49条，确定了38个重点难点村，“一村一方案”建立逐村分析研判台账。

集中整顿先行，深化提升到位。

逐村摸排，在掌握村情的基础上，确定11个软弱涣散村，坚持“对标自查、达标提升、精准施策”的整顿思路，严格落实“四个一”整顿措施，“一村一策”进行整顿提升。

人选储备先行，人事准备到位。

按照德才兼备、以德为先的要求，从优秀党员中“挑”，从致富带头人和大学生村官中“选”，在现任优秀村干部中“留”，从外出经商务工能人和高校毕业生中“请”四种方式，每村确定3—5名后备力量，累计储备732名，提前做好人选储备。同时联合纪检、政法、公安等部门开展村（社区）“两委”干部“红色体检”，清理4名曾受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”干部，建立近三年“红色体检”清理人员台账，严防“带病提名”。

业务培训先行，政策掌握到位。

分镇村两个层次三个批次开展专题培训，确保相关工作人员思想认识到位、换届政策理解到位、业务知识掌握到位、工作能力提升到位，为村（社区）“两委”换届工作高质量开展奠定坚实基础。截至目前，已通完成5个镇（街道）的培训工作。

经济审计先行，全面清查到位。

按照“查、看、听、写、示”五字工作法开展村级财务审计工作，截至目前，全市195个行政村已全部完成审计工作，累计审计资金总额10.87亿元，发现违反相关制度村15个，违反制度退赔资金8.66万元。

谈心谈话先行，思想动员到位。

镇（街道）党（工）委书记谈“两委”主干，班子成员谈“两委”副职、包村干部谈老党员、老干部的分层分级谈心谈话机制，重点围绕有无竞选意向、重点人选、本村（社区）换届可能存在的突出问题、做好换届工作的意见建议以及本村（社区）发展目标5个方面全面开展谈心谈话。截至目前，已完成125个村的谈心谈话工作，累计开展谈心谈话1300余人次。

目标规划先行，竞职承诺到位。

积极推行“先定事后选人”的工作模式，由镇（街道）党（工）委结合乡村振兴“五面红旗”村创建标准，逐村确定五年发展规划，以既定规划为目标，按照“规定动作+自选动作”的形式，引导有竞选意愿且符合条件的党员开展“乡村振兴正当时，砥砺奋斗新征程”村党组织书记挂牌揭榜竞职演讲，把党员群众的注意力从“选什么人当官”引导到“选什么人干事”上来。