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领导在经济林业工作会发言3篇(完整文档)

来源:网友投稿 时间:2023-02-18 09:00:06 推荐访问: 发言 发言提纲例子 发言提纲写法

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领导在经济林业工作会发言3篇(完整文档)

领导在经济林业工作会发言(精选3篇)

领导在经济林业工作会发言 篇1

  推进开放强市、产业立市,不缺目标,不缺思路,不缺重点,关键的关键是要上接天线、下接地气,突出抓重点、补短板、强弱项,把上级明确的发展要求一抓到底,把已经作出的决策部署一抓到底,把正在推进的各项工作一抓到底。

  1.要聚焦项目建设,强力推进投资拉动。千条万条,没有项目就是白条;千讲万讲,没有项目就是白讲。推进开放强市、产业立市,要落脚到项目建设上,突出抓好“产业项目建设年”,坚定不移以项目扩投资、稳增长、促发展。

  要拿出一股“傻劲”和“疯劲”。抓项目建设,不可能立竿见影,不可能一蹴而就,需要持之以恒、久久为功。要本着对事业负责、对常德负责、对人民负责的态度,甘当推进项目建设的“傻子”和“疯子”,牢牢把项目建设扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

  要攻克一批重点和难点。抓项目建设,不能撒胡椒面,不能眉毛胡子一把抓,需要突出重点、纲举目张。要着力抓好300个重点建设项目,完成投资900亿元以上,全力推进100个重大项目、200个重大前期项目。要把产业项目建设作为重中之重,不断增加有效投资,切实提高投资效益,确保产业项目的比重不低于60%。重点围绕全省新兴优势产业链培育计划,积极对接省委省政府“五个100”工作部署,有针对性地开发、储备、引进一批重大项目。要建立落实“意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的工作推进机制,确保前期项目开工率不低于60%。

  要督出一种压力和动力。抓项目建设,不能上热下冷,不能搞数字游戏,需要传导压力、真抓实干。要把项目建设特别是产业项目作为绩效考核的重要内容,按照各区县(市)、常德经开区、常德高新区每年落地开工投资亿元以上的产业项目不少于15个,其中工业项目不少于7个的目标任务,实行严格的考核、严格的督导、严格的奖惩兑现。

  2.要聚焦实体经济,强力推进产业发展。实体经济是发展之基、富民之源、产业之本。推进开放强市、产业立市,必须坚持以质量效益为中心,以产业为抓手,以园区为载体,以服务为保障,大力实施产业立市三年行动,着力培育、发展、壮大、做优产业,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

  要把转型发展作为重要取向。按照建设现代化经济体系的目标要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,以科技创新为引领,着力抓好传统产业老树开新枝、新兴产业插柳成荫、创新创业育种墩苗,加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。狠抓新兴动能培育,大力发展新材料、新能源、电子信息、生物医药、节能环保、智能制造等战略性新兴产业。狠抓产业集群发展,加快打造烟草、生物医药与健康食品、装备制造与军民融合、文旅康养四个千亿产业集群。狠抓现代服务业发展,加快发展全域旅游,打造一批知名旅游景区和精品旅游线路,推动城市旅游、乡村旅游、红色旅游、生态旅游火起来;积极发展现代物流,大力发展电子商务、服务外包、数字经济、现代供应链等新业态;促进房地产业健康发展,突出抓好棚改和安置房、问题楼盘的处理,积极建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。狠抓现代农业发展,坚持质量兴农、绿色兴农,做大做强龙头企业,培育新型农业经营主体,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农业政策从增产导向转向提质导向,促进粮食、水果、蔬菜、林业、茶叶、养殖等主导产业转型升级。狠抓产业品牌建设,打响“常德品牌、中国品质”,推进质量强市建设,培育一批品牌产品、品牌企业、品牌工程。狠抓创新创业,大力支持重点(工程)实验室、科研中心、博士后工作站建设,推进创业孵化平台发展,促进大众创业、万众创新,高起点建设文化创意产业园,加快发展民营经济。

  要把产业园区作为重要阵地。认真落实《关于促进产业园区发展若干措施的意见》,按照国家级园区不超过“三主三辅”、省级园区不超过“两主两辅”的要求,科学明晰园区定位和产业特色,支持创建津澧国家级经开区,支持发展总部经济园、专利产业园等特色园、园中园,推动园区走集约化、特色化、人性化发展路子。加强产业园区与发达地区、异地商会、行业协会的对接,推动结盟发展,承接产业转移。推动园区去行政化、趋市场化,给予园区更大的自主权,增强园区发展的内生动力。突出做大做强常德经开区和常德高新区,推动两个国家级园区由“保牌”向“进位”跨越。

  要把帮扶企业作为重要责任。坚持培育骨干企业与发展中小微企业两手抓,倡导树立“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的理念,形成全社会支持企业发展的良好氛围。坚持“一企一策”精准帮扶,加大力度降成本,千方百计解难题,提速增效优服务,全力推动实体经济发展。高度重视企业家队伍建设,大力弘扬企业家精神,更好发挥企业家作用,打造一支有信念、有实力、有信誉、有情怀的企业家队伍。推动构建亲清新型政商关系,只要做到有交往、没交换,有交集、没交易,就要大胆为企业搞服务、与企业家交朋友。

  3.要聚焦招商引资,强力推进开放合作。开放带来进步,封闭必然落后。推进开放强市、产业立市,必须走开放合作之路,坚持一切围绕招商引资,一切服务招商引资,一切服从招商引资,切实打开开放的大门,拓宽合作的渠道。

  要推动开放大引进。战略投资者是招商引资的主攻重点。要主动对接世界500强、中国500强、民营500强等大企业大集团,加强专业化、个性化、具体化的跟踪对接,鼓励发展总部经济,引进一批龙头企业。在外老乡是招商引资成功率最高的群体。要深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,鼓励引导更多的在外老乡投资家乡、建设家乡、造福家乡。产业链招商是招商引资最有效的方法。要重点围绕做大做强支柱产业,着力引进产业关联性大、带动力强的上下游项目,加快培育壮大产业集群。领导干部是招商引资的责任主体。各级领导干部要强化全员招商理念,强化招商主体责任,对招商引资做到“有求必应、随请随到”。

  要构建开放大通道。加快黔张常铁路、常益长高铁建设,力争襄常高铁、常德铁路交通枢纽站开工建设,做好荆常城际铁路规划研究。加快安慈高速建设,开工建设常益高速公路复线。加快推进沅澧快速干线建设,确保2号大道澧县段、4号大道河洑至桃源段、6号大道常德经开区段建成通车。加强公路管理养护,长效推进公路治超。积极拓展航班航线,打造空港物流基地。推进航道整治和港口资源整合,组建港务集团公司,提升常德水运通江达海的新优势。

  要打造开放大平台。建立健全水、陆、空立体口岸体系,突出抓好桃花源机场航空口岸、常德保税物流中心、德山水运口岸建设。大力推进通关改革,降低通关成本,提升通关便利化水平,推动常德产业、常德企业、常德产品更多地走出去。

  4.要聚焦城镇带动,强力推进城乡统筹。新型城镇化是常德的亮丽名片,是推动开放、吸纳产业的重要载体。推进开放强市、产业立市,要始终把城镇带动抓在手里,积极走出一条以城带乡、以城促产、以业聚人的融合发展之路。

  要坚持规划引领。进一步完善城市总体规划,大力推进多规合一,促进产业与城市有机融合,推动产业化与城镇化精彩互动。着力抓好北部新城、西部新区、东部城区、江南新城、德山新城的规划建设,科学布局功能分区,加快城市扩容提质。坚决维护规划的科学性、严肃性,保持控违拆违的高压态势,确保按照规划干到底、管到位、建设好。

  要注重建管并举。以较真的精神抓海绵城市,大力发展海绵产业,建成一批示范工程,确保顺利通过三年试点考核。以民本的理念抓“城市双修”,启动实施一批生态修复、城市修补工程,加快片区棚改、沅江隧道、沅水四桥等重点项目建设,打造华侨城卡乐世界、大唐司马、禾田居等一批城市新亮点,进一步改善人居环境。以绣花的功夫抓城市管理,全面推进“公交都市”建设,切实破解垃圾清运、广告管理、停车场和街心公园建设等难题,不断提高城市管理的精细化、标准化、规范化水平。

  要突出县域经济。县域经济是全市发展的一个突出短板。要加强科学指导,谋划推进一批能够带动县域发展的重大产业项目、基础设施项目,提升市县联动发展水平。加强扩权强县,能够下放的管理权限坚决下放,能够取消的行政审批事项坚决取消,扎实推进石门县省直管县经济体制改革试点。加强政策支持,在项目、资金、土地、人才等方面给予更多倾斜,推进县域经济加快发展、转型发展。

  要推动城乡一体。突出县城扩容提质,提高县城的首位度。稳步推进津澧融城,打造市域副中心。深入实施“两西”发展战略,建设全域美丽乡村,打造常德卫星城。着力抓好津澧新城国家新型城镇化试点和中小城市综合改革试点、临澧产城融合试点、美丽城镇和特色小镇建设试点、安乡运动休闲特色小镇建设,不断提高新型城镇化水平。全面落实乡村振兴战略,把实施乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手,坚持农业农村优先发展,大力实施美丽乡村提升工程,成片连线推进农村环境综合整治,加快农村电网、宽带、公路、水利、饮水、照明等设施建设与改造,突出抓好农村公路窄改宽和自然村通水泥(沥青)路,积极推进“厕所革命”,加大移风易俗力度,努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新农村。

  5.要聚焦瓶颈破解,强力推进环境优化。瓶颈问题就像一道门槛,跨过去了就是门,跨不过去就是槛。推进开放强市、产业立市,要以最大的决心和力度破除各类瓶颈障碍,为高质量发展开辟一条阳光大道。

  要破除金融瓶颈。支持各类金融主体发展,培育一批村镇银行、小额贷款公司、融资担保公司。激励金融机构开展产品和服务创新,扩大对实体经济特别是中小微企业的信贷投放。用好用活产业发展基金,促进主导产业发展。引导企业对接资本市场,推动企业上市发展。加强社会信用体系建设,依法打击金融违法行为,规范融资平台管理,有效防范金融风险。

  要破除人才瓶颈。坚持党管人才原则,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,大力培育和引进一批高端人才、技能人才、紧缺人才、青年人才,打造一批“常德工匠”“常德能人”“常德专家”,努力把各方面的优秀人才集聚起来,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

  要破除环境瓶颈。继续抓好“放管服”各项工作,全面实施并不断完善市场准入负面清单制度,用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。坚持以铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕查处影响发展环境的人和事,谁挡路、就要谁让路,谁搅局、就要谁出局,谁失职、就要谁失业。大力纠正庸政、懒政、怠政行为,决不允许占着位子不想事、拿着薪水不干事、带着笑脸不办事。

  要破除体制机制瓶颈。以改革开放40周年为契机,推进全面深化改革向纵深发展。严格落实上级部署的改革任务,结合实际抓好一批自主改革,坚决破除一切不合时宜的体制机制弊端,充分激发各类市场主体活力,推动改革朝着领域更广、举措更多、力度更强的新阶段迈进,真正使改革成为促进发展的动力、惠及民生的福祉、破解难题的法宝。

  6.要聚焦人民向往,强力推进民生改善。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。推进开放强市、产业立市,要始终坚持以人民为中心,突出打好“三大攻坚战”,切实保障和改善民生,真正为群众排忧解难、让人民安居乐业。

  要深入推进脱贫攻坚。认真落实中央和省委省政府打好精准脱贫攻坚战的部署,进一步压实工作责任,落细工作举措,确保退出贫困村100个以上、脱贫5万人以上,确保脱贫攻坚工作走在全省前列,确保群众满意。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,着力打好健康扶贫、教育助学、就业创业、住房安全、产业发展、基础建设六大硬仗,真正把脱贫攻坚工作做到老百姓的心坎上。突出抓好产业扶贫,抓好对已脱贫对象的“回头看、回头查、回头帮”,帮助贫困群众稳定脱贫。

  要切实抓好环保整治。认真落实中央和省委省政府打好污染防治攻坚战的部署,实行最严格的生态环境保护制度。实施生态保护修复,启动大规模国土绿化行动,持续推进中央环保督察问题整改、洞庭湖生态环境专项整治、大气污染防治和垃圾分类管理,强力整治突出环境问题。全面落实“河长制”,启动实施“湖长制”,加强“两水四岸”环境综合整治,还“一湖两水”浩浩汤汤、碧波荡漾。

  要全力维护安全稳定。认真落实中央和省委省政府打好防范化解重大风险攻坚战的部署,突出严控增量、严格监管、严把关口,有效防范各种债务风险。深入推进无上访村(社区)建设,注重从源头上化解矛盾纠纷。加大社会治安综合治理力度,坚持“以打开路、打防结合”,依法打击违法犯罪行为,创新完善社会治安防控体系,着力解决涉众性经济犯罪、网上虚假信息诈骗等突出问题。带着感情、带着良心做好保障农民工工资支付工作,确保辛苦劳动的农民工们拿到自己的汗水钱。全面推进国家安全发展示范城市建设,完善安全生产责任制,加强监管能力建设,深化专项整治,坚决遏制较大安全生产事故,坚决杜绝重特大安全生产事故。积极创建国家食品安全城市,确保老百姓“舌尖上的安全”。

  要全面发展社会事业。加快建成教育强市,深入推进教育综合改革,促进教育公平、优质、协调发展,着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题,解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。坚持就业优先,加强重点人员就业工作,进一步完善城乡均等、功能齐全的就业服务体系。加强新市民公租房保障,实施全民参保登记计划,健全全民基本医保,加大对特殊困难群体兜底服务,进一步织密扎牢社会保障网。完善现代公共文化服务体系,推进文化事业、文化产业、文化名城一体发展。健全市县乡村四级医疗卫生服务体系,抓好市一中医院、省妇幼常德医院等重点项目建设,完善湘雅常德医院建设管理,继续解决好“看病难、看病贵”问题,鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。坚持计划生育基本国策,促进人口均衡发展。

领导在经济林业工作会发言 篇2

  明年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是新时代推进开放强市、产业立市的关键之年,是全面建成小康社会的决胜之年。做好明年经济工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央、省委经济工作会议精神,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入实施创新引领开放崛起战略,大力推进开放强市、产业立市,切实抓好“四培”“四个转变”,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,推动经济社会持续健康发展。主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,规模工业增加值增长7.5%以上,固定资产投资增长12%以上,一般公共预算收入增长10%左右,城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上,争取全面建成小康社会达标授牌。

  新时代蕴含新机遇,新机遇昭示新未来。中国特色社会主义进入新时代,我国经济发展也进入了新时代,对各项工作提出了更高要求,也给地方发展带来了更多机遇。立足新的历史方位,我们要善于发现新机遇、把握新机遇、用好新机遇,努力把机遇转化为项目实体,转化为发展动能,转化为民生福祉,转化为开放强市、产业立市的生动实践。

  1.要借宏观政策利好把开放强市产业立市推向前进。党的xx大以来,我们党坚持观大势、谋全局、干实事,在实践中形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。党的十九大胜利召开,为经济发展在理念上、战略上、举措上、预期上注入了强大动能。这次中央经济工作会议的一大亮点,明确提出推动高质量发展。省委省政府深入实施创新引领开放崛起战略,把明年确定为“产业项目建设年”。中央和省委省政府的决策部署,必将出台一系列推动高质量发展的政策措施,为推进开放强市、产业立市带来重大政策利好。我们要准确把握宏观政策取向,深入学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想,深刻领会新时代高质量发展新要求,创造性地落实各项政策措施,开拓性地抓开放、抓产业、抓发展。

  2.要借国家战略机遇把开放强市产业立市推向前进。近年来,随着“一带一路”、长江经济带、洞庭湖生态经济区等国家战略的深入实施,常德的战略叠加效应日益凸显。党的十九大提出,坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略;中央经济工作会议确定,明年重点做好深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力、推动形成全面开放新格局等8项工作;省委经济工作会议明确,明年重点推进产业项目建设、“三大攻坚战”、乡村振兴战略等6个方面工作,这为我们争取项目投资、扩大对外开放、加快产业发展带来了新的机遇。我们要充分整合优势资源,全面加强战略对接,深度融入国家和省里的发展战略,进一步培育发展新动能,开拓发展新空间,打造发展新高地。

  3.要借基础条件优势把开放强市产业立市推向前进。在历届市委市政府打下的坚实基础上,常德经济发展稳的基础在巩固,进的动能在增强,调的空间在扩大。从产业发展来看,农业基础日益稳固,工业转型来势看好,服务业成为经济增长的重要支撑。从区位条件来看,随着杭瑞、二广、长渝3条高速贯穿沅澧,“四纵四横”快速干线连通市域,特别是石长铁路开通动车,黔张常铁路加快建设,常益长高铁、襄常高铁、常德铁路枢纽站、常益高速复线即将开工,常德打造交通枢纽将会起得晚、到得好、跑得远。从平台支撑来看,园区设施和功能不断完善,城市建设和管理更加优化,产业吸纳和承载能力进一步增强。我们要立足新的起点,把优势转化为来势,把来势转化为胜势,坚定信心推动常德的高质量发展。

  4.要借浓厚发展氛围把开放强市产业立市推向前进。市委七届四次全会部署推进开放强市、产业立市以来,上上下下高度肯定,方方面面一致认同,在沅澧大地形成了态势,形成了氛围,形成了效果,给人以信心,给人以力量,给人以希望。今天的常德,领导班子精诚团结,干部群众信心高涨,加快发展的主旋律更加响亮,决胜小康的精气神更加充足,积极奋进的正能量更加强劲,全市上下推进开放强市、产业立市的决心空前,力度空前,措施空前。我们要提高政治站位,保持战略定力,端正发展理念,提振干事创业的精神和劲头,汇聚常德人民的智慧和力量,携起手来走向开放强市、产业立市的光明前景。

领导在经济林业工作会发言 篇3

  同志们:

  这次经济责任审计工作联席会议,是在全面推进转型跨越、富民兴陇战略的新形势下不断加强对全市各级领导干部监督管理的一次专题会议。刚才,马武生同志汇报了全市经济责任审计工作情况,各位成员讨论了联席会议工作规则和离任经济事项交接等两项制度,还听取了大家对进一步搞好经济责任审计工作的意见建议。这次会议内容具体务实,具有较强的针对性。议定的相关事项,大家在会后一定要认真落实。下面,我就进一步加强全市经济责任审计工作再讲几点意见。

  一、统一思想,切实提高对经济责任审计工作重要性的认识 对党政领导干部和国有企业领导人员进行经济责任审计是依法建立的一项重要制度。《审计法》及有关法律法规对经济责任审计作出了明确规定,中央、省委、市委相继颁布的一系列法规性文件对经济责任审计作出了具体部署,充分表明了经济责任审计既是依法建立和落实的一项重要制度,也是各级党委、政府应高度重视和长抓不懈的一项重要工作。认真贯彻经济责任审计制度,对于促进领导干部贯彻落实科学发展观,加强干部管理和监督,提高党的建设科学化水平,推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。

  加强经济责任审计是贯彻落实科学发展观、促进领导干部正确运用权力的重要措施。转型跨越、富民兴陇,关键在党、根本在人。全面落实省第十二次党代会和市第六次党代会提出的各项任务,需要各级领导干部坚决贯彻落实科学发展观,科学制定并正确执行重大经济决策,贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署,严格遵守财经纪律,自觉遵守有关廉洁从政规定。达到这样的要求,各级领导干部不仅要以坚强的党性自律,而且必须依靠制度进行监督约束。审计就是监督和约束领导干部经济行为的重要手段和方式,通过经济责任审计,能够促使各级领导干部正确运用权力,科学民主决策,廉洁从政,保证各项事业健康发展。

  加强经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节。通过经济责任审计,可以对领导干部的经济决策行为、经济管理行为、政策执行行为、自我约束行为进行审计评判,从而分析判断领导干部是否具有从事经济领导工作所必需的政治素质和决策水平,准确评价领导干部是否正确履行其经济职责,是否严格执行国家财经纪律,为干部管理部门准确评价使用干部提供重要的参考依据。

  加强经济责任审计是严肃财经纪律的现实需要。近年来,我市经济责任审计工作虽然取得了很好的成绩,在维护财经纪律,保障重大项目资金和机关工作正常运转,促进干部健康成长等方面发挥了重要的作用。但是,也存在一些不容忽视的问题:有些领导干部在经济上有举报反映,考察考核中也发现一些线索,但审计中审得不深不透,轻易放过,处理与问责都没落到实处;有的审计报告空话套话太多,千篇一律,千人一面,缺乏新意;审计评价利用价值不高、审计结果滞后的现象也比较突出。这些问题的存在,与新的形势对经济责任审计工作的要求还不相适应。当前,全市经济社会已进入跨越发展的新阶段,经济建设规模与速度明显加大,各类资金的拨付、管理、使用总量不断增加,领导干部履行经济责任的权力和范围也不断加大,这就对经济责任审计工作提出了新的任务和更高的要求。经济责任审计工作只有及时跟进,加大力度,才能适应新任务新要求,真正发挥保证监督、免疫防范的职能作用。

  二、把握规律,努力推动经济责任审计工作取得新成效

  当前和今后一个时期,全市经济责任审计工作要继续坚持“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路,进一步解放思想,探索创新,加大力度,促使各级领导干部依法履行经济职责,充分发挥“免疫系统”功能,全力服务于经济社会转型跨越发展。

  (一)创新机制,积极探索以经济责任审计为龙头引领审计工作全局的方法和途径。经济责任审计要打破常规,不能局限于对财政财务收支的监督,重点要在行政管理、绩效评价、行政问责、权力监督等方面发挥作用。为此,要积极探索研究,建立以经济责任审计为龙头促进审计工作全面发展的大格局,把握经济责任审计与其他审计的内在联系,把经济责任审计与财政财务审计、绩效审计等结合起来,科学安排计划,认真谨慎操作,确保审计质量,提高审计效能,充分发挥离任审计的鉴证功能、任中审计保护干部的功能和任前审计预防干部“带病上岗”的功能。

  (二)突出重点,保障经济责任审计工作健康有序开展。按照干部监督管理要求,科学制定经济责任审计项目计划。项目计划要做到“两个突出”:一要突出审计重点,加强对掌握大量资金(资产、资源)的重点部门和单位的领导干部,以及掌握重要经济决策权、执行权、管理权和监督权等关键岗位领导干部的审计,确保在一届政府任期内对政府组成部门及重点单位、关键岗位的领导干部轮审一遍。二要突出任中审计,加大任中审计的比重和力度,前移监督关口,加强对领导干部任期内的监督,逐步实行先审后离。对离职一年以上的领导干部以及一些非重点审计单位或接受审计时间不长的领导干部,原则上不安排经济责任审计,采取离任经济事项交接等其他形式实施监督。积极探索研究任前审计的路子,取得成熟经验后逐步推广。同时,要严格执行《甘肃省规范和监督党政领导干部用权行为暂行规定》(省委办发„20xx‟76号),“一把手”一般不具体分管人事、财务、项目建设、招投标等工作,领导班子成员要根据集体决定和分工,切实履行职责,促使各级党政正职以负责全面工作为主,切实将精力投入到抓大事、议大事、谋全局上来。

  (三)把握关键,着力提高审计质量。要把经济责任审计跟进在领导干部行使权力的全过程,既要客观评价领导干部履行经济责任的业绩,又要如实揭示领导干部履行经济责任过程中存在的问题。当前,一要着力加强对贯彻国家和省、市各项方针政策、制度执行情况的审计,保证政令畅通;二要着力加强经济管理、经济决策及实施情况的审计,防止管理不善和决策失误给国家造成损失;三要着力加强财政预决算审计,重点关注预算安排的导向和支出结构;四要着力加强对专项资金特别是民生资金和项目的审计,揭露和查处挤占挪用、损失浪费、滞留欠拨专项资金等严重问题;五要着力加强对重点项目的审计,查找工程质量、环境保护、资金使用等方面存在的问题,确保工程建设质量和效益,杜绝工程建设领域的腐败行为;六要着力加强对领导干部遵守廉洁自律规定的审计,促进领导干部廉洁从政、依法行政。审计过程中发现的问题,必须审深审透,作出负责任的结论。

  (四)积极探索,建立科学规范的经济责任审计评价体系。要在现有制度的基础上,总结经验,努力探索,尽快建立科学的党政领导干部经济责任评价体系。这个评价体系必须体现科学发展观和正确政绩观的要求,体现干部选拔任用、党内监督、党纪处分等有关条例的规定。审计工作中必须注重经济活动对社会和环境影响的评价,注重经济业绩是否经得起实践的检验,是否符合人民群众的根本利益。通过全面客观的审计评价,促使领导干部重实干、办实事、求实效。尤其是在对领导干部履行经济责任评价时,既要评价经济指标,又要评价社会指标;既要评价经济总量的增长,又要评价群众得到的实惠;既要评价经济发展,又要评价社会稳定;既要评价主观努力,也要评价客观条件,将宏观与微观经济效益、长远与当前经济效益评价相结合,真正体现科学的发展观和正确的政绩观,做到依法、全面、真实、客观地评价干部。

  三、加强领导,不断完善经济责任审计工作协作配合和结果运用机制

  各级党委、政府和有关部门都要高度重视经济责任审计工作,强化组织领导,建立健全协调机制,加强机构和队伍建设,形成推动经济责任审计工作的合力。

  (一)坚持和健全经济责任审计工作联席会议制度。要充分发挥联席会议对经济责任审计工作的组织协调、政策指导和督促检查作用,市级联席会议从现在起要正常运行,确保联席会议有章可循、管理规范、运转有序、工作高效。县区要按规定建立健全联席会议制度。有的县区已经成立的经济责任审计工作领导小组要改进和完善领导方式,进一步发挥作用。经济责任审计联席会议原则上每年召开一次。这次会议通过的市级联席会议工作规则,明确了各成员单位的工作职责,相关单位既要按职能分工履行好部门职责,又要密切配合、齐抓共管,共同推进经济责任审计工作深入开展。

  (二)健全完善经济责任审计结果运用机制。结果运用是经济责任审计的关键环节。纪检监察机关及组织、人社等部门要把审计结果作为干部业绩考评、职务任免和谈话、诫勉、奖惩的重要依据。要把落实审计整改建议和解决前任遗留问题,特别是对屡查屡犯的问题,要作为考察、考核干部的重点内容,着重了解。对在任职期间严格遵守财经纪律、坚持廉洁自律、依法依规办事,审计结果无任何问题的,纪检、组织、人社、审计等部门要给予充分肯定;对仅涉及一般性、常规性问题的审计结果,视情况对被审计人员进行谈话教育,加强管理;对审计结果问题较多但不够党纪政纪处分的,对被审计人员进行诫勉谈话,责令改正,并作出相应组织处理;对因工作失误造成重大损失或确有重大经济责任问题的,进行降职或免职,严重违法乱纪的,移送司法机关立案查处。要综合分析审计结果,从体制、机制、制度层面深入分析问题产生的原因,有针对性地解决存在的问题。

  (三)加强经济责任审计队伍建设。要对承担经济责任审计的人员坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督,要求他们严格执行审计纪律和各项廉政规定,坚持依法审计、文明审计,努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律的高素质经济责任审计队伍。要为开展经济责任审计工作积极创造条件,保证审计机关履行职责所必需的人员和经费。

  认真落实经济责任审计联席会议制度,是切实加强多部门协同配合、共同推进干部监督的有效形式,也是强化对主要领导干部审计监督的长效工作机制。各成员单位要切实发挥好职能作用,各司其职,各负其责,密切配合,共同促进全市经济责任审计工作质量和水平不断提高。

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