农村集体资产清产核资难点与对策 村级清产核资工作如何开展

下面是小编为大家整理的农村集体资产清产核资难点与对策 村级清产核资工作如何开展,供大家参考。

龙源期刊网 http://www.wendangku.net/doc/f9596f5086254b35eefdc8d376eeaeaad1f31689.html

农村集体资产清产核资的难点与对策

作者：罗瑞贤

来源：《农家科技》2020年第01期

摘要：农村集体资产清产核资是深化农村集体产权制度改革的一项基础工作，通过全面清查核实农村“三资”的实际情况，对强化农村集体资产管理、提高乡村治理水平起着至关重要的作用。本文分析了农村集体资产清产核资的难点，提出了加强清产核资工作的对策，期望对提升农村集体资产管理效率有所帮助。

关键词：农村集体资产;清产核资;监督

在深入推进农村集体产权制度改革的背景下，摸清农村集体资产家底是最为基础的工作。现阶段，在部分农村地区，仍然存在着资产账目不清、资产虚置、管理混乱等问题，阻碍着农村集体经济的发展。为此，有必要全面开展农村集体资产清产核资工作，强化对集体资产变动情况和使用情况的监督管理，为盘活农村集体资产、实施乡村振兴战略、带动农村经济发展打下坚实基础。

一、农村集体资产清产核资的难点

1.基层干部参与积极性不高。在农村集体资产清产核资工作中，部分乡镇、村领导的重视程度不够，他们认为村级的集体资产较少，没有将集体资产清产核资作为农村集体产权制度改革的一项重要工作。个别领导还存在着应付、推诿的工作态度，影响了清产核资工作的有序开展。一些乡镇在清产核资工作中未能配备充足的业务人员，加之这些业务人员身兼数职、工作量较大，从而弱化业务人员开展清产核资工作的积极性。

2.清查核实难度大。本县财政困难，无法聘请专业队伍和人员，造成农村集体资产清产核资小组缺少专业人员，加之资产清产核资工作涉及面广、遗留问题多，经常遇到资产原始凭证、产权证书不完整的情况，进而增加了资产清查核实的工作难度。同时，资源性资产清查涉及多个部门，而多个部门所记录的数据与村里的实测数据之间存在一定差异，进一步增加了资产清查确认的难度。

3.会计核算不规范。在农村集体资产清查过程中经常发现部分村级财务会计核算工作质量不高，没有按照有关会计制度进行会计核算，导致财务处理上经常出现一些问题，如账目使用错误甚至超范围核算、没有严格遵照科目的核算范围、记账不规范、结转不及时、有的资产没有作为资产核算被当作本期费用支出等问题，造成账实不符。财务人员没有对“专项应付款”、“固定资产”、“在建工程”、“管理费用”、“其他支出”等重要清查科目引起足够的重视，造成被当成本期费用支出的资产没有清查出来。如，在“专项应付款”核算中，上级下拨的专项款需要经过逐级转拨，但是转拨到村级后经常会出现相应文件缺失情况，难以对专项款追根溯源，无