2023年纪检监察部门党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动上讲话

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　纪检监察部门在党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心〞施行活动上的讲话

　 强调，“随时把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。〞目前，我们正在展开的党员干部“下基层察民情解民忧暖民心〞施行活动〔以下简称施行活动〕，是做好群众工作，走好新时代群众路线的具体体现。纪检监察部门如何在施行活动中充分发挥自身作用，让监督“助燃〞施行活动纵深推动，让干部受教育，群众得实惠，是我们要做的重要工作。

　一、监督重在方向：必须保持以人民为中心的发展思想 〔一〕提升政治站位，保证不跑偏。保持以人民为中心的发展思想，是

　新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是新时代保持和发展中国特色社会主义的基本方略，进一步弘扬了党的群众路线。施行活动是践行以人民为中心发展思想的必定要求，是推动党史学习教育常态化长效化的具体行动，是喜迎党的二十大、营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境“三个环境〞的有力抓手。施行活动中，监督检查各单位深入熟悉展开施行活动的重要意义，监督党员干部深入群众、深入企业、深入实际，在基层一线发现问题、解决问题、推动发展，为施行活动提供坚强纪律保证，保证不跑偏。

　〔二〕保持问题导向，保证不走样。下基层要身入心到，切实在基层倾听群众呼声。察民情要全面精准，切实在基层发现矛盾问题。

　解民忧要务求实效，切实在基层解决实际问题。暖民心要主动及时，切实在基层密切党群关系、干群关系。要注重实效，决不能“为下而下〞，决不能装样子、搞花架子，决不能搞政绩工程，决不能扰民。要保持问题导向、目标导向、效果导向，定期梳理群众反映的问题清单，研究确定服务群众的任务清单，跟踪形成任务落实的效果清单，保持群众的事群众做主，问必须于民、问计于民、问效于民。要多做雪中送炭的事，变年节性送温暖为常态化扶持解困，把好事实事办出温度力度，切实把工作做到群众心坎上。

　〔三〕做到实干实为，保证不打折扣。民生无小事，实事连万家。展开施行活动，关键要“实〞。监督检查必须保持从实效入手，把施行活动与作风建设结合起来，聚焦“关键少数〞、责任落实、关键环节等重点，强化对施行活动的跟进监督、全程监督、精准监督。催促党员干部察民情解难题、办实事暖民心、促发展保稳定。催促各地各单位建立问题清单、任务清单、效果清单，对照“三个清单〞建立监督清单。畅通 12388

　 、网络客户端、微信公众号等信访举报渠道，优先办理、快速核查、严正处置相关问题线索。对作风不严不实、敷衍塞责、消极应付等问题，及时提醒改正，涉嫌违纪违法问题保持零容忍，一律严正处理。

　二、监督重在引领：必须发挥领导干部率先垂范作用 〔一〕要深入基层宣讲政策、释疑解惑。领导干部要拿出更多的时间和精力到基层一线去，保证应下尽下、能下尽下。要保持以

　新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面落实落实

　关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，深入基层、深入实际、深入群众，着力在基层一线倾听群众的愿望和呼声，汲取群众智慧，发现

　问题，分析问题，解决问题，推动发展。以党支部为单位，组织党员干部到扶持村和包联社区展开入户走访、政策宣讲等活动，摸清群众必须求，强化各项惠民利民政策、安全防范措施、社会文明新风等内容的宣扬，让党的政策深入人心，进一步加强基层群众永远跟党走、开创美好生活的信心。

　〔二〕要把握目标任务，服务保证民生。要进一步加强责任感使命感，进一步畅通群众和企业诉求反映渠道，不断满足人民群众对美好生活的期待。要准确把握施行活动的总体要求和重点任务，结合实际，统筹安排、科学有序，把施行活动与各单位工作职能、服务对象结合起来。要保持群众主体地位、基层工作导向、求真务实作风、营造优良环境原则，找到群众踏踏实实的必须求，实现转作风、优环境、惠民生、促发展目标。要保持深入调查研究，深入展开帮企纾困活动，继续激发市场主体活力。要推动一批民生实事项目，解决群众急难愁盼问题，多办得人心、暖人心、筑同心的好事实事，让人民群众拥有更多的获得感。

　〔三〕要采用各项措施，继续办好各类实事。要始终把人民放在心中最高位置，遵守人民态度，强化服务意识，带着感情深入群众，用心用情为群众办实事、解难题。继续深入结对扶持工作，主动热情展开志愿服务活动。定期走访、见面沟通，敲家门、叩心门，推动问题解决。深入包扶企业落实援企稳岗政策措施，聚焦中小微企业和个体工商户生产经营困难等问题，落实减税降费政策，精准实施纾困扶持举措，推动各项惠企政策尽快落实落地。聚焦办证审批、干部作风等企业发展过程中的痛点难点堵点问题，广泛收集问题线索，对企业的合理诉求第一时间催促相关职能部门妥善解决。

　三、监督重在执行：必须压实党委(党组)主体责任 〔一〕要强化组织领导，强化工作统筹。压实各级党委(党组)主体责任、主要负责同志第一责任人责任，各相关部门要各负其责、形成合力，各级人大、政协机关要组织代表委员参加施行活动，更好履职尽责。各级领导干部要发挥带头作用，机关党员干部施行活动要加强大局意识，围绕中心工作展开。施行活动要强化统筹协调，革新展开方式载体。要与推动本地本单位高质量发展紧密结合，与落实年度目标任务紧密结合，与岗位大练兵紧密结合，与推动党史学习教育常态化长效化紧密结合。要强化分类指导，及时总结推广好经验好做法。要推动资源平台力量下沉，提升基层单位服务群众的能力和水平。

　〔二〕要健全工作体系，充实工作力量。形成“领导有方、分工有序、统分结合〞的工作秩序，做到忙而不乱、有条不紊。聚焦工作重点，准确把握总体要求和重点任务，把“下基层〞作为切入点，摸清群众所思所忧所盼，切实在一线解决困难、推动工作。实时上报、统计、梳理群众和企业诉求，按照不同领域、不同类别，对共性和个性问题进行归整，形成条理化、清楚化、规范化的问题清单、任务清单、效果清单，执行动态调整和项目化管理，明确责任主体，倒排时间节点，严格销号办结。强化统筹调度，强化部门联动，做到各司其责、各尽其能，保证事事有结果、件件有回音，不断提升群众和企业反映事项的回复率、办结率、满意率。

　〔三〕要加强工作主动性，保证取得实效。大力弘扬“严、深、细、实、专〞的工作作风，主动作为、勇于担当、克难攻坚、马上落实，防止“两张皮〞“一头热〞，避免交叉重复、扎堆扰民。建立工作闭环，完善“分类—交办—落实—回告—评价〞全流程工作体系，

　善于创造性展开工作，形成品牌特色。强化信息宣扬，及时总结亮点、挖掘典型、推广经验，及时宣扬报道活动动态，反映进展和成效，营造深厚的施行活动宣扬氛围。要强化督查问效，不定期编发工作通报，推动施行活动有力度、有深度。严明纪律作风，对敷衍应付、弄虚作假和搞形式走过场等问题严正追责问责，保证施行活动取得实效。

　四、监督重在实效：必须树牢宗旨意识 〔一〕要把施行活动成果转化为推动高质量发展的实际成效。积极回应群众关切，一切从群众的期盼和愿望出发。群众必须要什么，我们就提供什么；群众期待什么，我们就做好什么。让“民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为〞向“接诉即办、未诉先办〞深入。如，从做好“一站式〞便民服务、简化办事程序、改善服务质量，到建立群众事务代办制常态化制度化；从集中化解信访问题、干部认领、挂牌督办、限期办结，到继续加大跟踪解决力度，监督回访。真正把为民服务具体化，真正办好涉及群众衣食住行、柴米油盐等具体的事、琐碎的事，办好就医、就业、就学、养老等老百姓感到难办的事、烦心的事。

　〔二〕要进一步建立健全干部深入基层调研解决问题的常态化机制。保持解决问题与建章立制相结合，进一步建立健全干部深入基层调研解决问题的常态化机制。把施行活动中服务群众的好做法好经验总结固化下来，把中央要求、群众期盼、实际必须要、工作措施结合起来，真正把党员干部直接联系群众制度，驻村联户、结对扶持等做法保持好；把保持开门听取群众看法、实现决策科学化民主化的决策制度健全好完善好。强化对制度落实状况的监督检查，保证制度成熟一个出台一个，落实执行好一个。把握新时代群众工作的新特点新要

　求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，为群众谋利益。

　〔三〕要用服务群众的辛劳指数换来群众的幸福指数。做到在一线收集和反映群众看法建议，在田间地头履行监督检查责任，对症下药，倒逼施行工作走深入实。杜绝“只听楼梯响、不见人下来〞。既要立足眼前、解决群众“急难愁盼〞的具体问题，又要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制。要处理好服务发展与服务群众的关系，通过施行活动，一方面转变党员干部作风，另一方面发现问题，理清地区发展思路，找出破解之法。要在活动中进一步密切党群关系，党员领导干部要以上率下，不能乱作为，不能假作为，不能不作为。要通过施行活动架起同人民群众的连心桥。

　五、监督重在日常：必须力戒形式主义官僚主义 〔一〕围绕工作布暑，强化领导监督。看安排布暑状况，是否存在传达落实不及时、组织领导不利、行动缓慢等问题。看活动方案制定是否结合本地、本部门实际，是否存在照搬照抄、不细不实等问题。看领导带头下基层表率作用发挥状况，是否存在深入服务对象、生产一线和基层单位走过场等问题。看党员干部下基层是否存在成群结队、扎堆下沉，层层陪同，搞“大呼隆〞，打卡式、挂名式、点卯式下基层“扰民〞等问题。看遵守纪律状况，是否存在违反中央八项规定精神铺张浪费，不按规定交住宿费、就餐费等问题。看“规定动作〞落实状况，保证把目的聚焦到暖民心上来，杜绝为收集问题而收集问题、为填写清单编造问题现象发生。

　〔二〕聚焦活动成效，强化日常监督。杜绝把所有工作都往施行活动里装，层层加码、层层“搭车〞，用日常工作成果替代施行活动

　成果。催促党员干部应下尽下、能下尽下，常下真下实下，防止和改正“想当然〞，为下而下，搞“一窝风〞“一刀切〞。催促问题清单应排尽排、应收尽收，防止为收集问题而收集问题、弄虚作假。防止责任清单层层交办、层层转包；任务清单应派尽派，防止漏户、漏项；效果清单务求实效，经得起历史检验、群众检验。聚焦为群众排忧解难，催促各地各单位帮助解决问题，对群众和企业反映的实际困难，能现场解决的现场解决，一时解决不了的积极协调解决，因法因政策原因不能解决的及时做好耐心细致的解释工作。

　〔三〕严正督导检查，强化作风监督。纪检监察各单位要从严展开督导检查。重点强化对“一把手〞和领导班子成员的监督。要保持问题导向，系统思维，把施行活动同整治群众身边腐败和作风问题、企业包扶活动、优化营商环境监督检查相融合，对在工作中敷衍应付、浮于表面、弄虚作假，搞形式、走过场等形式主义、官僚主义问题严查严督，对碰到的具体状况和问题，要积极研究讨论解决，日汇报、周总结。要催促党员领导干部真正站在群众的角度看问题、解难题，设身处地为群众着想，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。

　六、监督重在管理：必须严格纪检监察干部自身要求 〔一〕严格遵守政治纪律。坚决落实执行施行活动中上级的各项规定，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，不准传播与中央、省委不一致的言论、信息和消息。严格遵守组织纪律，保持公正正派、实事求是、客观全面地看待干部、反映问题，不准隐瞒事实真相、凭个人好恶评价领导班子和领导干部。严格遵守廉政纪律，从严要求自己，管好八小时内外，不准接受任何礼品、礼金、有

　价证券和土特产，不出入高消费娱乐场所，不在督导单位报销费用或借督导之机谋取私利。下基层要带头遵守中央八项规定及其实施细则精神，按规定交住宿费、用餐费。以纪检监察“铁脚板〞精神，严查纪检干部自身。

　〔二〕严格遵守工作纪律。治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。保持从严从实，认真履行使命，搞好上下沟通，务求准确、及时；树立问题导向，重在发现问题，并催促整改落实到位，保证督导工作质量，不准降低工作标准、变通工作程序、影响工作实效。要认真记录座谈访谈、明察暗访、调研走访和整改落实等状况。严格遵守保密纪律，妥善保管涉密文件、资料，不在公共场合谈论督导工作中的敏感事项，不泄露工作秘密。严格遵守生活纪律，厉行勤俭节约，不接受宴请。严格按规定乘坐交通工具，集中乘车，合理使用车型，不借用督导单位车辆或让督导单位加油等。

　〔三〕严格遵守调研纪律。深入基层了解状况要轻车简从，与群众直接接触，深入车间、田头，听取真实看法，不准擅自召开大型汇报会、搞层层陪同，一般性调研不报道。调研要聚焦“四风〞，解剖麻雀、发现典型，注意抓住倾向性、苗头性问题，形成调研报告，提出建设性看法，为整改落实提供支持。严格遵守信访纪律，对群众反映的线索和问题，要按照程序办理，并注意保密；对群众来信来访来电，要分类建档，及时交办，做到件件有回音，不准推诿应付、不了了之；对办理不利、造成不良影响的，要追究有关单位和人员的责任。严格遵守考勤纪律，按时参加各种集体活动，不准无故请假、缺席。新时代新使命新征程，下基层施行活动要求每名党员领导干部走好新时代党的群众路线，体现在每一名党员领导干部日常工作的一言一行之中，关系到广大人民群众的切身利益，关系到党和国家的前途命运。

　党员领导干部只有自觉树立群众观念，切实提升做群众工作的本领，才干真正走好群众路线。纪检监察机关、广大党员干部要更加深入认真学习落实

　新时代中国特色社会主义思想，加强“四个意识〞，坚定“四个自信〞，做到“两个维护〞，围绕中心，联系实际，要着力发挥监督保证执行、促进完善发展作用，推动施行活动继续深入展开，在新时代里做出新作为，用新作为推动本地本单位跨越式高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。