XX年全区安全生产隐患发现整改查处不及时问题承诺整改工作方案 以上问题及时整改

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　关于推进消防志愿者活动的几点思考 前联合国秘书长科菲安南先生曾经说过：“志愿精神的核心，是服务和团结的理想，是共同使这个世界变得更加美好的信念。”志愿服务作为一种自愿的、不计物质报酬而参与社会活动，并推动人类发展、社会进步的行为，已经成为人类社会生活的重要组成部分，体现着社会的文明进步。小到社区里的邻里互助服务，大至国际人道主义援助活动，志愿者的身影无处不在，全世界千百万的志愿者为人类的全会精神为指导，以严格控制一般事故，杜绝较大事故和重特大事故发生为目标，  紧密围绕区委、区政府工作  部署，通过公开承诺的方式 Ξ ，建立责任明确、协调一致 檄 、高效有序、合力推进的隐 箪 患排查治理长效机制，以实 蜮 际行动践行党的群众路线， 形 以实际成效取信于民。

　二 ル 、工作目标 加强隐患排查 断 治理，确保安全生产隐患发 硭 现、整改、查处不及时问题 又 全面整改到位。

　严格控制 膊 安全生产事故，杜绝较大事 檀 故和重特大事故发生。

　健  全安全生产责任体系，坚持 澳 “管行业必须管安全、管业 鼍 务必须管安全、管生产经营 座 必须管安全”，落实安全生 箨 产

　责任，形成“党政同责、 煲 一岗双责、齐抓共管”的工 Ε 作格局。

　督促监管范围内 抒 的企业做好隐患排查治理，  隐患按期整改率 100%。

　

　加强全区范围内的省、市 欠 、区挂牌督办隐患整改，按 嗳 照隐患整改“五落实”的要 瘳 求，确保挂牌督办隐患 10 嗟 0%整改到位。

　开展好危 里 化品、消防、建筑施工、道 憷 路交通、物流装卸搬运、特 祗 种设备、燃气和地下管线等  安全生产专项整治，依法关 笙 停不符合安全生产条件的企 知 业，维护安全生产良好秩序  。

　依法查处生产安全事故 蟊 ，确保事故按期结案率 10 钊 0%，事故责任追究率 10 川 0%。

　区安办设立 24 小  时投诉举报热线 83426 殚 290，受理投诉5 个工作 柽 日内回告，投诉的受理及调 忿 查处置率 100%，回复率 莓100%。

　三、组织保障 橐

　成立 XX 区“安全生产隐 钋 患发现、整改、查处不及时 ∈ 问题”承诺整改领导小组。

　舅 区人民政府副区长尹天兵任 恶 组长，区政府办公室副主任 钟 高雷、区安监局局长雷泽民 授 任副组长，全区安全生产责 莱 任单位分管领导为领导小组 饲 成员。

　领导小组下设办公 歼 室在区安监局，由雷泽民兼  任办公室主任，李钢、田波 松 任办公室副主任。整改办具 挝 体负责全区整改工作的综合 ｋ 协调和日常督办工作。

　各 诚 街、开发区、各职能部门负 贸 责推动本辖区、行业领域内 ┙ “安全生产隐患发现、整改 铞 、查处不及时问题”承诺整 ※ 改工作，成立相应的工作专 舛 班，做好日常数据、信息的 肄 收集和报送。3 月 26 日前 弥 ，各街、开发区、各职能部 锱 门将本单位工作方案和工作 荦 专班的负责人、联系人名单  上报区整改办。

　四、工作 消 措施 广泛动员，积极参与 í

　1.各单位要结合实际， 祖 制定本单位的工作方案，明 佳 确工作目标和责任分工，充 萋 实监管力量，具体工作要落 淤 实到人。区安办将加大承诺 语 整改事项在目标考核中的权 襦 重，细化、量化目标值，适 辖 时进行目标检查、考核、评  比。

　2.各街、各部门要  对本辖区和监管范围内的企 彝 业，尤其是规模以上企业和  高危企业层层动员部署，建  立以企业负责人为第一责任  人的承诺整改责任体系，明 伢 确承诺整改各岗位具体责任 を 、工作任务，形成承诺整改 『 管理网络。

　把握重点，全 霾 面行动 1.全面摸清底数 碘 。各街、各部门要对本辖区 棹 、本行业领

　域内全面开展拉 耸 网式隐患排查，进一步摸清 瀣 监管范围内的安全隐患底数 驷 ，有针对性督促相关单位整 株 改隐患。要突出以人员密集  场所、高层和地下建筑、“ 逶 十小”场所、“三合一”及 “多合一”场所、实物仓储 糨 仓库、胶囊房、物流装卸搬 胥 运，小建筑施工、土炼油厂 袱 、豆制品加工、流动作业等 赂 事故多发、易发企业为重点 轿 ，集中力量，持续开展隐患 霍 排查整治，及时消除事故隐 缭 患。

　2.强化专项整治。

　笞 各街、各部门要继续开展消 若 防、道路交通、建筑施工、 屺 物流装卸搬运、特种设备、 ┲ 燃气等高危行业领域的安全 磬 专项整治，确保整治取得明 楱 显成效。要进一步深化危化 寰 品、油气管网、粉尘危害、 荣 烟花爆竹、涉氨制冷、有限 φ 空间、甲醇燃料等行业领域 跬 的安全专项整治，确保涉尘 涉氨企业不发生亡人事故、 贳 油气管网外部隐患整改全部 肓 到位、危化品领域不发生较 防 大事故、打非治违取得明显 拼 成效。各单位组织开展的安 篇 全专项整治行动，每项要做 谲 到“五有”。即，有开展行 榔 动的整治方案、有督促落实  的具体安排、有工作进展的 忪 情况报告、有经得起检查的  资料台帐、有达到预期目标 绺的实际效果。

　3.突出隐 橥 患整改。各街、各部门要督  促辖区内和监管范围内的企 寞 业做好隐患排查治理，及时 用 整改隐患，确保隐患按期整 磴 改率 100%。尤其要加强 蕊 省、市、区挂牌督办隐患过  程监

　管，按照隐患整改“一 粽 隐患一专班、一隐患一方案 酸 ”和“五落实”的要求，确  保挂牌督办隐患 100%整 葛 改到位。按照 XX年底实现 求 隐患排查治理工作分级分类 楗 监管的常态化、制度化的目  标，确保全区“两化”体系  建设全覆盖，尤其要确保全 区规模以上企业、高危企业 茴 、工业企业必须 100%注 谡 册入网。要通过执法检查、 床 月度通报、考核竞赛等办法 锞 ，提高“两化”系统运行质 偏 量，确保隐患排查清单编制 州 率和“3 个 15 天”均达到 搏 90%以上。

　4.严格事 谢 故控制。要以减少事故总量 忒 和死亡总量为重点，以减少 鹧 一般事故、杜绝较大以上事 费 故为目标，采取目标管理、 綮动态分析、异常预警、监督  检查、隐患整改、考核奖励 锯 等措施，确保事故控制指标 鹰 全面完成。重点要防控危化 侧 品和烟花爆竹事故，以及涉  粉尘、涉氨制冷、有限空间 瀑 作业等工贸企业事故；人员 俊 密集场所、老旧城区和“三 盖 合一”场所火灾事故；建筑  深基坑、高支模、起重机械 缆 、房屋拆除和地下管线等工  程事故；危险路段交通事故 睾 、客运及物流装卸搬运事故 瓞 ；压力容器、电梯和场内专 Ｎ 用机动车辆等特种设备事故 镧 ；充装点和因施工造成地下 亭 管网燃气事故。

　完善机制 娑 ，齐抓共管 1.完善企业 肄 自查自改的主体机制。强化 犁 行政和经济约束手段，推动 枳 企业严格落实排查治理隐患 芸 的主体责任，尤其要

　落实好 穴 规模以上企业和高危企业的 埴 隐患排查整改责任，推动企 章 业主要负责人亲自动手认真  抓安全生产，防止事故发生  。

　2.完善区、街和行业 救 部门安全监督管理机制。按 骗 照“分工负责，属地管理” 摭 原则，区安监局负责监管范  围内的安全生产隐患发现、 妨 整改、查处不及时问题的整 呐 改工作，并对全区面上工作 炕 进行指导、协调和督查；各 淬 行业部门负责本系统和行业  领域内的安全生产隐患发现 僳 、整改、查处不及时问题的 ∝ 整改工作；各街负责辖区安 咆 全生产隐患发现、整改、查 莆 处不及时问题的整改工作。

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　强化监管，奖惩分明 1 翕 .加大日常监督检查巡查力 峒 度。各单位按照“四不两直  ”的要求，认真制订各类检 剥 查计划，落实检查程序、内 莉 容、标准和制度，做到不缺 讯 位、不漏项，并做好承诺整 彖 改检查台账、整改前后对比  图片、各类问题分类汇总、 迭 相关文件资料收集，形成规 鲼 范的工作台账。

　2.建立 惰 隐患排查整改通报机制。区 摘 安办每月 1 次对承诺整改情  况进行通报，通过会议、简 砺 报、专报等形式，及时向区 彖 政府、各街、开发区和政府  其他部门进行通报，并在区 饵 政务网上予以公布。对正反 俳 两方面的典型，将视情向新 阊 闻媒体通报。

　3.强化对 赶 承诺整改不力单位的惩处。

　锹 对未及时按照要求进行承诺 硪 整改的行为，发现一起、查 ％ 处一起，并按照“零容忍、  严执法”的原则，严格依法 压 依规惩处。

　社会参与，舆 泮 论监督 1.畅通承诺整改  举报投诉的处置渠道。区安 庐 办设立 24小时举报投诉热  线 83426290，各街 捭 、开发区也要设立并公开举 笃 报投诉电话，接受公众对安 哌 全生产隐患发现、整改、查  处不及时问题的举报和投诉  。举报投诉电话必须 24 小 呗 时专人值守，并及时进行处 儋 理和转办，确保处置率、回 樘 复率 100%。

　2.接受 л 社会各界的督导、检查工作 翅 。按照“十个突出问题”承 科 诺整改专项督查方案，接受 刈 市、区督查；积极邀请人大 阂 代表、政协委员、行风评议 啬 员及市民代表为整改督导员 服 ，对承诺情况进行督查。对 馕 查出的问题，由监管机构及 醇 时处置，并向督导员反馈整 鬯 改情况，邀请其回访；对媒 门 体曝光的问题，涉及单位要  及时进行处置回复，并向区 恳 整改办报告，确保按时整改 粮 到位。

　五、工作步骤 动 於 员部署阶段 1.召开全区 诊 安全生产隐患发现、整改、 藻 查处不及时问题承诺整改专 韫 项工作会，分析形势，对承 衣 诺整改工作进行动员

　部署。

　2.各街、各部门要结合实 朐 际，制定具体工作方案，并 翳 在3 月 26 日前完成动员部 绕 署工作。要做好全过程承诺 突 整改工作的检查和落实，提 乏 高全员的知晓度、参与度。

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　重点整治阶段 1.开展  自查自纠工作。对自查自纠 勒 排查出的问题必须严格按照 炷 隐患整改“五落实”的要求 钉 全部整改到位。

　2.开展  检查巡查。各街、各职能部 Ｃ 门对查出的问题立即责令整 ¤ 改，对问题严重的非法违法 亚 企业要依法关闭取缔。

　3 屮 .区整改办将组织力量对全 悉 区承诺整改专项行动开展情  况进行督查。

　全面达标阶 难 段 1.针对工作中存在的 咳 问题及时研究对策。坚持标 媒 本兼治，深刻剖析典型案例 菘 ，全面梳理存在的问题，认  真分析和查找问题背后的体 薯 制机制漏洞，并组织开展研 茬 讨，广泛汲取各方面的意见 蛎 建议。

　2.深入开展全区 蜗 范围的检查巡查，确保全区 佃 范围内安全生产隐患发现、 Б 整改、查处不及时问题得到 と 有效整改，确保全区安全生 临 产态势继续保持平稳。

　3 泡 .紧扣企业、群众关注的热 嫖 点、焦点、难点问题，特别 短是媒体舆情报导的各类问题 妁 ，及时收集、分析、整理， 甩 及时查漏补缺。

　巩固成效 龃 阶段 1.针对安全隐患的 ┓ 发展变化特点，加强动态管 碴 理，加强检查督促，防止问 韧 题反弹。

　2.建立健全包 葬 括问题发现、问题处理、岗 铯 位责任、追责问责 4 个方面  的长效机制。

　六、工作要 楸 求 提高思想认识，落实工 ｂ 作责任。做好隐患排查整改 碹 是落实科学发展、安全发展 硌 ，强化依法治安，确保全区 镒 安全生产形势总体平稳的重 戬 要手段。各单位要从讲政治 滑 的高度，充分认识抓好安全 宦 生产隐患发现、整改、查处 铪 不及时问题整改工作的重要 螋 性和紧迫性，增强责任感和 瞬 使命感，把抓好承诺整改工  作摆上重要工作日程，并贯 肴 穿于整个监管工作的全过程 绡 。各单位要加大人力和经费 ┪ 的投入，将精兵强将投入到  整改工作中，为开展整改工 蹯 作提供必要的保障，在全区 岭 迅速掀起承诺整改工作的高 逄 潮。

　加大宣传力度，营造 但 良好氛围。充分发挥街道、 缛 社区宣传阵地的作用，综合 恂 运用各种宣传手段，大力宣 秉 传承诺整改

　工作的意义和目 轼 的，让全社会正确认识到加 绚 强隐患排查整改的重要意义 搛 。通过广泛宣传，调动全社 舌 会尤其是隐患排查整改各方  主体自觉参与意识，引起全  社会的重视和关注，为搞好 饪 承诺整改工作奠定良好的基 吲 础。

　严肃工作纪律，严格 听 责任追究。实行责任倒查机 弑 制，对在整改工作中排查疏 焉 漏、隐瞒不报、执法不严、 ┲ 履职不力、群众反映问题未 盏 解决或解决不到位的，未发 峁 现并及时整改重大事故隐患 吨 的职能部门和街道、开发区 翔 ，由区安办组织调查并提出 便 对相关单位和个人的责任追 蹴 究建议，由区纪委监察局按  照有关法律法规规定，严格  追究相关责任人的责任。