乡镇优秀村规民约征集合评选实施方案8篇乡镇优秀村规民约征集合评选实施方案 “星级文明户”创建评选活动方案 为进一步推进农村精神文明建设，培育文明乡风，助力乡村振兴，深化农村精神文明创建活动，现在全镇深入开下面是小编为大家整理的乡镇优秀村规民约征集合评选实施方案8篇,供大家参考。
为进一步推进农村精神文明建设，培育文明乡风，助力乡村振兴，深化农村精神文明创建活动，现在全镇深入开展“星级文明户”创建评选活动，提升村民文明素质和农村文明程度，特制订本实施方案：
一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，助力乡村振兴和脱贫攻坚，加快推进农村社会治理体系和治理能力现代化建设，推动农村全面进步、农民全面发展，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，全面实施思想道德建设工程，着力推进移风易俗、弘扬时代新风，不断深化农村群众性精神文明创建活动，不断提升群众文明素质和城乡社会文明程度。二、工作目标在全镇所有村（社区）开展“星级文明户”创建评选活动，村（社区）宣传覆盖率达到100%，农户参评率达到95%以上，家家参评，户户挂牌（不论星多星少）。三、创建内容及标准“星级文明户”内容包括：“爱国爱村星、遵纪守法星、勤劳致富星、诚实守信星、孝老教子星、计划生育星、文明新风星、团结和谐星、洁美环保星、公益奉献星”。“星级文明户”的标准是：
（一）爱国爱村星：家庭成员坚决拥护党的领导，自觉执行党的路线、方针、政策；爱党、爱国、爱家乡，拥军优属；能够正确处理好国家、集体和个人的利益关系。
（二）遵纪守法星：家庭成员学法、懂法、守法，依法维护自身的合法权益；自觉遵守“四德”和“村规民约、红白理事会、自治理事会、道德理事会、邻里互助会”等有关规定；无违法乱纪行为。
（三）勤劳致富星：家庭成员主动融入乡村振兴，主动参加科技知识等培训，努力奋斗、节俭持家、勤劳致富、生活富裕，助力脱贫攻坚，助力乡村振兴，争做适应现代农业发展的新型农民。
（四）诚实守信星：家庭成员坚持诚信为本、操守为重，严格自律、履行承诺；不坑、蒙、拐、骗他人，不损害他人利益；合法经营，不出售农药残留超标的农产品和病死猪肉及家禽；无不良信用记录。
（五）孝老教子星：家庭成员尊重长辈，孝敬父母，爱护子女和晚辈，让子女接受良好的教育，不虐待老人和儿童，经常抽时间陪父母；积极参加村“邻里守望”等志愿服务活动，帮助邻里照看空巢老人和留守儿童。
（六）计划生育星：家庭成员自觉遵守国家政策，无政策外生育；无早婚、早育、抢生、超生和近亲结婚现象，做到计划生育，优生优育；不买卖婚姻，不重男轻女，不遗弃婴儿。
（七）文明新风星：家庭成员积极参加文明村镇等创建和文明礼仪等培训，倡导喜事新办、丧事简办、小事不办，反对盲目攀比、大操大办、铺张浪费；参加健康向上文娱活动，无黄赌毒、封建迷信、
参加邪教等现象。（八）团结和谐星：家庭成员处事通情达理，父母子女之间、婆
媳之间关系融洽，夫妻互敬，家事共商；邻里之间互帮互助，关系和睦；不拉帮结伙，无吵闹、打斗和事非纠纷现象。
（九）洁美环保星：家庭成员卫生习惯良好，住房干净明亮，家禽圈养管好，家庭周围环境卫生整洁；爱护生态环境，积极参加农村“厕所革命”和生活垃圾分类，倡导健康卫生的生活方式；主动参与村组织的环境整治志愿服务活动。
（十）公益奉献星：家庭成员积极参加农田水利建设、修筑公路、植树绿化、兴办教育、村庄建设工程等投工投劳社会公益事业，高标准完成任务；积极出资出力参加拥军助学、救危帮难等社会公益活动。
四、申报条件申报前一年如出现下列情况之一，不得申报。已授星挂牌的撤销并收回奖牌，两年内不得参加评选。(一)家庭成员违法违纪；(二)家庭成员非法参与重大群体性上访事件；(三)家庭成员参与“黄赌毒”，发生家庭暴力事件；(四)家庭成员参与封建迷信和非法宗教及邪教活动；(五)家庭成员在文明、诚信等方面有不良记录；(六)违反环保、土地法规等，存在滥砍乱伐、滥采乱挖、捕杀销售野生动物等行为的；(七)违反国家计划生育政策；
(八)对未成年人子女监护主体责任落实不力；(九)家庭成员放弃中华人民共和国国籍；(十)家庭成员有违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的其他行为。五、评选程序20xx年“星级文明户”创建评选活动由县镇人民政府牵头，各村(社区)具体组织实施。(一)安排部署(11月23日)各村(社区)利用会议、广播等，大力宣传评选的目的意义、标准要求、评选办法、奖励措施等，发动村民家庭积极参与，形成创“星”的广泛共识和争“星”的浓厚氛围。(二)组织评选(11月24日-12月5日)第一步：村(社区)评审推荐。由村(社区)对照“星级文明户”评选标准，广泛征求意见，评审、推荐六星以上的“星级文明户”（符合几颗星的标准，就评为几星级文明户），经张榜公示7天无异议后，填报县“星级文明户”评选推荐表，报县镇人民政府。第二步：镇级组织有关人员对各村(社区)上报的“星级文明户”进行认真评审，评选出不少于3户的镇级“星级文明户”(其中至少有1户十星级“星级文明户”)，并张榜公示7天无异议后进行表彰。第三步：在镇级“星级文明户”中选择1户十星级“星级文明户”，审核合格后，填报《县“星级文明户”评选推荐表》《县“星级文明户”汇总表》，上报至县文明办。
六、工作要求(一)高度重视。“星级文明户”评选活动是市创建全国文明城市年度安排的重点工作，各村(社区)要高度重视，坚持实事求是，不搞形式主义。（二）广泛发动。运用广播、农民夜校、道德讲堂等，广泛宣传评选标准，调动村民的积极性、主动性、创造性，充分发挥村民的主体作用，形成多“星”光荣的浓厚氛围。（三）材料报送。一是报送开展活动的照片（有会标的会议照片3张，照片报送电子文档，会标统一为：县镇XX村开展“星级文明户”创建评选活动）；二是开展活动的会议记录（报送纸质档）；三是填写《县“星级文明户”评选推荐表》（附件1），并进行公示（公示照片近景、远景各一张，照片报送电子文；四是填写《县“星级文明户”汇总表》（附件2），并进行公示（公示照片近景、远景各一张，照片报送电子文档）。附件1、附件2各书面一式一份，加盖公章，同时报送电子文档。
乡村治理视域下的村规民约研究
作者：李妍蓉来源：《商情》2020年第06期
【摘要】大村王村2018年开始以“党风带民风、培育好乡风”主题，聚焦村规民约。按照“征集民意、拟定草案、提请审核、审议表决、备公布”5个程序，制定《大村王村村规民约实施细则》。虽然起步较晚，但经过多次修订，内容完善又符合实际，因其效果明显，受到业内人士的关注，这是咸阳市创新乡村治理模式的一个成功案例。
【关键词】乡村治理村规民约
一、《大村王村村规民约》的经验特点
（1）坚持民主参与。大村王村村规民约在民意征集不充分的初稿基础上重新修订，通过群众“自己提、自己说、自己定”的方式，形成草案，充分反映村民的意愿与需求。
（2）内容通俗易懂。针对村民文化素质参差不齐，村委用顺口溜方式进行编写，用“邻里和睦，不戳弄是非”“不游手好闲当懒汉”来宣传良好社会风气的营造。把晦涩难懂的书面条款转换为通俗易懂的口头语言。
（3）宣传、讲解和监督切实有效。一是印制发放《“党风带民风、培育好乡风‘村规民约’”》宣传画册确保村民“晓民风”。二是推动村规民约有型化、形象化，在村民小组设立宣传栏，实现村规民约上墙“见民风”。三是创作孝、和、勤、俭、善等主题文化墙绘“领民风”。四是围绕村規民约内容，创作文艺作品，组织文化演出“赞民风”，;五是创建村规民约奖励基金“带民风”。六是设立村规民约“红黑榜”比民风，定期张榜表彰，揭丑曝光。七是入户定期走访“查民风”。八是村两委负责组建村规民约志愿巡逻队“督民风”。九是红白理事会制作“红白事”标准牌，明确酒席标准，不搞铺张浪费，及时提醒“促民风”。十是由村贤名人、群众代表组成道德评议“评民风”，总结村规民约落实情况。
二、大村王村村村规民约在乡村治理中的成效分析
（1）引导村民自治，弥补法治不足。村规民约为调解村民纠纷提供了一种新的途径，村民只需按照约定自行或在村干部调解下解决，这样既提高了解决纠纷的效率，也避免村干部滥用权力，维护了村庄秩序。
（2）推进德治建设。通过村规民约的落实，一方面从外部提升了村庄的优秀传统文化的传承整体形象，另一方面从内部约束规范，移风易俗，杜绝戳弄是非、大操大办等陈规陋习，引导积极向上的生活方式。
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三、完善村规民约的对策建议
（一）完善村规民约建设的内容
（1）重视道德约束。新时期村规民约的制定，一方面，要传承优秀乡村文化的德治功能，深入挖掘传统村规民约中积极向上地一面，彰显中华传统文化。另一方面还要用通俗易懂的方式增强社会主义核心价值观的吸引力和感染力，使其贴近农民生活。
（2）内容科学合理。村庄管理的事务包含广泛，涉及经济政治文化各个方面。与之对应的村规民约内容也要涵盖农村社会的方方面面。但又不能泛泛而谈，抓不住重点。一是要有针对性。重点应放在解决群众最关心、最直接、最现实和最容易发生纠纷的问题。形成能指导实际、操作性强的村规民约。使村民的日常生活做到"有章可循"。二是要注重权利与义务的结合。既要对村民提出要求，规定什么该做、什么不该做，又要注意保护村民的合法权益。
（3）惩戒和奖励措施相结合。村规民约不仅应该包括村民个人行为的约束条款，还应包括值得鼓励和引导的行为。对违反村规民约的人员，应以批评教育为主，处罚为辅，强化村规民约的归属感和认同感，发挥村规民约的教育引导作用。对村规民约的践行者用张榜公示、发放奖牌、现金奖励等方式进行表扬鼓励。唤回最初"惩恶扬善"的淳朴民风。
（二）完善村规民约的制定程序
（1）制定程序合法。依据《村民委员会组织法》第20条规定：村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村规民约的制定一是参加的主体合法，二是表决程序合法。三是流程民主。
（2）宣传讲解到位。一是村民全体大会的形式答疑解惑，二是生动多样的宣传。大村王村村两委组织村庄骨干人群将村规民约中的条款编成生动有趣的文艺节目在村里演出，创作一批通俗易懂的村规民约主题文化墙绘，让枯燥的规范“活起来”。三是建设村史馆宣传村规民约，增强村民对村规民约的认同感和自豪感。
（三）强化执行中效果的监督、评估和修订
一是要确保两委会的监督执行主体，同时也要培育社团组织参与监督执行。通过设置“红白事”标准牌，明确酒席标准，督促群众家中的红白喜事严格落实村规民约。二是强化村规民约的评估。由村组织入户查访、组建村规民约志愿巡逻队，评估村规民约的落实情况。三是村规民约的修订要与时俱进。从最开始的村民要学法知法守法到支持村两委会决策，从违反环境治理卫生收取处理费到谁污染谁负责，村规民约不断注入新思想、新内涵、新活力，增强村民的获得感和幸福指数，实现乡村善治。
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（四）发挥各主体的积极作用
（1）强化乡、镇政府的指导作用。乡镇政府除了要对村规民约备案以外还要注重内容审查、执行监督、宣传培训等工作。在实践中，大村王村在前期民意征求的基础上，由镇领导主持，村“两委干部”牵头驻村工作队、群众代表组成《村规民约》起草小组征集草案。在草案的基础上先后征求了县委组织部、县民政局、渠岸镇政府等相关部门意见，做好专业指导，特别是对法律法规是否合法性、文字表达是否准确进行把关。
（2）发挥村两委和村民主体在村规民约建设中的作用。一是巩固两委会的权威。两委会应借村规民约的建设为契机，充分征集民意，坚持公平、公开和民主的原则，增强村民对两委会的信任和支持，为乡村善治提供良好的群众基础。二是强化村民的民主参与，形成共识。同时通过村民的有效监督，预防公权力的滥用，形成良好的社会治理局面。三是重视培育乡贤群体。充分利用退休干部、知识分子、优秀农民工、企业家，发挥起乡村精英的引领带动作用，提高乡村治理的效能，培育乡村善治的治理新格局。
（3）发挥农村社会组织的积极作用。在村规民约的制定执行中要发挥这些农村社会组织的第三方监督作用，提高村规民约的公信力。像大村王村就通过乡贤道德评议组来配合督导村规民约的落实情况。
为进一步加强镇人居环境整治和精神文明建设,全面提升镇村文明水平,努力塑造乡风文明、村容整洁、秩序井然的镇村新面貌,经研究决定,在全镇开展“十星级文明户”创建评选活动,具体实施方案如下：
一、指导思想与总体目标
（一）指导思想。以建设社会主义新农村和培育社会主义新型农民为目标,以建立“环境整治美化镇村”长效机制为契机,以“十星级文明户”创建活动为载体,在全镇各村广大农户中积极倡导文明、科学、健康的生活方式,推进社会主义精神文明建设健康有序发展。
（二）总体目标。开展“十星级文明户”争创活动,旨在把全镇广大农民凝聚到农村的“四个文明”建设中,进一步提高农民素质,发展农村经济,改善农民生产和生活环境,逐步改善城乡差别,促进城乡一体化。
二、创建内容和标准
（一）十星标准。根据实施乡村振兴战略的具体要求,结合我镇实际,“十星级文明户”的评选标准如下：
1.爱党爱国星：热爱中国共产党,热爱祖国,热爱社会主义,热爱集体,热爱家乡。有坚定的理想信念,坚持走中国特色社会主义道路,不被西方组织以慈善、宗教的名义蒙骗收买,不信谣、不传谣,不收听收看西方的广播电视节目。积极拥护和执行党和国家的路线、方针、政策。积极参加镇村各种会议、参与村集体建设,保护国家和集体财产,爱护公共设施。
2.遵纪守法星：自觉遵守国家法律、法规和村规民约,积极参加法治学习教育,做到学法、知法、守法、用法,增强法治意识。家庭成员无违法犯罪、违章建筑、违法经营、偷税漏税、传播淫秽物品、制售假冒伪劣商品,不参与赌博、吸毒,不加入传销、封建迷信、非法宗教等非法组织,不搞非法活动。遇到困难和问题通过正当程序和法律手段解决,不闹访、缠访,不串联、不越级上访,不采取暴力报复社会。
3.兴业致富星：家庭年人均收入高出当年本村平均水平。勤劳致富,合法经营,有一个以上好的致富项目或产业,且收入稳定。积极帮助和扶持周围群众共同致富,成为左邻右舍致富的“领头人”。
4.勤俭节约星：保持和传承中华民族勤俭节约传统美德。辛勤劳动和工作,不游手好闲,好逸恶劳,从小培养孩子自己动手能力。自觉节粮、节电、节水、节地、节材。量入为出,节俭有度,不斗富摆阔、不奢侈浪费。
5.环境卫生星：环保意识强,积极参与植树造林活动,不焚烧秸秆和白色垃圾,白色垃圾按要求进行处理。爱护村容村貌,爱护公共设施,积极参与村庄环境卫生综合整治,不乱泼乱倒、乱堆乱放、乱丢乱扔,不向河流、路边、公共场所倾倒垃圾。积极参加农村“三改一建”（改水、改厕、改厨,建沼气池）活动,厨房、厕所符合新农村建设和卫生标准。保持住房内外清洁卫生,室内物品摆放整齐,庭院四周环境优美整洁,有绿化,无杂草、垃圾、污物；畜禽圈养,粪便及时处理。
6.诚实守信星：有较强的重信守约意识,诚实守信,童叟无欺；不参杂使假,不坑蒙拐骗,不敲诈勒索,不欺行霸市,无违约和毁约行为。按时偿还银行贷款和他人财物。不引诱欺骗拐卖人口、引诱欺骗群众加入传销组织。
7.孝老爱亲星：尊老爱幼,团结和睦,孝敬父母公婆,精心养儿育女,不虐待老人、妇女、儿童,不发生家庭暴力。家庭成员处事通情达理,公婆儿媳、兄弟姐妹、夫妻妯娌等亲属间关系融洽、亲密。有矛盾纠纷听劝告、服处理。不重男轻女,保证依法送子女入学。外出务工,要妥善安排好留守父母和孩子的生活。要加强与学校老师的联系,经常了解留守孩子在校学习生活情况,每年回乡探望两次以上。关心关爱其他亲属。
8.助人为乐星：乐善好施、扶贫济困,乐于助人。与乡邻友善和谐相处,有求必应,有难必帮。见义勇为,敢于伸张正义、与坏人坏事作斗
争。积极参加扶贫济困、助弱助残等社会公益活动和各种村民互助组织。
9.文明礼貌星：自觉遵守和传承中华文明礼仪,对老人、对长辈、对他人待人接物讲究礼貌,待人接物做事讲究规矩。注重语言文明,不粗言粗语、不污言秽语。注重仪容仪表,讲究个人卫生,着装干净整洁。尊重本乡本土、民族、宗教传统风俗习惯。
10.移风易俗星：倡导文明新风,新事新办,新事简办,婚丧嫁娶不大操大办,减轻“人情负担”。邻里之间不攀比,贫富之间不妒嫉。讲究科学,破除迷信,不信鬼神,不讲风水,不看相算卦,有病就医不信邪教,殡葬、祭祀讲究科学文明,不从事任何有悖科学、破坏环境的活动。
（二）否决条件。凡有以下情况者,不得参与“十星级文明户”评选。若已参与或授牌的,撤销荣誉称号,由村委会收回奖牌,两年内不得参加“十星级文明户”评选：
1．家庭存在封建迷信、黄、赌、毒以及传播、参与非法邪教组织的等丑恶现象的；
2．家庭成员发生刑事治安案件的；
3．发生家庭暴力,不赡养老人的；
4．家庭成员存在越级上访的、有违法建设行为的、焚烧秸秆等污染环境的；
三、评选流程
“十星级文明家庭”创建活动,由镇党委统一领导、统筹规划,村（社区）“两委”班子具体负责、组织实施,各成员单位共同参与,整个工作分以下几个阶段：
（一）建立组织,宣传发动阶段。各村（社区）成立创建“十星级文明家庭”活动领导小组,组织村组负责人及创建“十星级文明家庭”成员单位工作人员学习有关文件精神。同时,充分利用各种宣传阵地,广泛开展宣传,做到家喻户晓,人人皆知。
（二）申报初评,开展活动阶段。农户自荐与自评。农户可向村委会自我推荐并填写《镇xx村十星级文明户农户自评表》、《镇xx村十星级文明户农户推荐表》,由各户向活动领导小组申报获星数目。
（三）民主评议,票决公示阶段。村（社区）“两委”组织“十星级文明户”评审小组（评审小组由村委会成员和村民代表组成）召开会议（三分之二以上成员参加）,根据群众自评情况进行民主评议（做好评审会议记录）。参会成员填写《镇xx村十星级文明户评审定星表决表》,对每个家庭的申报情况进行考评,农户相应星级项目表决赞
同过半数的即可定星。采取符合几星标准就批准几星家庭的办法,确定获星家庭,并张榜公示三天。
（四）审批验收,总结表彰阶段。张榜公布群众无异议后,经过村（社区）“两委”审批,村（社区）再向得星农户（不论星多星少）颁发“十星级文明户”铭牌,根据审定星情况安上黄色五角星,铭牌悬挂在农户大门右上角,上齐门框（对联上方）的位置；每年11月30日前,各村（社区）向镇推荐“十星级文明户”（填写《镇十星级文明户评审表彰推荐表》,由镇党委政府结合“三八节表彰大会”对“十星级文明户进行表彰奖励。
（五）资料存档。村“两委”要建立十星级文明户创建活动档案,将所有创建资料按年份归入档案,资料包括：每户十星级文明户创评表、每次会议记录、开展创评或帮建等活动的各种文件、方案和其他原始痕迹资料、图片等。同时将十星级文明户评选名单报镇宣传办。
四、工作要求
（一）成立组织,强化领导。为切实抓好“十星级文明户”创建活动,镇成立“十星级文明户”创建工作领导小组。镇党委书记担任组长,镇长担任第一副组长,党委副书记担任副组长,成员为其他党政负责人、镇团委、镇妇联、镇组工办、镇纪委、镇党政办、镇经发办、镇社会事务办、镇规划分局、镇宣传办、镇信访办、镇司法所、各村（社
区）书记,领导小组设在镇宣传办,镇党委宣传委员担任办公室主任,负责日常工作,各村（社区）要重视,各联系村镇干要认真指导分工村（社区）开展活动。
（二）严格标准,确保实效。各村（社区）要因地制宜,规范操作,增强活动的针对性、有效性。要坚持标准、严格程序,切实防止“只挂牌、不评选”等走过场的做法,坚决杜绝形式主义,确保活动取得实效。要加大评选活动的宣传力度,树立一批先进典型。
（三）加强指导,规范管理。要紧贴群众生产生活需求,不搞形式主义,不增加农民负担,把评选工作纳入群众的监督之中,做到公平、公正、公开,确保评选质量。评选工作以村（社区）为单位每年评选一次“十星级文明户”,“十星级文明户”评选不搞“终身制”,要按照“能上能下,动态管理”的要求,按时组织复评,对创建活动滑坡,出现违法违纪问题的农户要及时摘牌,并给予教育、指导、帮扶,确保“十星级文明户”创建活动扎实有效开展。
摘要：全面开展农村环境整治行动深入推进农村生活垃圾专项治理加强农村保洁队伍建设落实“户分类、村收集、乡镇运、县处理”四级运行机制构建农村环卫体化工作格局，对村主干道沿路高炮、宣传栏（板）、灯箱广告、横幅、标牌进行次全面清和整治对不合规划、破烂、影响形象广告牌、横幅、高炮、宣传栏（板）进行拆除，力开展“明新风主题月”活动通开展“明餐桌月”“移风易俗月”“学习雷锋月”“缅怀感恩月”“志愿月”等每月项容丰富、形式多样活动倡导科学、健康、明生活习惯提升公众明素质和社会明程
村乡风明行动实施方案贯彻落实市农村环境整治暨乡风明行动推进会精神推动移风易俗培育明乡风全面推进乡风明行动结合村情实际我村特制定方案
、工作目标坚持以社会主义核心价值观引领力弘扬华优秀传统化和客传统美德破除铺张浪费、炫富攀比、操办、厚葬薄养、封建迷信、赌博败等陈规陋习和不良风气树立诚实劳动、勤劳节俭、崇尚科学、讲究卫生、孝敬父母、邻里和谐等明健康乡风民风;通全面推进“乡风明行动”全村所有然村达到部村规民约、红白理事会、综合化心、化舞台、道社会主义核心价值观化墙、组风训、身边人榜、批明示户、支农民艺演出队、支志愿队“十”目标实现乡风民风美起、人居环境美起、化生活美起
二、工作举措（）修订完善村规民约
以社会主义核心价值观指导深入挖掘提炼优良传统充分征群众见基础上依法依规修订完善合地实际、操作性强村规民约采取村委会、化广场、重要姓氏宗祠等显著位置长期张贴、农民艺演出、广播播报等方式教育引导群众依规我执行、我管理、我教育、我约束
进要07年月底前基完成征见、修订完善等工作5月底前所有村村规民约醒目位置公开
（二）建立健全红白理事会
各然村全覆盖成立红白理事会健全支持机制确保红白理事会成移风易俗明乡风建设重要力量;推选德高望重、热心、公平公正、崇尚节俭、有定礼仪特长人士组成红白理事会由红白理事会推崇节俭办宴指导监督村婚丧喜庆事宜控制规模简化仪式
进要07年月底前完成人员选配、程制定并公布红白事办理流程和标准要、场所建设等工作6月底前所有村（居）红白理事会实现正常运
（三）激活宗祠优良化
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要以核心价值观导向引导各姓氏祠委会深入挖掘姓氏族训、训等优良传统化提炼形成祠堂训诫以祠堂体建设图训墙鼓励有条件有场所宗祠、村落开设客化展览、红色化展厅、姓氏先贤事迹展等弘扬客优秀化、传承客优良传统、开展红色化宣传等使艰苦奋斗、热情客、爱国爱、开拓创新客精神成乡村主流
进要07年0月底前所有姓氏祠堂有训墙
（四）推动厚养薄葬
弘扬孝道化开展孝顺儿媳、和睦庭等评选表彰活动强化不孝顺事例批评教育支持老年人运用法律武器维护涉及赡养、继承等方面合法权益依法处置批农村不赡养老人型支持农村心社区或较村建设老年人提供日照、休闲娱乐、精神慰藉等关爱居养老使老有所养老有所依老有所乐成道亮丽风景；深化殡葬改革全面推行遗体火化制和农村公益性公墓建设倡导党员、干部世捐献器官或遗体、树葬、花葬、草坪葬等生态节地葬法；深入开展公路沿线两侧可视面、河流主干道两侧可视面城镇规划区、风景名胜区、物保护区、然保护区、饮用水保护区、农田保护区等“三沿六区”乱埋乱葬专项整治行动
进要07年5月底前完成“三沿六区”丧葬、建房、作物种植红线规划；07年7月日前完成规划与红线控制见征和公示宣传8月3日前完成公墓建设任月底前完成“三沿六区”乱埋乱葬专项整治工作
（五）提升乡村颜值
打响空心房拆除整治攻坚战强化农村规划与基础投入夯实秀美乡村基础；推进诗画乡村建设外立面、商业广告、政策宣传条幅和标语、标牌宣传栏等进行整治提升淘汰整治批不合旅游规划要、不合化底蕴特色、影响村庄美观政策宣传条幅、标语、宣传公示栏通外立面规划建设、核心价值观墙体画、手绘化墙、政策宣传画等提升乡村“颜值”；全面开展农村环境整治行动深入推进农村生活垃圾专项治理加强农村保洁队伍建设落实“户分类、村收集、乡镇运、县处理”四级运行机制构建农村环卫体化工作格局；开展农村民房庭院整治引导群众觉维护和整治门前院环境卫生消除垃圾乱倒、禽畜乱跑、柴草乱堆、污水乱排等现象做到农村民房庭院外环境卫生整洁、农器具摆放有序、村环境整洁美观；完善河长制定期对河道进行季清理强化河道垃圾管控保持河道干净
进要07年0月前所有影响村容村貌标牌、墙体标语整治到位；新农村建设农村民房庭院整治率达到80%
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（六）开展重要路标牌整治
对村主干道沿路高炮、宣传栏（板）、灯箱广告、横幅、标牌进行次全面清和整治对不合规划、破烂、影响形象广告牌、横幅、高炮、宣传栏（板）进行拆除
进要07年月底前完成
（七）推进精致明乡村建设
强化秀美乡村建设完善农村路建设、实施地下管道建设、推进厕所布局升级强化化设施建设投入升级林绿化加亮化布局使村更加精致宜居；着眼旅游示区创建以示创建和秀美乡村建设抓手开展空心房、“两违”拆除
结合三城创开展农村环境卫生整治对农村对道路两侧、区角落、门前屋、河道、广场开展垃圾清理活动；开展车辆乱停乱摆、摊侵占道路整治；开展圩镇专项治理规圩镇建设；强化广告标牌管理对容不健康、画面不美观、破损广告标牌进行拆除清理加强店面广告规划管理彻底清理农村广告、牛皮“廯”；加强农村公共设施建设和管理维护重农村美化、亮化、绿化”
进要常态化开展
（八）培育明新风尚
推动多维多层次明创评活动群众身边树立明标杆、学习榜样；全村开展明户、明楼、明院、优良风训、孝顺儿媳等群众性精神明创建活动；并对每次评选结力宣传推广形成正向激励效应；力开展“明新风主题月”活动通开展“明餐桌月”“移风易俗月”“学习雷锋月”“缅怀感恩月”“志愿月”等每月项容丰富、形式多样活动倡导科学、健康、明生活习惯提升公众明素质和社会明程；开展劳动技能比赛、乡村运动会等体活动丰富农村化生活净化社会化环境坚持不懈加络淫秽色情和低俗信息整治力坚持不懈抓吧管理坚持不懈净化、荧屏声频；开展灯会、花会、乡村春晚等节日民俗活动培育明健康节日化；每然村打造以社会主义核心价值观、华优秀传统化、客传统美德、移风易俗等主要容手绘化墙和公益广告墙打造春风化雨、润物无声宣传景观
进要07年8月3日前所有村（居）达到“十”目标
（九）党员干部带头示
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牢牢抓住党员干部这关键少数充分发挥党员干部示引领作用以上率下以良政风带动良民风；出台方案与制引导党员干部从身做起从庭做起带头移风易俗、带头明节俭办婚丧事、带头厚养薄葬、带头美化外环境、开展庭院整治、带头健康生活、带头明交通、带头低碳节、带头火葬和生态安葬带头明低碳祭扫；强化党员管理落实党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制对违反规定党员干部严格按照有关规定处理；积极支持、带头维护原籍村开展“乡风明行动”
进要07年月0日前
（十）加强宣传引导
强化明发布阵地建设每然村有核心价值观宣传墙画、人发布榜、明星榜；村人流密集地有宣传长廊或宣传墙常态宣传核心价值观、明建设容、发布人事迹、明庭等；强化舆论引导通推出系列评论员、开设专题专栏、刊登群众稿等形式广泛深入开展宣传报道群众疑释惑让“乡风明行动”喻户晓得到群众广泛支持；推进公益广告进乡村制作、刊播和设置批特色鲜明、设计新颖、通俗易懂公益广告；积极运用微博、微信、手机客户端、手机短信等全媒体立体报道扩宣传覆盖面和影响力；型、抓准切入掀起对不孝顺、不干净、不卫生、不尽责等不良行舆论战；通道德讲堂、德育课堂、德育考核推进明新风进校
进要常态化开展
（十）强化组织考核
村成立“乡风明行动”工作领导组村记任组长切实加强领导精心组织将“乡风明行动”列入村年重要工作和考核容
进要07年3月30日前各村成立工作组全面部署开展“乡风明行动”工作
三、推进步骤（）宣传发动（07年月上旬）
月上旬召开全村动员会对“乡风明行动”作出全面部署深入开展宣传报道群众疑释惑让“乡风明行动”喻户晓得到群众广泛支持
（二）推进落实（07年月旬—5月底）
各然村对照目标任、重举措和进要迅速部署落实建立相关组织完善制规流程确保各项工作顺利落地
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（三）督导考核（07年6月开始）村“乡风明行动”工作领导组办公室通日常督、三方测评等方式进行考核每季通报次考核成绩根据考核结进行排名排名落进行批评教育排名靠前进行鼓励奖励（四）入常态（07年7月开始）各然村认真总结工作验健全和完善各项工作制“乡风明行动”入常态持续推进四、有关要（）加强领导全面推进各然村必把“乡风明行动”作纳入年重工作细化工作方案逐项分任倒排节全面有序推进（二）落实费提供保障加费投入确保“乡风明行动”各项工作有效顺利开展；对推行农村婚丧新风规运行、发挥作用明显农村红白理事会、农村群众筹金建设公益性骨灰安放设施和以村民委员会基单位建设农村公益性婚庆场所和治丧场所给予适当精神和物质奖励以鼓励、调动农民群众、治组织推进形成农村婚丧新风积极性和创造性；建立公众参与机制鼓励引导社会组织和志愿者队伍积极参与红白理事会建设和创造良社会环境（三）发动群众重实效把发挥群众主体作用摆首要位置不断创新工作方式方法通贴近实际、贴近生活、贴近群众实举措争取群众支持吸引群众参与积极稳妥推进各项工作（四）重突破型引路发挥党员干部示引领作用通签订承诺等形式让党员干部“乡风明行动”作表率坚处党员干部顶风违纪操办案件；充分发挥“五老人员”和“新乡贤”等群体示带头作用
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确保发挥切实有效的作用。北辰区召开修订落实村规民约推动会，总结今年全区在健全完善
村规民约工作中取得的成果，对下一步工作进行部署。区委副书记何江，区委常委常务副区长张金锁参加会议，区委常
委组织部长高学忠主持。北辰启动健全完善村规民约工作以来，各镇党委和政府按照统一
要求，在充分发扬民主严格按照程序办事的基础上，有计划分步骤地开展了村规民约修订完善工作。
截至目前，该区个镇个村的村规民约修订工作已全部完成，为更好地实现村民自治奠定了良好基础。
各镇党委和政府精心组织用心安排，坚持高标准严要求，使此次修订完善工作呈现五个特点，一是认识到位。
各镇将此项工作作为促进农村发展维护农村稳定推进农村和谐的大事来抓，各村两委班子把修订工作作为实现村民自我管理自我教育自我服务重要课题，认真抓好修订完善工作。
二是组织到位。各镇及时召开镇村班子成员会议，学习相关材料，建立党委牵头负责党政齐抓共管村两委全面实施的联动落实机制，同时抽调骨干力量负责组织推动监督落实，使健全完善工作得到组织保证。三是推动到位。区委组织部纪检委文明办和民政局坚持每周深入镇村，了解工作
进展情况，提出具体指导意见和建议，重点帮助镇村把好政策内容程序和进度等关口。
四是程序到位。各镇根据区委要求，对具体过程进行了规范，保证程序民主合法和修订完善工作有序进行。五是内容到位。此次村规民约修订内容涉及村级干部职责义务经济管理土地征用转让村政建设房屋拆迁婚姻和等，并将农民养老金新农合等全区普惠性政策作为奖励制约机制纳入村规民约中，以此约束规范和引导村民行为。会议就进一步抓好村规民约的落实提出三点要求，一是要加强宣传营造氛围。各镇村要把村规民约的贯彻落实与学习贯彻十七大精神紧密结合，采取多种形式教育引导村民理解含义熟知内容自觉遵守，营造遵规光荣违约耻辱的氛围。二是要严格落实兑现奖惩。切实做到村规民约面前人人平等，特别是严格执行奖惩规定，确保兑现。村委会要接受村级党组织村民会议和村民代表会议的监督，区相关部门要密切关注村规民约落实情况，协调配合，随时指导，确保村规民约发挥应有的作用。
三是要培育典型注重总结。各镇及有关单位要注意发现培育树立典型，同时要注意研究村规民约在落实过程中出现的新情况新问题，在全区农村倡导遵规守约的良好村风民风，为实现北辰科学发展和谐发展率先发展做出新贡献。第二篇：村规民约范本字县镇村村规民约年月日县镇村为提高全村村民自我管理自我教育自我约束力保障实行村民自治，促进全村的安定团结和三个文明建设，根据法法规和上级有关规定，结合本村实际，征求村民和村民代表会议审议通过，制定本村规民。第一章村民及村组织结构第一条凡户口在本村的人均属本村村民，其社会地位一律平等。年满十八周岁的村民，除依照法律被剥夺政治权利的人以外，都有选举权和被选举权。第二条村民代表以村民小组为选举单位，由村民小组推选产生，每届任期为三年。第三条村民代表会有村民委员会召集，每年不少于两次，听取和审议村民委员会村经济合作社汇报有关行政管理农业承包管理资产经营和企业管理财务管理等工作报告，讨论决定本村重大事项。第四条根据村民会议授权，涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民代表会议审议通过：一本村发展规划和年度工作报告；二本年度财务收支予决算报告；三重大建设项目和大宗开支；四集体资产经营的重大决策及收益情况；五修改和完善；六其他需要村民代
表会议审议通过的重大事项。第五条村民委员会是村民直接选举产生的群众性自治组织。它对全村村民和村民代表会议负责。第六条村民委员会在村党支部的领导下开展工作，实行集体领导，
分工负责。村民委员会应即使向镇人民政府反映村民的意见要求和建议，协
助镇人民政府完成各项任务。第七条村民委员会按上级有关规定建立村务公开制度。公开内容做到真实，即使，村民对公开事项提出的意见应即使予
以答复。第二章经济合同和企业等方面管理第八条股份制企业和个私企业
是农村经济的重要组成部分，村民委员会应积极支持其健康发展，并为企业做好协调服务工作。
第九条企业必须合法经营，依法纳税金，应积极主动交纳村及上级部门规定的有关应交款项。
第十条村经济合作社和农户每年签订经济承包合同，并严格履行。村民应自觉完成农业税和村公益事业资金和排灌费等服务性款项。第三章财务管理第十一条村建立民主理财小组，按月对村的财务收支进行民主理财活动，对原始凭证逐章审查，并将理财情况予以公布。第十二条村建立财务预决算制度。
一年初由村三套班子对当年的收入支出主要资金使用等项目作出预算，编制计划交村民代表会议审议通过。
二年中由村民委员会向村民代表会议汇报半年来财务收支执行情况。
必要是，可提请村民代表会议对年初的财务预算作适当的调整。三年终进行收支预算，并在村民代表会议上报告全年收支情况。四各种预领款，领款人须填写领款单。包明用途经社长审批后，出纳方可付款。出差回来或业务结束后须在七天内结清。五会计出纳每月结帐一次，核对现金和存款。第四章土地管理第十三条本村土地，除法律规定属国家以外，均属村集体所有。各农户对承包田自留地宅基地等土地只有使用权，村内任何组织和个人使用土地，都应经村民委员会同意，按规定办理用地手续，经批准后方可使用。第十四条切实保护耕地，严禁抛荒，任何单位和个人不得侵占买卖或者以其他方式非法转让土地。未经村经济合作社批准，未取得取土许可证的不得在承包田或自留地上取土或卖泥。第十五条村民建房，必须服从本村规划，并事前写出申请，由村土地管理领导小组审核同意后，方可办理报批手续，须调地的由建房
为进一步加强农村精神文明建设，推进我镇创建省级文明乡镇的进程，根据县文明办文件要求，经研究决定，在全镇各村进一步开展“十星级文明户”评选活动。现就评选活动提出如下实施意见。
一、指导思想
以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求为主要内容，进一步加强农村精神文明建设，培养广大农民树立诚信意识、发展意识、创业意识、守法意识和奉献意识，努力提高农民的文明素质。
二、创建标准
1、勤劳致富星：勤劳致富，勤俭持家；有可靠的致富项目，经济收入稳定，年家庭人均收入应高于本村平均水平。
2、环境卫生星：有良好的卫生习惯，室内外整洁卫生，房屋四周无垃圾、无污物；积极参加改水改路改厕所改灶改圈；诚信意识强，庭院有绿化，自觉节约生产生活资料。
3、诚实信用星：家庭成员诚实、守信、无欺诈行为，在群众中有良好的声誉。
4、家庭美德星：知荣耻、懂礼貌、讲文明；尊老爱幼，家庭和睦。
5、学用科技星：有科技意识，注重学科技、用科技，积极参加各种实用技术培训，努力掌握1—2种实用技术；带头参与产业结构调整，大力发展特色种植养殖业，不断提高运用科技致富的能力。
6、遵纪守法星：自觉遵守国家诚信和《村规民约》；无欺行霸市、打架斗殴等行为，无偷盗、赌博和其他违反这犯罪行为，敢于同坏人坏事作斗争。
7、计划生育星：自觉执行国家计划生育政策，计划生育、优生优育，积极倡导婚育新风，无早婚、早育、未婚先孕、超生现象。
8、兴文重教星：尊重知识、尊重人才，关心和支持教育事业，学龄诚信无辍学；有健康向上的家庭文化生活，家庭人均藏书10册以上；积极参加社会文体活动，远离黄赌毒。
9、团结和睦星：家庭和睦，家风民主，男女平等，邻里团结；扶助老弱病残，助人为乐，见义勇为；无吵架骂人行为。
10、文明新风星：树立良好家风，家庭成员文明（）礼貌；艰苦奋斗，勤俭持家；崇尚科学，移风易俗，无封建迷信和铺张浪费现象；婚事新办、丧事从简；不搞宗派活动，不搞家族势力，不拉帮结派，不参加邪教组织。
三、评选办法
“十星级文明户”争创评选活动，要坚持公开、公平、公正的原则，采取以思想教育为主、正面教育为主、自我教育为主的方式，按照农户认星、小组评星、村委会定星、镇党委审核、挂牌的程序进行。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。各村要高度认识，加强领导，把十星文明户评选作为全年的一项重要工作来抓。
2、把握程序，讲求效率。各村要严格按照农户认星、小组评星、村委会定星的程序进行，让农户切实参与，提高评选效果。
附：1、“十星级文明户”申报表2、村星级评比结果通知单3、村年度“十星级文明户”评比情况汇总表4、家庭文明星级情况登记表5、家庭成员好人好事及受奖励情况登记表
为进一步推进农村精神文明建设，培育文明乡风，助力乡村振兴，深化农村精神文明创建活动，现在全镇深入开展“星级文明户”创建评选活动，提升村民文明素质和农村文明程度，特制订本实施方案：
一、指导思想以新时代中国特色社会思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，助力乡村振兴和脱贫攻坚，加快推进农村社会治理体系和治理能力现代化建设，推动农村全面进步、农民全面发展，以培育和践行社会核心价值观为根本，全面实施思想道德建设工程，着力推进移风易俗、弘扬时代新风，不断深化农村群众性精神文明创建活动，不断提升群众文明素质和城乡社会文明程度。二、工作目标在全镇所有村（社区）开展“星级文明户”创建评选活动，村（社区）宣传覆盖率达到100，农户参评率达到95以上，家家参评，户户挂牌（不论星多星少）。三、创建内容及标准“星级文明户”内容包括：“爱国爱村星、遵纪守法星、勤劳致富星、诚实守信星、孝老教子星、计划生育星、文明新风星、团结和谐星、洁美环保星、公益奉献星”。“星级文明户”的标准是：（一）爱国爱村星：家庭成员坚决拥护党的领导，自觉执行党的路线、方针、政策；爱党、爱国、爱家乡，拥军优属；能够正确处理好国家、集体和个人的利益关系。（二）遵纪守法星：家庭成员学法、懂法、守法，依法维护自身的合法权益；自觉遵守“四德”和“村规民约、红白理事会、自治理事会、道德理事会、邻里互助会”等有关规定；无违法乱纪行为。
（三）勤劳致富星：家庭成员主动融入乡村振兴，主动参加科技知识等培训，努力奋斗、节俭持家、勤劳致富、生活富裕，助力脱贫攻坚，助力乡村振兴，争做适应现代农业发展的新型农民。
（四）诚实守信星：家庭成员坚持诚信为本、操守为重，严格自律、履行承诺；不坑、蒙、拐、骗他人，不损害他人利益；合法经营，不出售农药残留超标的农产品和病死猪肉及家禽；无不良信用记录。
（五）孝老教子星：家庭成员尊重长辈，孝敬父母，爱护子女和晚辈，让子女接受良好的教育，不虐待老人和儿童，经常抽时间陪父母；积极参加村“邻里守望”等志愿服务活动，帮助邻里照看空巢老人和留守儿童。
（六）计划生育星：家庭成员自觉遵守国家政策，无政策外生育；无早婚、早育、抢生、超生和近亲结婚现象，做到计划生育，优生优育；不买卖婚姻，不重男轻女，不遗弃婴儿。
（七）文明新风星：家庭成员积极参加文明村镇等创建和文明礼仪等培训，倡导喜事新办、丧事简办、小事不办，反对盲目攀比、大操大办、铺张浪费；参加健康向上文娱活动，无黄赌毒、封建迷信、参加邪教等现象。
（八）团结和谐星：家庭成员处事通情达理，父母子女之间、婆媳之间关系融洽，夫妻互敬，家事共商；邻里之间互帮互助，关系和睦；不拉帮结伙，无吵闹、打斗和事非纠纷现象。
（九）洁美环保星：家庭成员卫生习惯良好，住房干净明亮，家禽圈养管好，家庭周围环境卫生整洁；爱护生态环境，积极参加农村“厕所革命”和生活垃圾分类，倡导健康卫生的生活方式；主动参与村组织的环境整治志愿服务活动。
（十）公益奉献星：家庭成员积极参加农田水利建设、修筑公路、植树绿化、兴办教育、村庄建设工程等投工投劳社会公益事业，高标准完成任务；积极出资出力参加拥军助学、救危帮难等社会公益活动。
四、申报条件申报前一年如出现下列情况之一，不得申报。已授星挂牌的撤销并收回奖牌，两年内不得参加评选。(一)家庭成员违法违纪；
(二)家庭成员非法参与重大群体性上访事件；(三)家庭成员参与“黄赌毒”，发生家庭暴力事件；(四)家庭成员参与封建迷信和非法宗教及邪教活动；(五)家庭成员在文明、诚信等方面有不良记录；(六)违反环保、土地法规等，存在滥砍乱伐、滥采乱挖、捕杀销售野生动物等行为的；(七)违反国家计划生育政策；(八)对未成年人子女监护主体责任落实不力；(九)家庭成员放弃中华人民共和国国籍；(十)家庭成员有违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的其他行为。五、评选程序2021年“星级文明户”创建评选活动由县镇人民政府牵头，各村(社区)具体组织实施。(一)安排部署(11月23日)各村(社区)利用会议、广播等，大力宣传评选的目的意义、标准要求、评选办法、奖励措施等，发动村民家庭积极参与，形成创“星”的广泛共识和争“星”的浓厚氛围。(二)组织评选(11月24日-12月5日)第一步：村(社区)评审推荐。由村(社区)对照“星级文明户”评选标准，广泛征求意见，评审、推荐六星以上的“星级文明户”（符合几颗星的标准，就评为几星级文明户），经张榜公示7天无异议后，填报县“星级文明户”评选推荐表，报县镇人民政府。第二步：镇级组织有关人员对各村(社区)上报的“星级文明户”进行认真评审，评选出不少于3户的镇级“星级文明户”(其中至少有1户十星级“星级文明户”)，并张榜公示7天无异议后进行表彰。
第三步：在镇级“星级文明户”中选择1户十星级“星级文明户”，审核合格后，填报《县“星级文明户”评选推荐表》《县“星级文明户”汇总表》，上报至县文明办。
六、工作要求(一)高度重视。“星级文明户”评选活动是市创建全国文明城市年度安排的重点工作，各村(社区)要高度重视，坚持实事求是，不搞形式。（二）广泛发动。运用广播、农民夜校、道德讲堂等，广泛宣传评选标准，调动村民的积极性、主动性、创造性，充分发挥村民的主体作用，形成多“星”光荣的浓厚氛围。（三）材料报送。一是报送开展活动的照片（有会标的会议照片3张，照片报送电子文档，会标统一为：县镇__村开展“星级文明户”创建评选活动）；二是开展活动的会议记录（报送纸质档）；三是填写《县“星级文明户”评选推荐表》（附件1），并进行公示（公示照片近景、远景各一张，照片报送电子文；四是填写《县“星级文明户”汇总表》（附件2），并进行公示（公示照片近景、远景各一张，照片报送电子文档）。附件1、附件2各书面一式一份，加盖公章，同时报送电子文档。
关于做好村规民约修定(xiūdìnɡ)完善工作的实施方案为贯彻落实党的十九大对实施乡村振兴战略作出的全面(quánmiàn)部
署，加强基层根底(gēndǐ)工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。为推动我镇依法治理，决定(juédìng)在全镇农村范围内开展村规民约修订完善工作，切实加强村民自治提出以下实施方案。
一、指导思想以《中华人民共和国村民委员会组织法》为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以相关法律法规为依据，以尊重群众意愿、维护群众利益为根本，以进一步提高村民的思想道德素质和民主法治意识为目标，引导群众实行自我管理、自我教育、自我效劳，有序引导各村委会修定完善村规民约工作，全面推进基层民主政治建设，大力实施依法治村战略，培育和践行社会主义核心价值观，尊重和激发村民自治主体地位，充分发挥自治组织在基层社会治理中的重要作用。二、总体要求各村党支部、村委会要把修订完善村规民约作为新一届村两委班子建设的重要任务来抓，指导基层做好村规民约的“立、改、废、释〞工作。要把党对城乡基层领导工作有机地融入各项规约章程之中，确保正确的政治方向；要把核心价值观融入该项工作，作为城乡文明建设工程推动落实；要把当前农村经济开展和涉农惠农有关政策等关系广阔居民切身利益问题纳入村规民约内容；要坚持自治、法治、德治相结合，以移风易俗入村规
民约为抓手，深入推进乡村文明行动，促进乡村社会和谐有序；要引导村民把扫黑除恶等方面要求融入村规民约，帮助他们树立正气，勇于同不良风气和违法犯罪行为作斗争；要充分发挥基层“软法〞对国家法律法规的辅助延伸作用以及村组织及其居民的教育、引导、约束、惩戒作用。
把修订完善村规民约作为加强基层组织建设、稳固基层政权建设的重大举措，作为实施乡村振兴战略、促进社会和谐稳定的重要任务，切实担负起修订完善和推动村规民约实施的重要职责，有序推进修订完善工作落实。
三、工作原那么〔一〕坚持依法依规修约的原那么。以国家的法律、法规和党的方针、政策为指导，符合法律和政策尺度，保证村规民约的制定和施行在法律的框架下运行，不得侵犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利，不得妨害国家和集体的合法权益。〔二〕坚持民主修约的原那么。充分发扬民主，注重听取不同意见，注重保障少数人的合法正当权益，通过广泛深入的讨论、论证、协商，求得最大公约数，最大限度地表达村民的利益和意愿。〔三〕坚持问题导向的原那么。村规民约的内容，要在继承原有标准村民行为、环境卫生管理、履行法律义务、方案生育、社会公德、家庭美德、村风民俗、邻里关系、公共秩序、治安管理、精神文明建设等方面合法合理约定的根底上，针对当前惠民政策落实、兴办公益事业、重大事项决策、矛盾纠纷调解、村组织选举等村民关心关注的热点问题以及切身利益，制定新规新约。
〔四〕坚持男女平等的原那么。破除男尊女卑封建思想，强化性别平等理念，在决策管理、利益分配、养老模式及婚育制度等方面充分表达女性享有与男子平等的时机、资源和权利，切实保护妇女的合法权益。
〔五〕坚持从实际出发的原那么。一切从实际出发，注重实效，符合本村的村情、民意，防止简单照抄照搬法律法规和政策条文，充分调动广阔村民参与村庄治理的积极性，推动农村经济社会和谐开展。
四、工作步骤及时间结点村规民约的修订与完善，必须严格程序、分步推进，主要按以下九个环节进行：第一步：宣传发动。村民是制定村规民约的主体，因此必须让村民知道、理解并积极参与。村委会要利用播送、会议、村务公开栏等群众喜闻乐见的多种形式进行广泛宣传、充分发动，做到家喻户晓，最广泛地调动村民参与到村规民约建设工作中。完成时限：年某月某某日前。第二步：组建班子。村“两委〞班子成立领导小组，并召开村民代表会议民主推选产生村规民约起草工作组，具体负责收集、整理村民意见、建议，草拟村规民约。各村应做好工作组成员遴选和推荐工作，把热心公益、责任心强、群众根底好、公正正派的人作为民主推荐的条件，工作组中要有较好文化和文字功底的人负责文稿工作。同时，村务监督委员会也要同步启动监督工作，将村规民约修订、完善的全过程纳入监督范围。完成时限：年某月某某日前。
五、工作要求〔一〕加强组织领导。各村及相关部门要把修订完善村规民约作为加强基层组织建设、稳固基层政权建设的重大举措，作为实施乡村振兴战略、促进社会和谐稳定的重要任务，切实担负起修订完善和推动村规民约实施的重要职责，有序推进修订完善工作落实。为切实加强对村规民约修订工作的领导，镇政府成立村规民约修订工作领导小组，具体负责做好修订完善村规民约工作的组织和协调。〔二〕强化宣传指导。村民委员会要加大宣传力度，把宣传发动群众作为活动的重要环节，深入村民家中进行面对面地宣传，广泛发动群众参与。有关部门要组织得力人员深入到村庄开展调研指导，及时掌握工作进度情况，总结成功经验，帮助村庄解决存在的问题，推开工作落实。〔三〕严格检查落实。修订完善村规民约，是加快实施乡村振兴战略，加强村民自治的重要保障，镇政府已将其列入全镇重点工作考核和农村四职干部考核，未按规定时间完成修订任务的将给予全镇通报。
内容总结
（1）关于做好村规民约修定完善工作的实施方案关于做好村规民约修定完善工作的实施方案
为贯彻落实党的十九大对实施乡村振兴战略作出的全面部署，加强基层根底工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系
（2）以国家的法律、法规和党的方针、政策为指导，符合法律和政策尺度，保证村规民约的制定和施行在法律的框架下运行，不得侵犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利，不得妨害国家和集体的合法权益
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