如何做好基层妇女工作调研报告 工作报告之基层工作调研报告

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基层工作调研报告

【篇一：深入基层调研报告】

深入基层调研报告

近年来，我县煤矿安全生产工作得到全县各级各部门的高度重视，

齐抓共管的格局已经形成，全县地方煤矿安全生产形式逐年向好。2011年全市地方煤矿百万吨死亡率为0，是近年以来的最好水平。

目前安全生产形势总体平稳向好发展，但基础比较脆弱，形势依然

严峻。为进一步摸清我县地方煤矿安全生产情况，根据县政府、局

机关的安排，以煤矿安全课题，就我县地方煤矿安全生产情况深入

到煤矿进行了走访调研，现将调研情况报告如下。

一、煤矿现状及趋势

我县是一个产煤县，现有煤矿6座，其中复产矿井有1个，复工矿

井2个停工停产矿井3个。全市地方煤矿自整顿标准以来，各级各

部门高度重视，各项制度、措施得到真正的贯彻落实，安全生产主

体地位得以明确，安全生产投入逐年增大，取的了较好的成绩。

〔一〕地方煤矿安全生产得到高度重视。一是实行目标管理层层签

订落实责任制。县局和煤矿，煤矿和矿长、工程师、副矿长、班队长、工人层层签订责任状，并于年终考核兑现奖惩。二是定期召开

安全生产例会、调度会，对有关精

神层层传达，对有关工作安排通报。三是实行领导干部包保安全制

度和驻矿督查员制度。相关人员定期、不定期到煤矿催促检查工作，查隐患促整改。四是各级主管部门不定期开展安全抽查，如对人最

困最易发生事故的零点班和四点班重点督查，防患于未然。

〔二〕安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘

面等地安装瓦斯监测监控系统，班组配备便携式瓦检器专人巡检。

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二是全部煤矿实现了有工作面必须配探水钻，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤尘防护，工作面采用防暴设施，通过洒水、喷雾

降尘，采用湿式钻眼法。四是采取防电击火花、过流、接地、跳闸

管理，用防静电阻燃电缆、风筒、皮带，配电点配备灭火器、灭火

沙袋，专人跟班检查机电设备杜绝电机火花，禁带火种下井作业。

〔三〕安全生产主体地位得以明确。通过明确煤矿法人承担安全生

产责任主体的职责，各部门承担起安全生产监督主体的职责，安全

生产监督部门承担起安全生产监管的职责，及多年的摸索和总结，

甚至于血的教训后，各煤矿业主逐步能意识到“安全即是生产力”的

道理，加上国家“重典治安”方针的贯彻实施，现煤矿业主的思想意

识已发生由“要我安全”向“我要安全”质的转变。

〔四〕安全形势逐年向好。经过不断的深化煤矿安全整治,采取关小

上大、明晰产权、强化主体责任、标准经营行

为，加大煤矿瓦斯治理、采煤方法改革等基础性工作，及安全专项

整治与安全生产许可相结合，严格程序标准，强制淘汰不具备安全

生产基本条件的煤矿等一系列行之有效的措施，全县煤矿安全生产

形势总体向好。

二、存在的主要问题

〔一〕煤矿职工的整体安全素质较低，工人流动性大首先，有部分

煤矿业主对“安全第一”方针认识不够，安全生产责任制没有真正落实，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系。同时煤矿的管

理人员，特别是班队级这些“兵头将尾”的基层管理人员，绝大部分

是业主的亲戚或朋友，技术短缺，安全意识不高。此外，许多工人

干活凭经验，作业中必须遵守的《安全规程》、《作业规程》等对

他们约束不大；有不少人的观点是“上班就要出煤，出了煤才有钱”。

其次，采煤工人流动性大，安全意识差，培训费用高。井下采煤工

人多为当地农民工，文化素质都比较低，缺乏采煤技术。在岗前培

训的72小时中，对《安全作业规程》记不住。同时，农民工的随意

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性很大。煤矿使用的农民工，农闲时到煤矿打工挣钱，农忙时在家

务农。由于没有用工合同的约束，煤矿也只能任之离去，新到的工

人虽然进行了上岗

培训，但由于对矿井情况不熟悉因一些细节问题而导致安全事故的

发生。

〔二〕安全生产责任制落实不力

各级安全生产责任制没有按照要求真正落实，主要表现在以下三个

方面：一是干部作风漂浮，有些干部下井不是为了管好安全生产，

而是为完成规定的下井指标，走马观花现象不少；二是以包代管现

象严重，一些部门把煤矿安全指标纳入承包内容后，对安全生产缺

乏严密的管理措施和严格的考核方法，使各种安全承包流于形式；

三是技术管理不到位，有的技术管理人员片面认为，自己的工作就

是写写《作业规程》、《技术措施》。从而导致了现场最直接的技

术管理不到位，另外，在编制《作业规程》时有的与现场实际脱节，编制的内容大而全，工人记不住，对现场施工的实用性、指导性不强。

〔三〕“重生产，轻安全”的现象依然存在

煤矿业主虽然都按要求对安全生产进行了投入，但存在不同程度的“重生产，轻安全”的现象。在整合期间部分煤矿业主对政策把握不准，出现短期行为。他们大都采取突击生产，抱着能采一点算一点

的心态，不注重安全的实质性投入，这样很容易导致事故的发生。

多数煤矿业主及工人们总认为：“产量是硬指标，质量是次指标，安

全是软指标”，因为作业人员的经济利益是靠完成产量的多少而获得的。同

时，煤炭行业管理部门下基层检查也是既下通知又打招呼，地方煤

矿企业为了检查合格，也停产整顿忙一阵，检查过后恢复了原来的

面目，形成了应付检查的局面；煤矿自行组织的每旬工程质量验收

也基本形成了规律，检查过后又不顾质量赶产量，形成了不良循环。

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〔四〕安全资金投入不足

由于多种条件的限制和种种原因的影响，致使煤矿经济效益低、安

全资金投入严重不足的现象较为普遍。由于历史欠账多，初期对安

全的投入不足，现在面临关闭整合，在支护、设备和技术的投入更

显不足，造成更大的安全隐患。一些煤矿业主惟利是图，急功近利，对安全投入重要性的认识不足，未安装瓦斯抽放系统等基本设施，

矿井防灾抗灾减灾能力弱。

三、措施建议

〔一〕进一步提高煤矿安全生产的认识

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社

会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财

产安全，表达了最广阔人民群众的根本利益，反映了先进生产力的

发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小

康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战

略的组成部分，是政

【篇二：妇女基层工作调研报告】

妇女基层工作调研报告

按照年初妇女工作目标责任，县妇联班子成员深入全县7个镇、

10个个体企业女工委进行调研，实地查看了7个村的阵地建设、7

个村的设施农业项目、一个城镇社区。

本次调研，针对基层组织阵地建设，妇女儿童维权工作、培育选塑“巾帼科技示范基地”创建、妇女参与科技文化培训、贫困儿童救助、各类活动开展情况展开为期一周的调研

通过调研，进一步了解基层工作实际，工作目标完成情况，各级妇

联围绕各地党委政府工作中心，服务大局，服务妇女的工作开展、

作用发挥情况。

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这次调研涉及的工作内容较多，看的企业的点较多，涉及到非公有

制这个新领域，呈现出有特色、可推广的工作亮点较多，发现的问

题和不足也相对较多。

1. 天吉泰镇新丰村的文化文化娱乐活动开展的非常出色，能够充分

利用现有活动阵地，适时组织妇女开展内容丰富、形式多样的文体

娱乐、庆祝表彰活动，村活动阵地的设施配置利用、规划发展超前，妇女的精神文化生活非常活跃，能够发挥坚强阵地和温暖之家的作用，而且档案资料标准齐全，是我县基层组织建设的一个可选塑、

可推广的亮点。

2.各镇妇联能够抓住时机开展活动，如：胜丰镇妇联抓住三八活

协调创业贴息贷款30万元，着实解决妇女的生产经营困难。还有作

为我县商界龙头的京原有限责任公司女工委组织女工200余名开展

市场营销、创业培训，有21余名妇女获得63万元创业贴息贷款。

移动公司女工委围绕打造企业文化建设组织女工开展的劳动技能、

业务内训，立足岗位建功成才活动，能够以制度的形式坚持系统学习，内强素质、外树形象，提高企业的核心竞争力，将品牌产品转

变为名牌企业的经营服务理念，

3.以项目牵头的巾帼科技示范基地创建，是妇联服务“三农”围绕现

代农牧业发展，精心打造的一项有特色、有依托、有抓手的品牌工作，通过试点引领，扩大推广，全县7个镇妇联都有自己的示范基地。如：新公中镇的民利村的千亩滴灌示范基地。不但有效的节约

了水利资源，形成了连片种植规模，有两个社80余户农户参与，便

于统一管理，提供技术指导服务，妇女的种植积极性很高，而且所

种植的蕃茄长势良好，从目前看，增产增收已成定局，巾帼科技服

务的作用明显，效果显著；还有新公中镇团结三社的巾帼科技养殖

基地的肉羊育肥项目，全村46户，400只以上的规模养殖户就有38户，有标准化圈舍38座，养殖规模到达1.8万只，走自繁与购养相

结合的产业发展之路。妇女承担着主要的喂养任务。男劳力除了

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田间作业外，收羊是他们的主要任务，这项产业的形成，历经30年

的发展，到达今天的规模，实属不易。广阔妇女的养殖积极性非常高，调研时，妇女群众和我们亲切交谈她们的养殖经营情况，存在

的实际困难，期待能得到妇联娘家人的支持帮助，她们倍加珍惜今

天产业的发展成果，一心一意谋划产业发展，哪有闲时间赌博、酗酒，这一产业不仅增加了经济收入，同时也净化了村风，真正发挥

了示范基地的作用；胜丰镇晏安和桥的巾帼香瓜子科技示范基地，

这里依托得天独厚水土优势，走品牌化经营的生产发展之路，这里

的香瓜子远近闻名，而且上市时间早，每斤可卖到30元，亩纯收入

可得到4万元，95以上的妇女从事种植经营活动，形成了当地一大

特色支柱产业，有着广阔的发展空间和前景，是引领妇女实现发家

致富的一个极好项目。

4. 各镇妇联能够立足本职业务，有效作为，创造性的开展工作。特

别在重大节日之际，组织妇女开展活动，为妇女儿童办实事好事。

如隆兴昌镇妇联在三八之际，组织的庆祝表彰活动，得到党委政府

的高度重视，有31名妇女受到表彰奖励，而且活动的内容也丰富多彩。在庆七一大会上，新公中镇妇联协调爱心人士，优秀党员现场

捐款

1.5万元，资助贫困学生和困难家庭。祥和社区女工委积极化解家庭、社区矛盾，认真接待来访案件，服务妇女群众，开展各类娱乐活动

一、先进的经验及有效措施。

1、我县基层组织建设始终坚持党建带妇建，妇建服务党建的原

则，以党群共建为抓手，对基层组织阵地建设工作进行了全面部署

和稳固提高，特别是非公有制经济领域和社区阵地活动的标准，是

妇女工作涉及的一个新领域、新拓展，会有很大的发展空间，会挖

掘出许多特色和亮点。需要我们去实践。基层妇工阵地的建立，为

基层妇女工作的有效开展注入了新的活力，阵地上开展的一系列活

动成为吸引妇女、凝聚妇女的有效载体。

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2、围绕当地政府工作中心，主动适应妇女发展需要，加强教育培训

多年来开展的“ 双学双比”“巾帼建功”活动已成为提高妇女的有效载体。现代农业的精密发展，又为农村妇女搭建了一个很好的发展平台，表达出了女性的作业优势，将广阔妇女从幕后推到了台前，妇

女学科技、用科技的积极性空前高涨。农业科技培训成为助推农村

妇女创业发展、参与设施农业建设的一项有效举措，培养出一支懂

技术、善经营、会管理的女农民、女经紀人队伍。

3、开展“巾帼科技示范村”创建活动，有效实施典型带动战略和科技示范作用

今年我们以新公中镇永联村为示范样板模式，在全县7个镇

开展“巾帼科技示范基地”创建工作、经过精心打造、周密部署、项

目跟进、有效实施。目前，7个镇的巾帼科技示范基地，各具特色，

成为引领妇女参与设施农业建设、实现发家致富的成功实践，有效

见证。

二、存在问题及原因分析

1、基层组织建设发展不平衡

妇联基层组织作为党的基层组织建设的有机组成部分，其发展状况

与各地党委的重视程度、经济发展水平、上级妇联指导及妇女干部

素质密切相关，经济基础好，党委政府较为重视，妇联干部的配备、任用等待遇落实的较好，相应的妇联工作就较有成效。

2、妇联干部队伍整体素质有待提高

表现在工作中是精神追求不够，进取意识不强，工作的前瞻性和创

新意识不足，不能适应新形势的要求，村妇代会的后备力量不足，

致使相当一部分妇代会主任年龄老化，文化素质偏低，工作感到力

不从心。

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3、基层妇联工作环境和条件有待改善，村妇代会主任报酬偏低，影响工作积极性的发挥。基层妇女干部交流、提拔相对较慢，影响队

伍的活力，基层妇联组织工作经费普遍不足，村妇代会主任工作报

酬偏低，很难全身心投入妇女工作。

三、建议与对策思考

1、争取领导重视建立长效的妇联组织工作保障机制，推进齐抓共管工作格局的形成。

2、创新方法，加强培训，提高妇联干部队伍整体素质。

3、多渠道争取妇联工作经费，开拓思维、创新基层妇联工作模式。

4、提高思想认识，促进活动载体创新，依靠典型引路，开创地方妇女工作特色。

【篇三：基层基础工作调研报告】

基层基础工作调研报告

派出所基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远

发展的基石。二00六年是公安部确定的基层基础年，作为公安机关

的最基层实战单位，对我们派出所来说，是个机遇，也是一个挑战，机遇是通过此项工作能求真务实地使责任区民警五项工作〔人口管理、情报信息收集、安全防范、治安管理、服务群众〕得以扎实而

不走过场，挑战的是我们全体民警的综合素质，必须经过此项工作

得以提高，为即将开展好此项工作，根据我所及辖区整体情况，并

依据县局的调研题纲，我作如下汇报：

一、在加强基层基础建设方面,我所的想法和建议性的方法。

〔一〕、狠抓队伍建设，加强政治、业务学习，打牢执法为民，执

法为国的根基。

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大家都知道在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是一切工作的

保证，抓好队伍建设，我们派出所才能做好基层基础工作，要做好

这一系列工作，我们全体民警就必须不断学习政治、业务知识，通

过学习才能不断提高自身综合素质，这样才能进一步推进我们派出

所队伍的正规化建设，从而去标准我所的执法行为，作为最基层公

安机关的性质、任务和工作特点，对队伍统一、标准、严格的管理，是促进优良警风、密切警民关系，提高队伍整体素质和战斗力，确

保严格、公正、文明的重要前提，从目前来看，我们派出所民警的

综合素质参差不齐，在平时工作中经常出现这样那样的问题，这都

与管理的正规化程度不高和自身缺乏学习有着直接的关系，因为民

警你不去学习，你就不知道当前的政策和新的法律、法规，也就是

说你的思想和业务水平就跟不上当前的执法环境，因此，二00六年

我们派出所必须把队伍的正规化建设置于最高的位置，作为派出所

队伍建设的当务之急，而这个当务之急就是不断通过各种方式方法

加强政治、业务学习，并用到实际操作中去，如果偏离这个轨道，

你说把基层基础工作搞好，那是空话。

〔二〕、以入户走访为基础，加强人口管理。入户走访是派出所民

警的基本功，在入户调查中可以了解到很多社情民意，掌握辖区社

情动态，掌握破案线索，但在以往的工作中我们看到，民警的入户

走访工作不实，不能真正沉到管区中去，当然了这也与我们领导和

派出所工作任务有直接关系，导致民警没有深入群众中，使得很多

防范工作没有落实到实处。在二00六年的工作中我所要改变这一格局，以管区为为重点，派出所为休息点为原则，让民警有充足的时

间在管区进行入户工作，实行弹性工作制，以保证民警每周至少有

二十小时在责任区接触群众，对白天家里无人的住户争取夜间进行

走访接触。

〔三〕、加强流动人口的管理。

流动人口管理工作是公安派出所的一项重要业务内容，也是公安派

出所人口管理工作中的重要组成部分。这项工作不仅仅与公安机关

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侦查破案、打击违法犯罪关系密切，而且与地区经济、社会发展息

息相关。所以，及时掌握和分析流动人口的现状，有效解决流动人

口管理工作中存在的问题，是加强流动人口管理工作的形势所需。

由于国家政策的开放搞活和经济发展的需要，我辖区流动人口近年

来流动人口逐年增加，旧的管理方法在管理机制上沿用至今，因此

在管理制度上要落实凡流入流出某户籍所在地一个月以上年满16周

岁的流动人口必须办理暂住证，实行以村级治保会为单位，建立流

动人口管理站，由治保会先行登记，管区民警调查核实，并要求办证、发函、建档到达100%的管理制度，在管理方法上实行以实际居

住地管理为主的原则，分层次、突击检查和长效管理等行之有效的

管理方法，并在全面摸清流动人口的前提下，对身份情况、流动理由、户籍所在

地情况、现实表现情况熟悉掌握的工作管理机制，并且做实与当地

派出所联系工作，做好流动人员的动态管理。

〔四〕、加强出租房屋的管理。

农村的出租房屋主要是用来居住，我辖出租屋主要集中在市场街面

一带，也主要用于商业性出租，而在居民区中出租的也有，真正要

掌握这些出租屋的情况，只靠民警个体的力量是不够的，这要与各

村各组联合起来，发挥治保会的作用，对出租房屋进行建档，进行

检查，落实“谁出租，谁负责”制度，对不按规定申报的将按规定进

行处罚。

〔五〕、积极发挥当地治保会，联防组织，调动群众的积极因素。

目前的治安管理模式主要是以责任区民警入户走门串户，即“串千家门，认千家人，知千家事”，是落实以“知身份情况、知暂住理由、

知户籍所在地、知现实表现”，但实际工作中，民警不但要承担常住、重点、寄住人口管理，还要承担大量防范、调处、纠纷、辖区治安

案件、刑事案件的查处责任。按要求责任区民警每周下责任区不得

少于20小时，但根据实际工作，因为各种治安案件、纠纷、刑事案

件的发生破案和查处治安问题，执行临时任务等，从能力上民警得

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到比较充分的锻炼和提高，但深入责任区时间减少，做群众工作、抓基础工作的能力则相对较弱。这就需要各基层组织发挥作用。

在今年的工作中我所为促使基层组织发挥作用，积极与*****乡综合治理部门联合，对各村、组原有的治安联防队及“十户联防”重新进行了安排，进行训练，落实检查制度，经过一段时间的进行，对预防一般刑事案件起到了一定的作用。为了使其发挥更大的作用，我所计划加强治保会的工作，将流动人口管理套在计划生育工作中，建立流动人口管理总站，对发现的流动人口及时报派出所，派出所发现了流动人口也及时向治保会通报，民警在做法制宣传时也能够贴近群众，信息来源也扩大了。

二、在全面加强社会治安工作中我所计划做以下计划。

〔一〕、加强责任区民警的职能观。首先要使责任区民警明确自已在责任区的工作职责，充分发挥民警在责任区的宣传职能，利用各村的有利条件，积极宣传法律法规，提高群众的法律意识，通报治安状况。其次充分发挥民警的防范职能，民警深入辖区就是辖区治安的管理者，要指导辖区治保会工作，充分发挥治保会作用，配合民警形成以治保会为依托，以村民为群防群治、看村护院为主要内容的三级防范网络体系，使可防性刑事案件和治安案件得到有效的控制。第三充分调动民警的服务职能，要立足辖区在向群众作承诺服务后，立足本责任为群众提供优质服务。

〔二〕、加强安全防范，实现点面结合，强化网络建设。

在各村、组进一步推行落实“十户联防”及看家护院制度，提高群众自我防范能力和防范意识。要做到这点需要调动各方力量，首先要调动广阔群众对治安的自觉性，使群众能够自发的进行巡逻，树立“我为别人一天，别人为我一年“的思想，第二调动治保会积极性，充分发挥基层组织的作用，充分发挥村民组长、包联村干部、村委会检查职能使群众能得到有效的遏制。

三、在科技强警方面的好的建议和举措。

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要想实现科技强警，就必须加大经济投入力度，现我所已基本实现宽带上网，在以公安网为平台的信息建设，我所将实现对流动人口的民警快速查询，不单只是对此一项，被盗车辆的查询，在逃人员查询，都能及时发现在逃人员。

在经济允许的条件下，我所计划为管区民警配备一定的警务装备，增强民警在管区中的实战能力，如电脑、警务通等。

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