2023年再造战略与重点工作任务报告

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　再造战略与重点工作任务报告

　 现在，我受区委常委会委托，就今年上半年全区各项工作完成情况、落实“再造”战略与下半年重点任务向大会做工作报告。

　今年以来，区委常委会坚持以科学进展观为统领，认真落实省委区域进展战略，按照市委“1355”总体部署与区委“123456”进展思路，团结带领全区各级党政组织、广大党员干部与各族各界群众，开拓创新、真抓实干，全力实施五场硬仗，全区经济社会呈现出“一个保持、一个突破、一个提高、两个大幅增长、三个进一步加强”的良好进展态势。“一个保持”，就是地区生产总值在去年同期高速增长的基础上，继续保持了两位数增长，增幅达 13.2%，高于全市、全省与全国的平均水平。“一个突破”，就是在项目的数量与质量上实现重大突破，共引进招商引资项目78 个，总投资额达 648.19 亿元，制造了半年引进项目的历史最好水平。“一个提高”，就是人民生活水平继续提高，城镇居民可支配收入与农民现金收入同比分别增长 12.91%与 14.16%。“两个大幅增长”，就是通常预算收入、固定资产投资总额大幅增长，分别达到 30.76%与 35.52%，高于去年同期 16.44 与 26.19个百分点，特别是固定资产投资改变了多年以来欠账较多的现状，首次超过了全市平均水平。“三个进一步加强”，就是社会管理、党的建设与机关效能建设进一步加强，楼院长管理、流淌人口管理等工作在全市、全省乃至全国制造了先进经验，城市管理与与

　谐社会建设水平全面提高；基层党建基础进一步夯实，对经济社会进展的支撑力更加强劲；党政机关服务群众的意识与能力明显增强，干部工作作风与行政效能建设取得新的进步。全市重点考核的十四项工作中，九项工作排名进入前三，取得了招商引资、消防安全与产品质量安全工作三个排名第一，国土资源保护、环境保护、人口与计生、固定资产投资四个排名第二，万元工业增加值能耗、人力资源与社会保障工作两个排名第三的好成绩，初步实现了争先进位的目标。

　一、上半年工作的基本估价

　（一）项目建设同比投资额度最大、引进数量最多。区委常委会牢固树立抓项目就是抓进展的理念，始终坚持狠抓项目建设不动摇，进一步加大前期策划与运作力度，不断创新与完善项目推进机制，着力打好项目建设硬仗，开创了全区大项目月月有签约、月月有开工的良好局面。以“4494”项目为代表的重大项目快速推进。区列 102 个重点项目已开工 39 个。投资总额超过 1000亿元的“4494”项目中，庙滩子整体改造项目正在进行拆迁与安置房建设，国际会展中心主会馆已经建成投入使用，恒大九州生态园、范家湾城中村改造等 22 个项目已经开工，财富中心等 40个项目的策划论证工作正在有序推进，特别是九州生态园项目从洽谈、签约到落地建设仅用了 3 个多月的时间，制造了重大招商引资项目推进的“速度”。项目建设在投资额、开工率、资金到

　位率与推进速度上制造了历史最好水平。招商引资工作再创佳绩。引进各类招商引资项目 78 个，总投资额高达 648.19 亿元，已到位资金 29.49 亿元，完成市定任务 30 亿元的 98.3%，位列全市第一；引进大连万达、云南伦华、广州恒大、香港港联、澳门集美等知名企业 10 家，是去年同期的 2 倍以上；特别是兰洽会签约项目 31 项，投资总额达 514.34 亿元，分别占省市签约项目总投资的四分之一与三分之一，制造了大项目引进与落地的新纪录。主导产业进展加快。围绕区域性商贸物流中心建设，加快推进现代物流业集聚进展，建成各类物流企业 100 多家，占到全市总数的三分之一以上，初步形成了“连接城乡、辐射全省、联动周边、融入全国”的物流网络。

　（二）环境美化同期工作举措最实、社会反响最好。区委常委会牢固树立抓管理就是抓环境的理念，坚持把城市建设管理作为全区工作的重中之重，着力打好环境美化硬仗，大力实施“一十百千万”工程，城市环境与品位得到明显提升。净化实现全域。清洗粉饰主次干道、要紧活动场所的陈旧楼体、墙体 12 万平方米；推行农村道路专业化清扫保洁，将 2 条农村道路与 51 条村社区小街巷纳入环卫专业化作业范围。亮化覆盖面不断扩大。高质量完成了“1 公园、2 广场、2 桥梁、13 条主干道与 11 栋楼宇”的灯饰亮化美化工程，基本实现了背街小巷与城乡结合部路灯亮化全覆盖。绿化档次大幅提高。千棵大树进城、万米护栏更

　换、百万鲜花上街、植物雕塑设置、裸露绿地补植、XX 县区六路绿化提升、面山景观绿化等十大工程深入推进，完成景观造林250亩，设置绿色雕塑 22 组 49 个，补植裸露地面 2000 平方米，新增绿地面积 145.9 亩，城市绿化率达到 31%，实现了城市绿化的新提升，特别是植物雕塑社会反响很好。道路整治加快推进。盐什公路改造工程完成 95%的工作量，估计 8 月底竣工；雁儿湾至段家滩路改造工程完成 70%的工作量，估计 9 月初竣工。40 条小街巷与 20 条农村道路改造工程全面启动，广大市民对城市环境的满意度全面提升。文明创建得到高度评价。文明环境创建月、市民素养提升、志愿者服务、交通秩序保护、文明创建宣传等五大行动广泛开展，城市文明程度迅速提升，在中央文明委“双测”工作中，圆满完成了全市 90%的双测任务，得到了中央测评组的高度评价。双拥模范城“七连冠”创建工作扎实推进，军民共建活动成效显著，预备役三团营房建设启动实施。长效管理机制更加完善。市容环境百日综合整治活动深入开展。清扫保洁、垃圾清运、渣土排放作业标准全面推行，周末大扫除、部门街道包街等制度落实到位，千名环卫志愿者持续上街监督劝导，三包责任全面落实，城市管理水平显著提升。

　（三）拆迁改造同期推进速度最快、拆迁面积最大。区委常委会认真总结推广去年“无震荡”拆迁经验，着力打好拆迁改造硬仗，城市拆迁改造迅速推进，保证了市属城建项目与重点招商

　项目的顺利建设。重大项目征地拆迁快速推进。在不到 5 个月的有效时间内完成了全年 50%以上的拆迁任务，月平均拆迁 10 万平方米以上，拆迁工作推进速度制造了历年来最快的纪录。拆迁面积创历年之最。共完成南山过境公路、庙滩子危旧房整体改造、盐场污水处理厂与兰渝铁路建设等重大项目拆迁，与 6.8 万平方米的违法建设与违法广告拆除任务，拆迁面积达到 53.5 万平方米，是去年全年拆迁面积的 1.5 倍。过渡安置平稳。严格按照“普法先行、媒体配合，依法执行、规范运作，有情操作、后续跟踪，周密准备、合力拆迁”的 32 字工作方针，实施与谐拆迁，做到了思想动员到位，政策宣传到位，拆迁补偿到位，困难群体关心到位，确保了操作环节合法合理、公开透明，涉及 1.4 万群众的拆迁安置没有引起大规模上访，真正实现了“无震荡”拆迁。

　（四）民生改善同期覆盖范围最广、惠及群众最多。区委常委会牢固树立执政为民意识，不断加大政府投入，坚持多方筹措资金，累计投入资金近 2 亿元，全力实施民生改善硬仗，一批事关群众切身利益的民生问题得到有效解决。教育优先进展战略启动实施。制定出台了《关于加快建设教育最优化 XX 县区的意见》，投入资金 1 亿元，全力推进“校安工程”，实施了 27 所学校教学楼加固与五里铺小学等 6 所小学、幼儿园校舍新建工程；全面完成教育信息化一期工程，启动建设教育信息化二、三期工程；实施优秀大学生选聘计划，共选聘优秀大中专毕业生 123 名，特

　别是首次打破地域界限，从北京师范大学等高校招聘了 31 名优秀毕业生，教师队伍结构得到了进一步优化。就业再就业工作成效显著。深入推进就业再就业“1112”行动计划，在全省率先实施“零盲点、全覆盖”、“创业示范性 XX 县区”、“充分就业XX 县区”创建与“城乡就业一体化”等工程，实现就业再就业15861 人，完成全年任务的 80%，城镇登记失业率为 2.79%，发放小额贷款 3755 万元，实现创业带动就业 361 人。公共卫生体系不断完善。中医骨伤科医院改扩建、8个社区卫生服务中心建设、10个国家级中医药特色社区卫生服务中心创建等工作有序推进；妇女关爱行动计划深入实施，人口与计划生育集成办公平台正式启用，计生专项整治活动广泛开展，人口出生率与自然增长率分别为 1.58‰与 1.05%，操纵在市定指标之内。社会保障水平全面提升。投入 2560 万元，在年初为全区人民献上八大民生礼包，近十万群众直同意益，救助资金额度、救助人数均创历年之最；在全省率先实施新型农村养老保险、城乡低保一体化、城乡居民临时救助与城乡医疗救助一体化四个工程，将符合新型农村社会养老保险的 11600 人全部纳入统筹范围，为 24333 名低保户发放保障金 2796 万元，发放临时补贴 847 万元。社会养老事业加快进展。不断完善虚拟养老院服务功能，扩大服务范围，已有 20 余家服务企业加盟，4 万余名老人“住进”虚拟养老院，4500 余名老人享受到社会化养老服务，全区养老事业进展水平至少提速20

　年，得到了国家部委、专家学者特别是全区广大老年人的充分确信与高度赞扬。住房保障水平逐步提高。稳步推进廉租房建设，落实各类专项补贴 3490 万元，伏龙坪店子街廉租房项目完成征地拆迁、项目方案设计与手续报批工作，马上开工建设。城中村改造村民安置房建设加快推进，已经开工建设 30.11 万平方米，建成村民安置房 7.6 万平方米。社会大局保持稳固。制定出台《关于进一步加强全区政法工作的实施意见》。全市反邪教分类管理现场会顺利召开，先进工作经验在全市得到推广。安全生产工作不断加强，四项指标呈现“三升一降”的态势。安全生产工作在全市的考核中排名第八，形势比价严峻，特别是交通事故呈上升态势。社会管理“七个百工程”全面实施，购置百辆流淌接警巡逻车，招聘百名城市协管员、百名楼院长、百名交通协警、百名交通劝导员、百名校园安保人员与百名治安视频监控员。社会矛盾纠纷排查调处力度不断加大，排查交办涉及土地征用、企业改制、劳资纠纷等重点矛盾与信访积案 69 件，处置群体性案件 275 件。公安部门不断加大街面巡查力度，严厉打击“两抢一盗”，全面加强社会治安综合治理，依法打击各类犯罪 3000 多起，破获各类刑事案件 2108 起，全区的治安形势明显好转，群众对社会治安的满意程度日益提高。但是，未来社会治安工作只能加强，不能放松，这是由我区流淌人口多的现状决定的。

　（五）基层基础建设同期投入最多、推进速度最快。区委常

　委会坚持夯实进展基础，全力打好基层基础建设硬仗，基层办公条件得到明显改善。街道社区办公用房建设成效显著。先后投入6000 余万元，完成 2 个街道、25 个社区的新建任务，完成 19 处面积不达标社区办公用房改扩建任务，新建、改扩建面积达到9000 平方米，全区社区办公用房面积达标率达到了 94.6%。派出所、司法所、执法中队办公用房建设步伐加快。投入资金 246 万元，完成了 5 处司法所、2 处执法中队与 1 处派出所的办公用房新建任务，基层工作条件得到改善，社会管理能力得到进一步提升。基层工作经费保障水平不断提高。建立完善社区办公经费、党建工作专项经费保障机制，将社区办公经费与党建工作专项经费分别提高至每年 1.5 万元与 5000 元，形成了财政支持为主、其他补充为辅的社区党建工作经费保障体系，切实增强了对基层工作的保障能力。

　（六）党的建设同期活动载体最丰富、精品亮点最多。区委常委会坚持“紧扣进展抓党建，抓好党建促进展”的工作思路，全力以赴推进党的建设。常委会工作机制进一步健全。建立健全了《关于进一步规范区委工作机制的实施办法》、《区委常委会议事决策规则》等一系列工作运行制度，制定完善了《区目标管理实施办法》、 《区“争第一、创一流”奖励办法》等激励竞争机制，对重点工作采取挂牌督办、跟踪问责等有力措施，机关行政效能不断提升。工作创新、创先争优、效能建设全面开展。第三批科

　学进展观学习实践活动圆满完成，针对“行政效能建设年”、“工作创新年”与“创先争优”活动，分别制定下发了《指导意见》与《实施方案》，三大活动深入开展。基层党建活动载体不断丰富。积极组织开展了“党员责任区”、“党员模范岗”、白银路“365”民情直通车等主题活动，涌现出了酒泉路街道杨家园社区“五园一湾”、临夏路街道桥门社区“七树一林”等充分彰显特色的党建品牌。干部队伍结构更加优化。全面完成政府机构改革，精简政府机构 12 个。完成了干部调整交流工作，公开选拔了 20 名司法所长，调整街道、部门领导干部 228 名，95 名科级干部得到提拔任用，全区 92 个城市社区实现书记、主任工作“一肩挑”，全区领导干部结构更趋合理，领导班子的战斗力进一步增强。政府机构改革进展顺利，目前已经完成了 80%的工作量，下一步要紧工作是职能确定与三定方案的印发。

　今年以来，区委常委会坚持以彰显特色、展现形象为重点，精心组织实施了春节灯饰亮化活动，不仅赢得了省市领导与广大市民的一致好评，而且为这座城市营造了喜庆祥与的节日氛围；精心筹办了元宵音乐焰火晚会与兰洽会“金城之夜”大型文艺晚会，不仅为广大市民奉献了精彩的视觉与精神盛宴，而且展现了的进展魅力、活力与魄力；进一步深化学习实践科学进展观活动，“三师一建”典型经验得到了中央与省、市领导的高度关注与广泛推广；成功承办了全国 28XX 县区政协工作联系会与全国

　象棋名宿精英赛，的知名度与美誉度得到不断提升；组织了全省社区统战工作现场会与全市街道社区党建工作推进会，为全省、全市制造了先进工作经验；虚拟养老院的成功建设与运营，得到了国家有关部委与专...