各种安全管理应急预案一、严格落实各方监管责任，加强安全生产管理1、加强施工企业安全机构建设。认真落实工程总承包单位负总责的施工现场安全生产制度，坚决下面是小编为大家整理的各种安全管理应急预案13篇,供大家参考。
一、严格落实各方监管责任，加强安全生产管理
1、加强施工企业安全机构建设。认真落实工程总承包单位负总责的施工现场安全生产制度，坚决杜绝非法挂靠、转包、分包行为；认真落实专职安全员由企业委派制度，提高专职安全员的监管效能。施工企业应设立独立的安全生产管理机构，并配置土建、电气、机械和起重设备等专职安全员，并与企业经营规模、设备管理和生产需要相适应；施工企业要进一步建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定完善安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产所需资金的投入，确保安全防护、文明施工措施费用专款专用。
2、加大施工企业现场管理力度。施工企业应按照《建筑安全检查标准》检查施工现场安全生产状况。重点检查危险性较大的分部分项工程施工方案和生产安全事故应急救援预案的编制、审核、审批和执行情况；安全教育开展情况；安全检查开展和整改情况；施工临时用电、现场防火、起重机械、脚手架、基坑支护、土方开挖、高大模板等重点部位和环节的安全状况；工程施工后期安全管理情况等。要严格贯彻落实建筑施工企业及项目部领导施工现场值班带班制度。企业法人负责制定和完善各项安全生产规章制度及奖惩办法，定期组织企业有关人员认真进行自查，查找安全生产管理中存在的问题，制定切实可行的整改方案并严格落实，从根本上完善企业安全生产保证体系。建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告，实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。
3、明确监理单位责任。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位立即停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理未履行职责的，依据《建设工程安全生产管理条例》责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
4、明确建设单位责任。建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整；建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材；在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工所需要费用；建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得要求压缩合同的工期。建设单位要严格把关，审查承包商、设备提供商、监理单位和相关人员的资质、职业资格、上岗证、操作证、准用证等。制定安全工作会议制度并严格执行，成立安全生产检查小组，经常开展安全生产检查，对监理、施工单位制定严格的安全生产管理及考核办法，严格监督，及时跟踪整改。
5、加大安全生产违法行为的处罚力度。对严重降低安全生产条件和施工现场安全生产管理混乱、事故隐患严重、隐患整改不力的，以及发生重大安全事故的，将坚决依法暂扣、吊销单位、个人资质、资格证书，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
二、严格建设程序，杜绝违法建设
1、严格执行基本建设程序。要坚持“先评估后决策，先土地后规划，先招标后施工，先验收后使用”的原则，严格执行立项—环评—土地—规划—审图—招投标—安全质量报监—施工许可等基本建设程序，从源头上、手续上堵住安全生产管理漏洞。国土部门要从严查处违法占地的建设项目，规划、城管部门要从严查处无规划手续、乱搭乱建的建设项目，住建部门要从严查处无资质施工、非法转包和分包、不进行招投标、无监理单位、责任主体不健全等违法行为。
2、严格落实施工许可制度。根据《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规规定，我区各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程，必须在土地、规划等手续齐全的情况下，依法到区建设行政主管部门办理施工许可手续后，方可开工建设。区建设行政主管部门要加大执法检查力度，对应办理而未办理施工许可擅自开工建设的，依据《省建筑市场管理条例》限期改正，给予警告，没收违法所得。
3、严格落实参建各方责任。建筑工程必须由建设、勘察、设计、施工、监理五方共同完成，严禁无监理、无施工图纸的违法行为。工程开工前必须由审查机构对图纸进行审查，审查合格后方可开工建设。施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的，依据《建设工程质量管理条例》责令建设单位改正，并处20万元以上50万元以下罚款。
4、严格落实招投标制度。凡建筑面积1000平方米、投资50万元以上的建筑工程必须进行招标。必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，处项目合同金额千分之五以上千分之十以下罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
凡建设单位与中标的勘察、设计、施工、监理单位，不按照招标文件和中标单位的投标文件订立合同，或建设单位与中标的勘察、设计、施工、监理单位签订背离合同实质性内容的其他协议，区建设行政主管部门责令其改正，并依法予以处罚。凡在我区行政区域内从事的建筑工程需要进行分包的必须符合相关法律规定，总承包单位与分包单位签订的合同必须到主管部门备案，未备案的项目将视为违法分包，相关责任由总承包单位承担。
三、严厉打击非法分包、无资质施工等违法行为
1、严格资质审查管理。凡开发项目必须有开发资质的开发企业才能开发，其它单位或个人无权开发，一经发现立即查处。开发企业、施工企业、勘察设计、工程监理单位、招标代理，必须以相应的资质等级承揽工程和业务，不得以任何形式将资质证书出借、转让给其它单位或个人；不允许无资质单位或个人以挂靠企业的名义承接工程和业务。
2、杜绝非法分包、转包、直接发包。建筑工程必须依法实行招标发包，并接受建设行政主管部门的监督。承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在资质等级许可的范围内承揽工程，禁止建筑施工企业以任何形式允许其它单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程，禁止承包单位将其承包的全部工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义转包给他人；禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。对违反规定的单位或个人将依据《省建筑市场管理条例》给予警告，没收违法所得，情节严重的，吊销其资质证书。
建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，建设单位不得将建设工程肢解发包。否则将根据《建设工程质量管理条例》责令建设单位改正，处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，暂停项目执行或者暂停资金拨付。
四、全面落实属地管理原则
1、强化属地管理。按照属地化管理和“谁管理、谁负责”的原则，全区范围内所有取得建筑工程施工许可证的工程项目由区建设行政主管部门和各镇（街道、开发区）共同实施全过程安全监督；辖区内其他工程项目按照属地化管理的原则，由驻地镇（街道、开发区）自行监管。各镇（街道、开发区）政府主要负责人是辖区内建设工程安全管理工作的第一责任人。
2、加大执法检查力度。区住建、国土、规划、城管执法、公安、安监等行政主管部门要按照职能分工，各司其职，加强督导检查，从源头上严密排查安全生产隐患，切实解决建筑施工领域存在的各种安全问题。各镇（街道、开发区）要按照职责权限和职能范围，切实履行好管理职能，加大辖区内建筑市场稽查力度，提高监督检查频次，特别是对非法建设项目要重点进行检查治理，对无证、越级或者挂靠承接工程业务等各类违法违规行为，要及时与区建筑行业主管部门联系，依法进行严厉查处，构建健康和谐的建筑市场环境。
为进一步强化我园的安全管理工作，牢固树立“安全责任重于泰山”、“师幼生命高于一切”的思想观念，尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新格局，根据《中小学幼儿园安全管理办法》和市教育局的要求和文件精神，加强管理，严密防范，最大限度杜绝并妥善处置幼儿园突件，现结合我园实际，特制定本方案。
一、指导思想：
幼儿园安全工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“抓预防就是抓安全、除隐患就是保安全、强责任就是保稳定”的理念，通过全员“一岗双责”制的全面实施，达到全体教职工岗位安全意识明显增强，幼儿园安全管理更加细化到位，园内存在的各类安全隐患能够及时被发现、及时被控制、及时被消除，努力形成幼儿园安全工作全员参与、齐抓共管、人人尽职的安全工作局面，彻底杜绝各类事故的发生，确保广大师幼员工生命财产安全和幼儿园的安全与稳定。
二、工作目标
1.完善安全工作制度，明确岗位目标任务，落实“一岗双责”责任制度，提高管理水平。
2.加强以“安全教育”为核心的校园安全文化建设，宣传安全知识，加强安全教育，强化卫生管理，防控传染病。
3.扎实开展校园安全隐患排查治理工作，消除安全隐患，确保师幼安全、确保校园稳定。
4.开展应急演练活动，提高师幼应急避险能力。加强安全基础设施建设，提高保障系数。
5.实施责任目标考核，完善评价机制。
三、工作措施
（一）明确职责，落实责任
为确保推进工作组织有序，职责明确，高效运行，幼儿园成立安全工作“一岗双责”领导小组，负责推行安全管理工作“一岗双责”制的组织、协调、检查、考核、奖惩工作；建立以园长协调统筹，分管园长负责，各处室负责人主管，各班班主任共同参与的全方位，多层次，立体化的三级管理网络。
1.领导小组成员：
组 长：王宜海（园长）
副组长：吕希征（安全办主任）
成 员：王汉洁 温景华 赵倩倩
2.安全工作各级各类人员职责
（1）组长、副组长职责：
组长：是幼儿园安全工作第一责任人，对安全工作负总责，主抓全园的安全管理工作，确保幼儿园的安全管理工作制度健全、预案完善、人员分工明确、责任到人，安全经费有保障、安全工作考核公平、公正、公开，积极支持相关人员开展安全教育管理工作，积极化解园内外矛盾冲突，负责突发事件的总体指挥和善后处理，负责对各安全责任人进行任免和奖惩。
副组长：是幼儿园安全工作的具体责任人，负分管直接责任，具体负责幼儿园的安全管理工作，负责谋划、完善幼儿园的各项安全管理制度和预案、落实相关安全管理人员、细化分工、责任到人、组织实施好安全工作指导、督查、考核，积极支持相关人员开展安全教育管理工作、落实幼儿园各项活动的安全防范措施等，协助化解园内外各类矛盾冲突，确保干群、教师员工之间的关系融洽。
其中，吕希征同志组织并制定全园安全工作计划、应急预案，完善各项安全管理制度，制定并定期组织全园幼儿安全演练，组织全园教师进行安全培训，负责按时上报安全月报，直接负责、掌握、督查后勤部门贯彻执行制度和岗位职责情况，（门房、食堂、保健、财务、清洁）及时发现调解后勤人员的各类矛盾。参与对突发事件的指挥，伤害事件的善后处理工作。发现问题，及时汇报，及时整改。
（2）领导小组成员职责：
幼儿园各部门负责人是本部门安全工作的直接责任人。具体负责条块内的"安全管理工作，负责出谋划策、修订完善分管条块内的安全管理工作制度和预案、落实相关安全管理人员、细化分工、责任到人、确保条块内的教职工安全考核工作的公平、公正、公开、积极支持教职工开展安全教育管理工作、贯彻落实幼儿园各项安全工作制度、措施等。
班主任是班级安全管理第一责任人，负责计划、协调、监督、落实班级各项安全工作。有目的、有计划对幼儿进行安全教育和演练，定期排查班级隐患，做好常见病、传染病的防控工作，组织幼儿外出或大型集体活动时，要及时汇报，提前做好可能出现意外情况的防范措施，积极了解和调解个别幼儿家庭不和谐的关系，班级安全工作及时记载。
（3）教职工各岗位安全管理职责：
教师：结合主题对幼儿开展安全教育，做好游戏活动中的安全管理和安全保护工作，及时发现消除幼儿间的安全隐患；积极主动配合幼儿园以及班主任搞好各项安全教育，确保安全零事故，积极参与安全培训，发现问题及时汇报。
保育员：负责本班活动室及包干区的清洁卫生工作，定期排查幼儿活动室的安全隐患，严格按照消毒制度、流程的规定，做好消毒工作，妥善放好开水、粥、汤等，认真晨午检，及时发现控制传染病的流行。
食堂人员：做好师幼的用餐安全、食堂设备安全工作。定点采购，坚持索证索票，腐烂变质三无食品绝不进食堂，自觉维护食堂设施的安全，经常检查水、电、气的安全，发现问题及时汇报，坚持食品48小时留样，时刻保持食堂清洁，做好餐具清洗消毒保洁各个环节。
门卫：认真执行幼儿园门房管理制度，实行24小时治安巡逻，建立门卫台帐资料。严格实行外来人员登记制度，接送卡制度，不得允许任何人携带公物出校门，认真做好夜间园内园外巡查，保证报警设备的安全使用，如遇突发事件，及时拨打电话向园长报告，必要时报警。
（二）健全制度，强化监管
1.加强工作责任制度。层层签订“一岗双责”安全工作责任状，进一步明确和强化安全工作职责。
2.落实定期检查制度。要严格按照“一岗双责”的要求和“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，每月第一周的星期一以及重大节假日前必须检查，查重点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。
3.健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、“一岗双责”责任状、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
4.严格责任追究制度。严格执行安全管理责任追究制，对于安全管理工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励。凡发生安全事故的，按照国家有关安全事故调查处理法律、法规查清原因，严肃追究有关人员的责任。
（三）严格考核，逐步完善。
各部门、室负责人加强过程管理，认真做好平时的检查记录工作，积累第一手材料并负责归档，实施严格的考评奖惩制度，严格执行安全工作“一票否决”制。
“一岗双责”制实施后，幼儿园安全领导小组将定期收集实施过程中发现的新情况、新问题和教职工的意见建议，进行认真研究总结，适时对方案进行修改完善，促进“一岗双责”制的顺利实施，尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的新局面。
为加强食盐市场安全管理，规范食盐经营秩序，防止非食用盐和各种假冒食盐流入市场，保护广大人民群众的身体健康和生命安全，根据国家发改委和工信部的部署要求，决定近期在全省范围内组织开展加强食盐市场安全管理打击制贩假冒食盐专项治理行动，特制定本工作方案。
一、工作目标
（一）取缔私盐生产、储藏窝点，堵住私盐货源；
（二）完善食盐市场监管，防止非食用盐和各种假冒食盐流入食盐市场；
（三）惩处制贩假冒食盐违法犯罪分子，维护食盐市场秩序。
二、工作重点
各地区、各部门要集中力量，突出重点，组织开展加强食盐市场安全管理，打击制贩假冒食盐专项治理行动，依法严厉打击各种违法生产、销售、使用食盐行为；构成犯罪的，坚决追究其刑事责任。严禁非食用盐和各种假冒食盐流入市场，规范食盐市场秩序。
（一）治理重点领域
1.生产领域
（1）经省政府批准已废转盐田或无证照小盐田违法生产盐产品；
（2）无证生产、加工食盐产品；
（3）将非食用盐分装或翻包为食盐产品。
2.销售领域
（1）销售假冒食盐产品；
（2）无证照擅自从事食盐产品经营、销售。
3.使用领域
（1）食品生产加工企业购进假冒食盐产品等非食用盐产品用于食品生产加工；
（2）饮食服务企业使用假冒伪劣食盐。
（二）治理重点地区
1.违法恢复生产盐田所涉及的主要地区：福州市、莆田市、泉州市、厦门市、漳州市。
2.食盐经营秩序较不规范，制贩假冒食盐等违法违规高发地区：宁德市、福州市、莆田市、泉州市、厦门市、漳州市。
三、职责分工
食盐作为特殊食品，使用范围广、直接关系到每个人的身体健康。各级政府要高度重视食盐专项治理行动的组织领导，统筹协调各方力量，采取切实有效措施保证专项治理行动顺利开展。省直各有关部门根据各自职能，做好专项治理行动相关工作。
（一）省经信委要切实履行好盐政执法的监督。盐务局要密切关注食盐市场动态，加强食盐质量安全检测，加大执法检查力度，组织力量对重点区域、重点环节食盐市场进行全面彻底地检查，全面清剿和打击非法生产经营私盐的“黑窝点”，严厉打击用工业盐假冒食盐等涉盐违法违规行为。
（二）工商部门立足职能，积极配合盐业等有关部门加强市场监管，依法查处涉盐商标侵权、违法广告、无照经营等违法行为。
（三）食品药品监管部门要加强对食品生产经营单位监管，督促食品生产经营单位严格执行食品原辅材料进货查验和索证索票制度，防止工业盐流入食品生产经营环节。
（四）公安部门要全力配合盐业执法部门的检查执法工作，对暴力抗拒盐业执法的违法行为要依法严厉打击，对盐业执法等部门移交的涉嫌犯罪的涉盐案件要依法及时受理；对涉嫌犯罪的`重大非食用盐冒充食盐的线索要提前介入，及时立案侦查，依法惩处。
（五）质监部门要督促工业盐生产企业提高产品质量，加强工业盐产品质量监管，依法查处不合格产品。
（六）食安办要针对当前食盐监管工作的困难和问题，支持配合有关部门做好监管工作。
四、工作步骤
专项行动时间为20xx年6月5日至6月30日，全部工作分三个阶段：检查摸底阶段（6月5日至6月15日），重点治理阶段（6月15日至6月25日），治理总结阶段（6月25日至6月30日）。
五、工作要求
（一）高度重视，周密部署。地方及各部门要高度重视食盐专项行动工作，把此项工作作为当前食品安全的重要内容来抓，认真落实，务求实效。
（二）突出重点，落实责任。地方及各部门要按职责分工，要突出专项治理工作重点，加强对重点地区食盐市场的检查，从生产、销售和使用环节入手，严把市场准入制度，查禁非食用盐、假冒食盐流入食盐市场，确保专项治理工作落到实处。
（三）分工协作，督促检查。各级人民政府要加强对专项治理工作的领导，对专项治理工作中遇到的困难和问题，要认真研究解决。省经信委要加强与发改、食安、公安、质监、工商、卫生、食品药品监管、盐务局等部门的协作配合，及时沟通食盐市场信息，形成监管合力。要充分发挥社会监督作用，向社会公布举报电话，及时处理举报线索。
（四）加强宣传教育，发挥社会监督。在专项治理行动中，要充分利用电视台、电台、报刊、宣传栏等新闻媒介，大力宣传国家关于盐业管理的法律法规，宣传非食用盐、假冒食盐给人民群众生命健康带来的危害，普及科学知识。对危害严重、影响恶劣的典型案例，要利用新闻媒体公开曝光制贩假盐企业，以警示社会，震慑违法犯罪分子。
一、充分认识加强食盐安全管理工作的重要性
食盐是人民群众生活必需品，食盐安全事关人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会和谐稳定。近年来，非法经营食盐案件，使用不合格食盐、工业盐加工食品案件时有发生，全市食盐安全形势更加严峻复杂。各乡镇和市有关部门要充分认识做好食盐安全管理工作的重要性，把保障食盐安全放在重要位置，作为保障民生和落实盐业体制改革任务的重要内容。要按照依法治理、标本兼治的要求，全面加强食盐流通、使用全过程安全管理，依法严厉打击生产、销售、使用假冒伪劣食盐以及在食盐中掺杂掺假等违法行为，切实维护人民群众利益，保障食盐安全。
二、健全完善食盐安全管理体系
市政府成立“全市食盐安全管理领导小组”（以下简称“领导小组”），由分管副市长任组长，市政府办公室副主任、盐务局局长担任副组长，发改委、经信委、公安局、市场监管局、卫计委、盐务局分管负责人为成员。领导小组办公室设在市盐务局，盐务局局长任办公室主任，负责与相关职能部门沟通联系，牵头组织实施食盐安全管理专项行动。各乡镇人民政府对本乡镇食盐安全负总责，要认真履行食盐安全属地管理职责，建立健全相应的组织领导机制，加强对食盐安全工作的统一领导和组织协调，制定具体措施，细化任务分工，坚持把推进盐业体制改革与提升安全监管能力结合起来，在力量配备、资源配置、投入保障等方面予以倾斜，确保满足食盐安全监管工作的需要。
三、着力提升食盐安全保障工作水平
1.强化我市食盐市场监管。要围绕保障全市合格碘盐供应和全市人民群众食盐安全，突出对重点地区、重点环节的日常市场巡查，有针对性地组织开展盐业市场整治行动。各相关执法部门在开展食品安全的市场检查和阶段性市场整治过程中，要将食盐市场情况一并列入检查重点，加大对食品流通、生产、餐饮等环节食盐抽检力度。要强化对食品、食品添加剂生产企业用盐情况的监管，督促使用合格碘盐原料。要对采购、使用来源不明、标识不清的食盐原料或工业盐（工业废渣盐）的行为进行查处。积极配合盐务部门开展盐业市场专项整治联合执法，确保全市人民群众食盐安全。
2.加强对工业盐经营环节的整治。市场监管部门要对工业盐零售单位进行一次全面清理，配合盐务部门建立登记备案管理制度，严把市场准入关。各相关部门要加强协作配合，对将工业盐直接或间接销售到食盐市场的，要及时移送公安部门立案侦查，依法从重、从严打击。对查实使用假冒伪劣食盐用于餐饮、食品加工的单位和个人，一律将其列入黑名单，并依法追究法律责任，确保我市盐业市场的长期稳定。
3.健全盐业市场长效监管机制。领导小组要适时召开盐业市场管理专题会议，及时了解研究盐业市场状况，协调各相关执法部门建立健全正常的"市场监管协作机制，有计划、有针对性地加强盐业市场监管。盐务部门要加强农村食盐安全访万家活动和食盐安全放心店建设，充分发挥农村食品协管员、信息员作用，将管理触角延伸到农村。
4.加强食盐安全管理的舆论宣传。要充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体，普及食盐安全知识，广泛宣传涉及盐业管理的法律法规，增强广大群众的守法意识、维权意识和科学补碘意识，提升全社会的食盐安全意识，引导消费者从正规渠道购买食盐。要及时反映专项整治成果，披露典型案例，公布制贩假盐企业“黑名单”，营造强大的舆论声势，形成对制贩假盐等违法行为的强大震慑。
四、开展食盐安全联合专项整治
近年来，随着工业盐市场的放开，我市涉盐犯罪案件呈上升趋势，近两年移送案件明显增多。公安部挂牌督办、泰州公安、盐务联合侦查的“11.13”特大制售有毒有害食盐案件中，我市多名涉案人员被追究刑事责任。省政府将于近期在全省范围内组织开展制贩假盐专项治理行动，我市各相关执法部门要积极参与，认真落实，重点对食盐流通领域、食品副食品加工企业、工业盐销售环节进行排查，切实消除影响食盐安全的风险和隐患。依法依规查处制贩假盐违法犯罪案件，整顿规范我市盐业市场秩序，确保全市合格碘盐覆盖率90%以上，让全市老百姓吃上“放心盐”。
为防止重大安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护师生人身安全和实验室财产安全，保障实验室安全和正常运转，特制定本应急预案。
一、实验室安全隐患分析
（一）、火灾
火灾性事故的发生具有普遍性，几乎所有的实验室都可能发生：
1.忘记关电源，致使设备或用电器具通电时间过长，温度过高，引起着火；
2.操作不慎或使用不当，使火源接触易燃物质，引起着火；
3.供电线路老化、超负荷运行，导致线路发热，引起着火；
4.乱扔烟头，接触易燃物质，引起着火。
（二）、爆炸
爆炸性事故多发生在具有易燃易爆物品和压力容器的实验室：
1.违反操作规程，引燃易燃物品，进而导致爆炸；
2.设备老化，存在故障或缺陷，造成易燃易爆物品泄漏，遇火花而引起爆炸。
（三）、中毒
毒害性事故多发生在具有化学药品和剧毒物质的化学实验室和具有毒气排放的实验室：
1.违反操作规程，将食物带进有毒物的实验室，造成误食中毒；
2.设备设施老化，存在故障或缺陷，造成有毒物质泄漏或有毒气体排放不出，酿成中毒；
3.管理不善，造成有毒物品散落流失，引起环境污染；
4.废水排放管路受阻或失修改道，造成有毒废水未经处理而流出，引起环境污染；
5.进行有毒有害操作时不佩戴相应的防护用具；
6.不按照要求处理实验“三废”，污染环境。
（四）、触电
1.违反操作规程，乱拉电线等；
2.因设备设施老化而存在故障和缺陷，造成漏电触电。
（五）、灼伤
皮肤直接接触强腐蚀性物质、强氧化剂、强还原剂，如浓酸、浓碱、氢氟酸、钠、溴等引起的局部外伤：
1.在做化学实验时没有根据实验要求配戴护目镜，眼睛受刺激性气体薰染，化学药品特别是强酸、强碱、玻璃屑等异物进入眼内；
2.在紫外光下长时间用裸眼观察物体；
3.使用毒品时没有配戴橡皮手套，而是用手直接取用化学毒品；
4.在处理具有刺激性的、恶臭的和有毒的化学药品时，没有在通风橱中进行，吸入了药品和溶剂蒸气。
5.用口吸吸管移取浓酸、浓碱，有毒液体，用鼻子直接嗅气体。
二、成立应急组织机构、明确职责,学校党政负责人为第一安全责任人，学校成立实验室安全事故应急领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组主要职责：
（1）组织制定安全保障规章制度；
（2）保证安全保障规章制度有效实施；
（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患；
（4）组织制定并实施安全事故应急预案；
（5）负责现场急救的指挥工作；
（6）及时、准确报告安全事故。应急电话：火警：119匪警：110医疗急救：120
校办公室：
教导处：
三、实验室突发事故应急处理预案
（一）实验室火灾应急处理预案：
1.发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告；
2.确定火灾发生的位置，判断出火灾发生的原因，如压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等；
3.明确火灾周围环境，判断出是否有重大危险源分布及是否会带来次生灾难发生；
4.明确救灾的基本方法，并采取相应措施，按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救；包括木材、布料、纸张、橡胶以及塑料等的固体可燃材料的火灾，可采用水冷却法，但对珍贵图书、档案应使用二氧化碳、卤代烷、干粉灭火剂灭火。易燃可燃液体、易燃气体和油脂类等化学药品火灾，使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭。带电电气设备火灾，应切断电源后再灭火，因现场情况及其他原因，不能断电，需要带电灭火时，应使用沙子或干粉灭火器，不能使用泡沫灭火器或水。可燃金属，如镁、钠、钾及其合金等火灾，应用特殊的灭火剂，如干砂或干粉灭火器等来灭火。
5.依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和疏导；
6.视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车。
（二）实验室爆炸应急处理预案：
1.实验室爆炸发生时，实验室负责人或安全员在其认为安全的情况下必需及时切断电源和管道阀门；
2.所有人员应听从临时召集人的安排，有组织的通过安全出口或用其他方法迅速撤离爆炸现场。
3.应急预案领导小组负责安排抢救工作和人员安置工作。
（三）实验室中毒应急处理预案：实验中若感觉咽喉灼痛、嘴唇脱色或发绀，胃部痉挛或恶心呕吐等症状时，则可能是中毒所致。视中毒原因施以下述急救后，立即送医院治疗，不得延误。
1.首先将中毒者转移到安全地带，解开领扣，使其呼吸通畅，让中毒者呼吸到新鲜空气；
2.误服毒物中毒者，须立即引吐、洗胃及导泻，患者清醒而又合作，宜饮大量清水引吐，亦可用药物引吐。对引吐效果不好或昏迷者，应立即送医院用胃管洗胃。孕妇应慎用催吐救援。
3.重金属盐中毒者，喝一杯含有几克MgSO4的水溶液，立即就医。不要服催吐药，以免引起危险或使病情复杂化。砷和汞化物中毒者，必须紧急就医。
4.吸入刺激性气体中毒者，应立即将患者转移离开中毒现场，给予2%~5%碳酸氢钠溶液雾化吸入、吸氧。气管痉挛者应酌情给解痉挛药物雾化吸入。应急人员一般应配置过滤式防毒面罩、防毒服装、防毒手套、防毒靴等。
（四）实验室触电应急处理预案：
1.触电急救的原则是在现场采取积极措施保护伤员生命。
2.触电急救，首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好，触电者未脱离电源前，救护人员不准用手直接触及伤员。使伤者脱离电源方法：
⑴切断电源开关；
⑵若电源开关较远，可用干燥的木橇，竹竿等挑开触电者身上的电线或带电设备；
⑶可用几层干燥的衣服将手包住，或者站在干燥的木板上，拉触电者的衣服，使其脱离电源；
3.触电者脱离电源后，应视其神志是否清醒，神志清醒者，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要站立或走动；如神志不清，应就地仰面躺平，且确保气道通畅，并于5秒时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩膀，以判定伤员是否意识丧失。禁止摇动伤员头部呼叫伤员。
4.抢救的伤员应立即就地坚持用人工肺复苏法正确抢救，并设法联系校医务室接替救治。
（五）实验室化学灼伤应急处理预案：
1.强酸、强碱及其它一些化学物质，具有强烈的刺激性和腐蚀作用，发生这些化学灼伤时，应用大量流动清水冲洗，再分别用低浓度的（2%~5%）弱碱（强酸引起的）、弱酸（强碱引起的）进行中和。处理后，再依据情况而定，作下一步处理。
2.溅入眼内时，在现场立即就近用大量清水或生理盐水彻底冲洗。每一实验室楼层内备有专用洗眼水龙头。冲洗时，眼睛置于水龙头上方，水向上冲洗眼睛冲洗，时间应不少于15分钟，切不可因疼痛而紧闭眼睛。处理后，再送眼科医院治疗。
重点整治餐饮服务经营单位、旅游景点、农家乐、学校食堂等聚餐场所，检查餐饮加工环节各项食品卫生管理制度的落实情况，加大对熟食卤味、凉菜、海鲜等高风险食品加工过程以及食品和食品原料进货验收、索证索票制度落实的监管力度；对节日期间的婚宴、大型聚会活动的食品安全要严格管理和控制，严防群体性食物中毒事故的发生。加强对农村流动厨师的管理和指导，进一步强化集中供餐特别是农村群体聚餐的申报备案制度的实效。
（一）加强组织领导，落实监管责任。镇人民政府严格按照职责分工和辖区餐饮服务食品安全监管实际，周密制定节日期间食品安全监督检查工作方案，进行专题安排部署，层层落实消费重点环节的监管职责，认真组织贯彻实施，切实把加强节日期间食品安全监督管理、保障广大人民群众身体健康和生命安全作为当前一项重要工作抓紧抓好。
（二）扎实开展整治，查处违法行为。要严格按照职责分工，切实履行职责，对餐饮消费环节发现的不合格产品，及时上报县食安办，一律查缴，并追查供应源头。
（三）做好餐饮服务食品安全突发事件应急处置工作。加强节日期间的值班制度，切实做好餐饮食品安全等突发事件应急处理的各项准备工作，一旦发生以上突发事件要及时报告、处理。
（四）加强信息报送，舆论宣传引导。各村、各相关单位在5月3日前，将此次检查的情况上报镇食安办，发挥舆论监督引导作用，引导群众安全消费，提高消费者自我保护能力，减少食源性疾病的发生。
为保证我公司安全管理工作顺利而有效地进行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》、《武汉市房产管理条例》和市、区关于做好安全管理工作的相关部署，并结合我公司房产经营管理和其它经济工作的实际情况，特制定本预案，公司下属各单位务必遵照执行。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的__大精神为指导，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，在抓好日常安全管理工作的前提下，加强特殊时段的安全防护检查和举措，提升全公司突发事件应急处理能力，最大限度地减轻损害，保障人民群众的生命财产安全。
二、本预案适用的工作范围
(一)房屋结构性安全维护;
(二)公房水箱供水卫生安全;
(三)住宅及办公、经营性用房的用电和防火安全;
(四)施工现场的安全生产管理;
(五)上述各项工作所涉及的安全突发事件和其它安全突发事件的应急处理。
三、组织领导
(一)公司成立安全突发事件应急处理工作领导小组(以下简称领导小组)，公司行政办公室、工程管理科、公房科、人事科为此项工作的预案日常责任部门。
领导小组组长：
领导小组副组长：
领导小组成员：
(二)公司下属各单位应参照此预案，结合本单位实际建立相应的预案机制，并报送工程管理科(附24小时电话联系方式)。
四、预案执行条件
由公司领导小组根据各部门业务分工，分别督促落实：
(一)各房管所定期对危旧房进行巡查，并结合危旧房巡查情况制定和完成维修计划; 结合住用户的实际用电负荷，制定和落实老化电线更换计划;根据公司关于二次供水设施清洗消毒的工作要求，严格按程序对水箱进行清洗和维护，保证供水卫生;结合本所管房实际状况，准备一定数量的临时住宅用房，作为安全突发事件受灾住用户的临时过渡房;
(二)商业用房的用电及防火安全管理，必须作为公司下属各单位各项管理工作的重中之重，常抓不懈，公司领导小组将不定期进行检查;
(三)危改开发项目实施单位，在项目开工前，应将施工企业制定的施工安全管理方案报送工程管理科备案，工程管理科将结合此方案不定期地检查施工现场的安全管理;
(四)各单位要积极贯彻上级部门关于安全管理工作的部署和指导精神，结合本单位工作实际，适时开展安全知识培训，提升安全意识和相关技能。
五、应急预备措施
应急预备措施，原则上由公司领导小组通知执行，但各单位也可根据灾害预防需要自行启动。
(一)在春节等长假之前，各房管所应组织房管人员、危旧房监护责任人对辖区内房屋的结构性隐患进行重点巡查，并及时加强维护措施;成立节日期间抢险应急分队，准备充足的维修材料、工具以及车辆，保证节日期间的应急抢险需要;
(二)在大风、大雨、大雪等恶劣天气下，各房管所应组织专班对辖区内的房屋进行巡查，对住户进行询问，检查日常维修工程的施工质量，防止结构性隐患形成实际灾害，并将恶劣天气中暴露出的重点隐患列入维修计划;
(三)秋、冬干燥季节和夏季高温季节，全公司各单位要重点防范火灾隐患，组织专班对本单位的木结构、板壁结构房屋、转租用房、商业用房加强检查，及时更换老化电线，检修用电设施和消防器具，并在火灾易发区域张贴防火宣传单;
(四)公司领导小组明确分工，责任到人;
(五)其它应急预备措施，由公司领导小组根据实际情况部署。
六、安全突发事件处理程序
公司下属各单位必须按照救援、报警、报告同时进行的原则，完成下列程序：
(一)突发事件涉及单位应立即向公司领导小组报告，说明突发事件的时间、地点、人员伤亡、财产损失和处理等基本情况;
(二)在不影响救护的前提下，妥善保护事故现场，不得故意破坏和毁灭有关证据;
(三)尽最大努力实施抢险救援，或全力配合消防人员、医务人员进行救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，公司其他下属单位也应配合、支持事故抢救，提供便利条件;
(四)调查处理
事故现场抢险救援完成之后，由公司应急领导小组督促事故涉及单位尽快开展现场察勘工作，做好有关当事人的询问记录，掌握客观真实情况，形成事故调查报告，或积极协助公安、消防部门完成此项工作;对不作为、乱作为或在处理突发事件时玩忽职守，不听从指挥，造成重大损失的人员，由公司依据相关规定给与行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、本预案从二0XX年十一月二十二日起开始执行。
一、指导思想
为了确保我乡两所初中20xx级学生顺利赴丹山镇中心小学参加中考工作，确保中考期间的师生安全，防止意外事件发生，同时力保安全事故发生后能快速、高效、合理、有序地处置安全事故。根据上级相关文件精神和相关法律法规，结合我乡实际，制定本预案。
二、组织领导
成立乡中考安全工作领导小组，统一指挥和组织我乡学生外出考试期间突发安全事故的应急处理工作。
组长：代海中
副组长：蒋龙
成员：张兴彦文智有孔磊
三、可能突发安全问题种类预设：
主要有交通事故、食物中毒、中考途中意外事故、突发伤害事故、学生生病、擅离团队等。
四、工作原则
1、统一指挥、快速反应。一旦发生突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应、正确应对、处置果断，力争把损失或影响降到最低限度。
2、有效控制、就地解决。
3、系统联动、群防群控。
4、以人为本、依法处置。
5、预防为主、重在建设。
6、加强培训、提高素质。
7、保守秘密、遵守纪律。
8、分级负责、属地处理。
五、安全事故处理程序
（一）应急信息报送工作
1、应急信息报送制度实行校长负责制。
2、应急信息报送原则：迅速、准确。
3、应急信息报送的主要内容：事件发生的基本情况，包括时间、地点、内容、设计范围、影响及破坏程度等；事件发生的原因分析、性质判断；事件发生后采取的措施；社会媒体等各方面的反应；事态发展状态、处置过程和报告时的结果；需要报送的其他事项。
4、报送程序：
发现者（带队教师或学生）→本学校校长→乡领队负责人（）→考点领导小组和区教育局
（二）中考期间发生或接到突发安全事故后，各校领队小组负责人必须在第一时间内向乡应急领导小组成员报告，并由乡领导小组负责人代海中及时向考点领导小组、教育局等相关部门报案请求援助。
（三）中考应急领导小组本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好师生贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护和保密工作，做好善后处理工作。
六、安全应急预案启动程序及处置：
（一）交通安全事故
1、往返乘车突发交通事故，跟车教师指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报校长和乡领队小组。要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。
2、考试期间意外事故，如：学生出现碰伤、挫伤、扭伤、肌肉拉伤等一般性损伤时，要主动配合考点医务人员到现场医治和慰藉。学生出现剧烈呕吐、眩晕、骨折、休克等较重症状时，要立即汇报并送医院治疗。同时做好考试保密工作。
3、采取有效措施，做好善后处置工作。
（二）火灾安全事故
1、各校领导小组成员及带队教师、班主任指挥学生紧急疏散，迅速将事故信息报乡领导小组，乡领队负责人迅速报告考点领导小组和教育局。
2、指挥学生按顺序疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。
3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（三）食物中毒
1、考前食品安全纪律教育。
2、安全措施：禁止学生购买无食品安全或卫生许可证的零食、饮料、水果等。
3、事故应急处置。
①发现有类似食物中毒症状时，应迅速送考点卫生室进行初诊，同时拨打“120”电话或送丹山医院（联系电话：）进行处理。
②迅速向上级主管部门、卫生防疫部门报告。
③做好所有食物食品取样工作，以备卫生部门检验。
④迅速排查食用致毒食物的学生名单，并检查他们的身体状况。
⑤及时通知家长并做好家长和家属的工作。
⑥积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。
（四）中考期间地震安全事故
1、中考期间，发生地震事故时，按人员在场情况，依次由带队领导、班主任、带队教师担任现场总指挥。上述人员必须全部在场。
2、总指挥接受考点有关部门指挥，根据现场情况安排抢险或撤离。总指挥负责对各类紧急情况做出当机立断的处理。
3、在事故现场，所有师生需听从安排，有计划有组织地进行抢险或撤离，以将损失减少到最低。
4、撤离时撤离顺序依次为学生、女教师、其他人员、学校负责人和指挥人员。
（五）意外伤害、溺水事故
1、加强纪律教育，禁止学生惹是生非。若与校内校外人员发生矛盾冲突应及时告知老师。
2、师生住处发现未经允许强行闯入者，应及时报告领队，领队马上安排领导小组成员或班主任赶往救护，并联系公安人员将闯入者驱逐出住处。
3、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，带队教师应及时赶往救护并报告考点安全事故处理领导小组，同时，报警110、120请求援助，对受伤师生及时救治。
4、发生学生溺水事故，领导小组成员或班主任接到通知后，要立即赶往救护，并将相关情况报乡领队小组。
5、要采取有效措施，做好善后处置工作。
七、其他注意事项
1、为了保障本次中考工作安全有序地进行，考前两所初中要召开考生的安全教育动员大会，宣布组织纪律，强调安全及各种注意事项，对有关事项责任要落实到带队教师人头。
2、组织学生集体统一行动，服从带队教师的领导，任何人不准以任何理由无故脱离团队。
3、强调时间观念，按时就餐，按时集合，按时进入考场。
4、带队教师做好学生的安全预防工作。
5、教育并监督学生在中考期间不乱吃零食，不做剧烈运动。
6、各学校要对学生的食品卫生进行检查，严防病从口入，确保考生中考期间的身体健康。
7、教给学生一些安全常识，提高学生自我保护意识。
8、领队教师要与考生同吃同住、昼夜值班，严防打架事件发生，在人群密集的地方搞好监督和疏散工作，严防拥挤。
9、若发生突发事件，实行首知负责制。在场教师要立即进行应急处理，同时上报学校领导，若有需要，立即拨打110、120等特服电话。
10、领队教师向学生反复强调中考期间中的注意事项和应急处理办法，严防事故发生。
11、出发或回来，由各学校领队教师指挥上车，中途一律不准下车。
12、中考考试结束后，各校要认真组织学生回校。回校后由各校校长向学生做好假期中的安全教育工作，并安排专人（班主任）与学生家长取得联系，切实做好监护责任的交接工作。
一、领导机构及机制
1、成立学校安全工作领导小组，设立学校安全工作办公室，配备安全管理专职人员。有切实可行的年度安全工作计划和实施方案。领导小组经常召开安全工作会议，有详细的会议记录。
2、校长履行第一责任人职责，全体教职工认真落实“管业务必须管业务范围内学校安全工作”的“一岗双责”制度。
3、学校各部门和岗位都有明确的安全责任要求，并层层签订安全责任书。
二、安全教育
1、高度重视安全教育，有计划、有措施，认真抓好各项安全教育活动，牢固树立师生安全意识。
2、将安全教育纳入地方教育课程，开足开齐课时。
三、安全预案和演练
1、学校按照要求制定各种应急预案，报主管部门备案。
2、适当组织应急演练，并保障演练安全。
四、安全检查落实情况
1、安全工作有部署、有检查、有落实。发现安全隐患立即整改。重视安全投入，安全设施、标志齐全，技防水平不断提高。
2、对校园内部设施定期检查。发现重大问题，要以文字、图片、视频等形式如实记录在案，及时上报党委、政府和教育主管部门，并提出明确的整改意见。检查结束，形成工作报告，上报相关部门。
3、对于查出安全隐患被下达“整改意见书”或“整改指令”的单位，应及时拿出整改措施，并予以落实，不能按期解决的，应书面报告理由。保持联络畅通与信息沟通。
五、交通安全和食品安全
1、对接送师生的车辆，学校要主动请交通、交警等职能部门对其进行定期检查，必须做到车况良好,手续齐全。
2、学校伙房，要按照食品卫生管理条例的要求进行定期检查，并搞好台帐记录，
3、学校小卖部不经营食品。
4、学校从事特种作业人员要全部通过专业培训，必须持证上岗，伙食工作人员要有健康查体证、从事锅炉工作人员要有司炉证。
六、日常管理
1、建立健全各项学校安全管理制度，并落实到位。学校安全工作分类建档，专人管理且完整完善。
2、学校在做好日常安全工作的同时，至少每周进行一次自查，每月进行一次小结，每季度进行一次总结，及时报送安全月报。
3、主动协调公安、工商、卫生、文化、建设、交通等职能部门，对校园及周边环境开展专项整治，齐抓共管形成良好局面。
一、工作目标
通过本次安全排查及治理专项活动，全面排查并消除各类安全生产隐患，进一步落实各参建单位的安全生产主体责任，进一步解决安全意识薄弱，安全部署不到位、安全措施不得力、安全工作不落实等问题，切实有效防范一般安全生产事故，坚决杜绝较大以上安全生产事故，为城东新区的建设创造良好的安全生产环境。
二、组织领导
为卓有成效的开展完成此次安全排查及治理，城东新区管委会安全生产管理办公室在20__年“五一”节前特成立项目建设安全排查工作组，统筹协调本次安全排查及治理工作。
组长：
副组长：
成员：
三、工作安排
（一）时间安排
4月12日至4月26日将对城东新区所有在建项目进行安全生产排查（各项目具体排查的时间安排详后附表）。施工单位要针对排查中发现的隐患及问题，立即组织整改，不留死角，不漏项目，限期内整改完成，整改完成后，经总监理工程师确认后，将整改的结果于20__年5月1日前书面报城东管委会安全生产管理办公室存档。
（二）检查内容
1、防汛、防火、防坍塌事故防护措施的落实以及应急救援预案的审查和演练情况；危险性较大的分部分项工程专项施工方案、应急预案的编制、审批及执行情况。
2、企业内部安全管理的落实情况。安全生产责任制的建立和落实情况；安全教育培训及安全技术交底落实情况；项目部安全管理人员、监理单位监理人员的资格、配备及履职情况；特种作业人员持证上岗情况。
3、施工现场安全设施设置及防护情况。施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝、四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况；施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况；施工现场临时用电设施执行情况；建筑消防安全措施落实情况。
4、节日期间及汛期值班值守、领导带班和事故报告等工作的落实情况。施工、监理单位是否落实带班值班领导，是否落实“五一”节及汛期值班值守人员，值班人员是否清楚知道值班注意事项、应急救援措施和事故报告制度。
四、工作要求
（一）此次排查及治理专项活动的总体要求是“全覆盖、零容忍、讲实效、重落实”。
（二）排查组成员要充分认识到，事故源于隐患，排查治理隐患，深入开展好此次排查工作。
（三）各参建单位要积极主动配合本次排查工作，积极做好迎检工作，对排查时发现的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定专人负责，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并按照有关规定及时整改到位。要结合此次安全排查，及时总结，切实解决安全意识薄弱，安全部署不到位、安全措施不得力、安全工作不落实等问题，进一步规范安全生产行为。
为保证我公司安全管理工作顺利而有效地进行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》、《武汉市房产管理条例》和市、区关于做好安全管理工作的相关部署，并结合我公司房产经营管理和其它经济工作的实际情况，特制定本预案，公司下属各单位务必遵照执行。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的__大精神为指导，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，在抓好日常安全管理工作的前提下，加强特殊时段的安全防护检查和举措，提升全公司突发事件应急处理能力，最大限度地减轻损害，保障人民群众的生命财产安全。
二、本预案适用的工作范围
(一)房屋结构性安全维护;
(二)公房水箱供水卫生安全;
(三)住宅及办公、经营性用房的用电和防火安全;
(四)施工现场的安全生产管理;
(五)上述各项工作所涉及的安全突发事件和其它安全突发事件的应急处理。
三、组织领导
(一)公司成立安全突发事件应急处理工作领导小组(以下简称领导小组)，公司行政办公室、工程管理科、公房科、人事科为此项工作的预案日常责任部门。
领导小组组长：
领导小组副组长：
领导小组成员：
(二)公司下属各单位应参照此预案，结合本单位实际建立相应的预案机制，并报送工程管理科(附24小时电话联系方式)。
四、预案执行条件
由公司领导小组根据各部门业务分工，分别督促落实：
(一)各房管所定期对危旧房进行巡查，并结合危旧房巡查情况制定和完成维修计划; 结合住用户的实际用电负荷，制定和落实老化电线更换计划;根据公司关于二次供水设施清洗消毒的工作要求，严格按程序对水箱进行清洗和维护，保证供水卫生;结合本所管房实际状况，准备一定数量的临时住宅用房，作为安全突发事件受灾住用户的临时过渡房;
(二)商业用房的用电及防火安全管理，必须作为公司下属各单位各项管理工作的重中之重，常抓不懈，公司领导小组将不定期进行检查;
(三)危改开发项目实施单位，在项目开工前，应将施工企业制定的施工安全管理方案报送工程管理科备案，工程管理科将结合此方案不定期地检查施工现场的安全管理;
(四)各单位要积极贯彻上级部门关于安全管理工作的部署和指导精神，结合本单位工作实际，适时开展安全知识培训，提升安全意识和相关技能。
五、应急预备措施
应急预备措施，原则上由公司领导小组通知执行，但各单位也可根据灾害预防需要自行启动。
(一)在春节等长假之前，各房管所应组织房管人员、危旧房监护责任人对辖区内房屋的结构性隐患进行重点巡查，并及时加强维护措施;成立节日期间抢险应急分队，准备充足的维修材料、工具以及车辆，保证节日期间的应急抢险需要;
(二)在大风、大雨、大雪等恶劣天气下，各房管所应组织专班对辖区内的房屋进行巡查，对住户进行询问，检查日常维修工程的施工质量，防止结构性隐患形成实际灾害，并将恶劣天气中暴露出的重点隐患列入维修计划;
(三)秋、冬干燥季节和夏季高温季节，全公司各单位要重点防范火灾隐患，组织专班对本单位的木结构、板壁结构房屋、转租用房、商业用房加强检查，及时更换老化电线，检修用电设施和消防器具，并在火灾易发区域张贴防火宣传单;
(四)公司领导小组明确分工，责任到人;
(五)其它应急预备措施，由公司领导小组根据实际情况部署。
六、安全突发事件处理程序
公司下属各单位必须按照救援、报警、报告同时进行的原则，完成下列程序：
(一)突发事件涉及单位应立即向公司领导小组报告，说明突发事件的时间、地点、人员伤亡、财产损失和处理等基本情况;
(二)在不影响救护的前提下，妥善保护事故现场，不得故意破坏和毁灭有关证据;
(三)尽最大努力实施抢险救援，或全力配合消防人员、医务人员进行救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，公司其他下属单位也应配合、支持事故抢救，提供便利条件;
(四)调查处理
事故现场抢险救援完成之后，由公司应急领导小组督促事故涉及单位尽快开展现场察勘工作，做好有关当事人的询问记录，掌握客观真实情况，形成事故调查报告，或积极协助公安、消防部门完成此项工作;对不作为、乱作为或在处理突发事件时玩忽职守，不听从指挥，造成重大损失的人员，由公司依据相关规定给与行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、本预案从20xx年11月22日起开始执行。
一、指导思想
为贯彻GB/T-24001、GB/T28001-20xx标准，依法做好三标一体化管理工作，完善制度，构建环境、职业健康安全管理生长效机制，以实现杜绝重大安全事故和重大环境污染事故为目的，提高全体员工安全和环保意识为宗旨。
二、环境、职业健康安全管理方针
环境、职业健康安全管理方针（三标一体化）科学管理、持续改进、争创一流。
三、环境、职业健康安全管理目标
（一）环境目标
实现水、气、声、渣及其他污染物达标排放和不发生重大环
境污染事故。
（二）职业健康安全目标
1、安全生产实现人身伤亡、重大火灾和重大交通事故“三为零”；千人负伤率小于3‰；
2、现场安全文明施工达标合格率100%；
3、职业健康体检率100%；
4、危险源辨识与风险控制率100%。
四、组织机构的设置
环境、职业健康安全管理组织机构示意图
五、职责分工
（一）总经理
负责重要环境因素和重大危险源的应急准备和响应的总指挥。
（二）管理者代表
负责组织建立、实施环境、职业健康安全管理目标指标考核进行情况和改进需求总负责人。
（三）安全科负责环境因素的特殊气候引起的狂风、暴雨，采取有效控制措施，尽可能减少损失及减少环境带来的影响；负责重要环境因素的（大气、水体的排放、土地污染、噪音污染、废弃物、原材料和自然资源的利用等环境因素，对环境造成的影响和重大危险的超负荷用电事故。重大安全事故，食物中毒等事故负责编制应急救援预案，施抢演练或培训以及日常工作的监督检查工作（记录台帐）以及目标指标考核。
（四）办公室负责重大交通事故，牵头负责编制“救援预案”、演练或培训及日常工作的交通控制（记录台帐）以及指标的考核。
（五）机动科负责公司所有设备的管理和重大设备事故，定期检查，负责编制“设备重大事故应急救援预案“，施抢演练培训及日常工作的设备事故控制（记录台帐）以及指标考核。
（六）组织劳动人事部负责公司各部门、工区（项目部）人力资源管理，并组织对从事影响环境、职业健康安全活动的人员能力出具体要求并进行确认管理。制定公司年度培训计划并组织培训管理考核，取得相应的岗位证书，持证上岗。
（七）财务科应保证安全措施和劳动保护资金及时到位。
（八）工会负责职业病、劳动保护用品使用的监督检查。组织员工如焊工、油工、女工等进行体检，每季度对工区（项目部）发放使用劳保用品情况进行检查。
（九）供应科负责所有施工材料、劳保用品的采购必须符合国家和地方标准，负责公司施工现场材料的供应和管理工作和易燃易爆物品（氧气、乙炔、使用储存）明确标识“易燃易爆”，严格执行领用制度，并依据需量计划采购，设专库存放（记录台帐）。负责编制“易燃易爆物品应急救援预案”施抢工作的材料供应以及指标考核。
（十）工区、负责编制本单位的重要环境因素和重大危险源控制措施及应急预案的实施方案，及日常工作的监督检查工作并进行目标指指考核。同时参加相关部门组织自救护救演习或培训等。
六、保障措施
（一）加强对职工教育培训，提高全员安全和环境保护意识。以人为本，加强对职工安全生产、环境保护思想教育，进一步贯彻落实中央领导对安全生产、环境保护工作的重要提示。认真学习安全生产和环境保护的法律、法规。提高环境、职业健康安全意识与能力。
（二）强化监控，狠抓施工现场安全施工和环境保护管理。把安全、环境保护工作列入各级领导的议事日程，常抓不懈，把问题解决到实处。对施工现场安全文明生产、环境保护实施目标管理、动态管理、指标考核、奖优罚劣，调动基层工作的积极性。健全管理体系，修订与完善各项规章制度。
（三）文明施工、创建文明工地
根据安全文明施工的要求，做到：1、施工现场要以治理大气、
粉尘、噪声、污水污染全方位治污，搞好环境保护。一是禁止燃用煤炭烧木柴；工地禁止露天焚烧沥青作业及焚烧建筑垃圾；二是市区范围内的工地要使用商品砼；运料运输车要覆盖，出场应清洗；三是按环保规定在一定时间内禁止噪声作业；四是工地建立标准的排水系统，以治理污水污染。2、市区工地必须做到五化，即：道路硬化、场地净化、办公生活区绿化、建筑立面及为围墙美化、工地门头及重要部门亮化。3、JGJ59-99每月进行自检与评价。
（四）加强安全文明施工科学管理，提高施工安全技术含量
将安全文明施工和环境保护工作纳入企业技术近不规划，不断改善作业环境和劳动条件。要学习、推行系统安全工程的科学管理方法，做到防患于未然。对事故隐患采取预测、预防的措施，实施有效对策。控制危险点、消除事故源、做好超前防范工作，坚持“先防护、后施工；无防护不施工”的原则。系统安全工程要贯穿的落实到整个施工活动和全方位、全过程，从开工准备工作起就一环扣一环的抓紧抓好，抓出成效。
（五）认真查除违章行为
对发生各类安全事故，未遂重大事故，必须按“四不放过”的原则，认真及时按规定报告，保护好事故现场，分析事故原因与责任，严肃查处，采取整改措施，以利接受教训。对严重违章或造成未遂重大事故的责任者，也必须给与严肃查处，对隐瞒事故的行为，要追究领导和责任人的责任。
（六）、环境、职业健康安全目标指标考核办法
1、认真贯彻国家安全生产法律法规及规范标准执行情况；
2、本单位安全检查隐患整改合格率100%；
3、新职工进厂教育率100%，特殊工种持证上岗率100%，年职工安全教育（试卷）100%；
4、本单位施工现场JGJ59-99标准达标优良30%，合格率100%；
5、环境因素识别与评价达标率100%；
6、危险源辨识与评价控制率100%；
为了加强香坊乡安全生产大检查领导，我乡根据实际情况成立了香坊乡安全生产大检查工作领导小组，组成人员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
通过开展安全生产大检查活动，进一步促进各村、乡直各单位及全镇乡人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍增强，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患、防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。
（一）排查治理范围。各行政村、乡直各单位、各生产经营单位。主要包括：
1、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地等安全隐患，砖厂、船厂、电子加工等企业的设备、设施；
2、商店、超市、公共娱乐场所、学校、卫生院、旅馆、饭店、等；
3、危险行业、加油站点等。
（二）排查治理重点内容。在深入开展好隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各责任主体及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，具体内容如下：
1、安全生产责任制建立及落实情况；
2、对存在较大的危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、消除落实情况；
3、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
4、道路及交通安全隐患情况；同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各村及有关部门落实监管责任，事故查处及责任，有关制度制定和执行，长效机制建设等方面的情况。
实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。镇乡各有关部门按照职责分工，负责组织实施本行业（领域）安全生产隐患排查治理工作；乡安全生产领导小组负责全乡安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。坚持日常安全监管与集中排查整治结合起来，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）消除隐患滋生根源。
1、加强领导，精心组织。各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向乡政府及主管部门报告。
2、突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出重点，即建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；安全管理基础薄弱的重点企业；各村要切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，确保五一期间安全稳定。
3、认真负责，切实加强隐患排查治理信息反馈工作。各村、乡直各单位要加强领导，落实责任。在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时，同时做好五一期间的安全隐患排查治理情况的统计汇总，并及时将安全隐患排查治理工作情况报乡安全生产领导小组办公室。
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