高职院校人才培养质量评价体系构建探析

高洪雨，高广玲，李卓越，张 磊

（山东电力高等专科学校，山东 济南 250002）

我国职业教育发展主要经历了5个阶段，包括新中国成立前的起步阶段、新中国成立后至改革开放前的确立阶段、改革开放至上世纪末的发展阶段、进入新世纪后的调整和振兴阶段及党的十八大后的迅速发展阶段[1]。2022年5月1日起新修订的职业教育法正式施行，职业教育发展开启新阶段、新格局、新高度。高职院校要不断完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，提升人才培养质量，为经济发展输送高素质技能型人才[2−3]。本文探索科学合理、全过程、全方位的人才培养质量评价体系构建路径，以促进高职院校进一步高质量发展。

1.1 外部评价主体发挥作用不够充分

完整的人才培养质量评价体系包括学校内部评价和外部评价。部分学校在人才培养质量评价中，内部评价起主要作用，来自行业、企业、用人单位的外部评价所起作用较小，使得评价工作有时不能全面反映行业、企业对高职教育人才培养的要求和满意程度，一定程度上影响了人才培养质量。

1.2 人才培养质量评价体系标准不健全

人才培养质量评价标准需反映专业质量、课程质量和教学工作质量等各方面。大部分学校从需求调研、培养方案开发、教学实施、教学评价等阶段进行教学过程质量管理，制定教学管理规定、人才培养质量评价管理办法、质量管理体系标准等制度和标准。各项制度及标准的实施有助于规范教学工作、评价人才培养质量。但在实际人才培养质量评价工作中往往侧重实现主要教学环节的监控，对专业建设、课程开发、资源管理、实践教学环节等教学因素评价力度不够。

1.3 人才培养质量评价反馈不够及时

人才培养质量评价数据和结果需及时反馈，反馈内容主要包括对教学秩序、教学管理及教学效果的评价。学校定期发布教学督导计划和教学检查计划，以保证人才培养质量。在教学督导工作中，如仅采用日常教学的常规管理方式，则在一定程度上使人才培养质量监控与评价趋于形式化。教学管理部门的工作如仅依靠其自我反馈，则不能及时反映、跟踪、检查人才培养质量评价过程中发现的问题，无法及时落实相应的解决措施以改善人才培养质量。

1.4 人才培养质量评价指标权重不够合理

人才培养质量评价应构建操作性和便捷性好的评价指标体系[4−5]。通常人才培养质量评价包括人才培养方案、课程、师资、教学服务等维度。人才培养方案评价包括方案的先进性、针对性、实用性、时间安排的合理性等方面；
课程评价包括课程的针对性、实用性、合理性和有效性等方面；
教师评价包括教学态度、教学能力、教学方式和职业素养等方面；
教学服务评价包括教学管理的严谨性、管理服务到位情况、教学资料的辅助作用及实训设备配置的实用性等方面[6]。部分学校人才培养质量评价指标存在执行难度较大、权重设置不够合理等问题。

1.5 人才培养质量评价信息化应用不足

在人才培养质量评价信息化应用方面，教师可利用学生成绩管理系统进行学生平时成绩、实训（实习）成绩、期中成绩、期末成绩和补考成绩的统计，学生可应用问卷星或专业测评软件对教学、管理等进行网上测评[7−8]。测评结束后，根据数据统计结果进行数据分析并撰写分析报告，对存在的问题提出改进建议。目前部分学校人才培养质量评价的信息化应用主要局限于教师教学、学生学习情况的考核和反馈，对人才培养质量进行评价的综合性信息化应用不足。

2.1 充分发挥多元化人才培养质量评价主体的作用

在校企合作、产教融合的背景下，增加企业需求与学校人才培养目标的紧密度，通过校企合作的方式共同开展人才培养质量评价工作[9−10]。不仅将相关行业、合作企业、就业单位、学生等多元化主体的评价引入到人才培养质量评价体系中，还要充分发挥多元主体评价的作用，通过多方参与进一步完善人才培养质量评价体系。

发挥企业专家的行业影响力与实践能力，聘请有丰富生产经验的企业人员担任兼职督导，参与学校人才培养质量的评价工作，优化教学督导实施的方式方法，从多个角度将企业理念融入学校人才培养质量评价过程。在学生顶岗实习、生产性实训以及到企业实习等实践环节中，聘请企业技术骨干兼职担任教学督导，确保实习效果。此外，在学校开展的学生专业技能竞赛、教师教学比赛等活动中，可邀请企业优秀人才担任评委。

2.2 健全人才培养质量评价标准

1）学校专业（群）质量评价标准。基于职业标准、行业标准与企业标准，针对各专业所对应的职业岗位制定专业（群）质量评价标准。

2）课程学习质量评价标准。以就业为导向，针对学生就业岗位制定课程学习的质量评价标准。

3）实践教学基地质量评价标准。根据校内、校外实训、顶岗实习等实践环节的教学要求，制定实践教学基地质量评价标准。

4）师资质量评价标准。学校结合对专业负责人、专职教师、兼职教师的聘用、培养、考核等情况制定师资质量评价标准。

2.3 强化人才培养质量评价反馈机制

1）健全教学督导工作机制。一方面由教学经验丰富的学校管理人员或教师担任专职督导员，另一方面聘请行业、企业优秀人才担任兼职督导员，通过校企合作的方式共同组建学校教学督导工作组。由线到面、点面结合，实现人才培养质量管控闭环管理。把“督”与“导”相结合，以“导”为主，使学校的教与学准确到位。定期召开督导工作例会，并对教学过程中的整改措施及落实情况进行跟踪。

2）完善人才培养质量反馈体系，利用评价结果持续提高教学质量。构建包括学校、合作企业、教学管理人员、专职教师和兼职教师、就业单位、学生共同参与的质量反馈体系。定期收集社会和企业评价、教师评价、学生评价等质量评价信息，分析评价结果并及时反馈。在评价中反馈、在反馈中改进，实现人才培养质量的动态化发展。

3）建立人才培养质量预警机制。通过全方位、全过程的人才培养质量监控及时发现教学各环节中出现的人才培养质量问题，组织教学督导工作组、专兼职教师、专业负责人等相关人员进行质量会诊，评估质量问题，分析原因并制定整改方案，有效实现人才培养质量控制，预防人才培养质量下降的现象。

2.4 完善人才培养质量评价指标

1）改革学生学习评价模式。传统的学生学习评价模式侧重知识考核，以笔试为主且多为终结性考核，改革后的评价模式应将知识考核与技能考核相结合，采取笔试加操作的方式，并加强过程性考核。在专业课程评价中增加综合能力测评、职业素质和职业能力测评等内容，可采取工作报告、实习总结、技能证书置换等考核方式。在生产性实训、顶岗实习等实践类课程的评价方面应以合作企业的考核为主，由企业人员根据学生实践情况进行考核评价。改革后的学生学习成绩由专兼职教师组成校企合作考评小组来评定，在技能证书考核中的学生成绩则由取证的社会技能鉴定机构来进行评定。

2）校内与校外评价相结合。校内人才培养质量评价指标包括教师对学生的评价、学生对教师的评价、教师相互的评价、实习单位对学生的评价等方面。校外人才培养质量评价指标除加强校企合作顶岗实习评价、定期抽样调查企业对毕业生的满意率外，还应包括学生就业率、专业对口率、就业岗位稳定度等。

2.5 深化人才培养质量评价信息化平台应用

依托学校的线上教学云服务平台，开发人才培训质量测评功能，提高测评效率和覆盖面。利用数据平台实现自我诊断、自我评估、自我评价，定期形成学校专业建设、师资队伍建设、课程建设、实践教学的分析报告，并作为学校制定发展规划、年度工作计划以及学校对专业建设和专业结构调整的依据。

构建高职院校人才培养质量评价体系需要以评促改，发展以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学研相结合为途径的人才培养模式，不断加强学校的教学管理能力和教学实践能力，全面提升人才培养质量。

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