晋中市以高质量基层党建夯实高质量发展基石

党旗引领 砥砺奋进聚伟力

城市面貌日新月异，民生保障持续增强，生态环境不断向好，经济发展提质增效，群众幸福指数节节攀升……在晋中全方位推进高质量发展的进程中，鲜艳的党旗始终引领着方向，鼓舞着士气，凝聚着力量。

治国安邦，重在基层。习近平总书记指出，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

今年以来，市委以新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线为“灯塔”，“人治物效”推进基本建设、塑形铸魂强化政治功能、锻造堡垒增强组织力量，为全市全方位推进高质量发展提供了坚强的组织保证。

“人治物效”夯基垒台

基层基础更加稳固、组织活力加速迸发

“要强化使命担当，持续接力奋斗，以高质量党建引领高质量发展，在转型发展蹚新路中展现更大作为。”6月8日、9日，省委书记林武在我市调研时，将加强基层党建、完善基层治理作为调研的重要内容，对我市基层党建工作给予充分肯定。

“欲筑室者，先治其基”。今年以来，我市紧紧围绕人、治、物、效四方面，推动基层党组织全面过硬、党员队伍全面进步，实现基层党建工作全域升级，为全市全方位推进高质量发展夯实了组织基础。

——市委常委带头建立党支部联系点，全市建立市县两级领导干部支部工作联系点452个；对3285个农村党组织书记和676个社区党组织书记开展“双述双评”，进一步压实各级党组织书记抓基层党建的第一责任人职责。

——全市选派339名干部到300个村任职；198个村确定县级扶持项目，享受扶持资金7061万元，每村每年2万元工作经费列入财政预算，梳理出398个突出问题并推动解决；全市1943个行政村全部建立村情档案和党组织书记个人档案，对14名不符合条件的村“两委”干部清理补齐；705名农村干部参加学历提升，冬训党员24.8万人次，11个县（区、市）开展“领头雁”培训7891人次，市县两级举办党务工作者培训班56次，培训党务工作者5300人次。

——对175个软弱涣散农村党组织开展集中整顿，调整村“两委”干部202人；完成576个行政村合并，探索建立8个“联村党组织”、59个村企联建党组织、66个农民专业合作社党组织、53个“产业党小组”；健全完善村党组织主导的决策议事机制，执行村级组织运行六项制度机制；全市11个县（区、市）设置网格党组织9224个，组建网格党支部1028个、党小组8196个，解决具体问题28941个，化解矛盾纠纷3201起，办理实事87312件。

——及时足额兑现乡镇工作经费、村级组织运转经费、乡村党建工作经费等各项经费5789.6万元，增设乡镇民生事务保障经费10295万元，平均每个乡镇87.2万元，确保基层正常有序运转；实施集体经济消薄壮大工程，确定6县150村131个项目；多渠道发展壮大村级集体经济，推动全市94.7%的村集体收入达到5万元以上，59.9%的村达到10万元以上，16.1%的村达到50万元以上；对11名优秀乡镇主干、50名优秀村主干和100个标杆村党组织给予重奖，激励基层党组织和党员干部对标一流、争先创优。

压实基层党建工作责任，建强基层党员干部队伍，提升基层党组织组织力、强化基层党建工作激励保障……全市基层党组织的基础持续夯实，组织力、战斗力、凝聚力不断增强。

既要“塑形”更要“铸魂”

基层党组织政治属性、政治功能更加凸显

“我们党在国家一盘散沙时，唤醒人民奋起革命；在一国将亡时，依靠人民浴血奋战；在一穷二白时，团结人民发愤图强；在一波三折时，带领人民改革开放；在一帆风顺时，服务人民不忘初心；在一路高歌时，发展人民践行使命……”

6月25日，在晋中市委讲师团党支部举办的“学党史，感党恩，跟党走”主题党日活动中，党支部副书记白拴金的主题党课，让在场党员深感触动。入党76年的老党员裴增寿说：“作为一名共产党员，为共产主义奋斗终身这句承诺始终不能忘记，我们要活到老做到老！”

这是我市党建工作以思想铸魂的一个缩影。

组织是“形”，思想是“魂”。加强党的组织建设，既要“塑形”，更要“铸魂”。今年以来，我市始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，结合党史学习教育，将理论学习贯穿基层党建全过程各方面，市委常委会带头坚持“第一议题”学习制度，组织部门充分发挥职能作用，不断推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。

——围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神，在全市1227名处级以上领导干部中开展网络专题培训。

——围绕建党百年系列活动和党史学习教育，举办1期“新时代晋中干部大学堂”专题讲座、1期市管干部读书班。

——围绕全市转型发展需要和干部成长需求，组织2期县处班、1期中青班，举办新任职干部实操能力专题培训班，市委书记带头，4名厅级干部、5名处级干部登台授课，增强教育培训的针对性和实效性。

——组建“1+15”宣讲团，举办基层党史主题宣讲累计5281场，受众95万人次，制作视频395个，点击量达99.3万人次。其中，“永远跟党走——百业百人讲百年”主题宣讲522场，累计受众8万人次，累计网络受众62万余人次；“听党话、感党恩、跟党走”主题宣讲累计700余场，“学党史、守初心”主题宣讲累计1000余场，市委宣讲团累计宣讲45场，“心中的话儿献给党”宣讲团成员线上线下累计宣讲100余场，其他主题宣讲累计2000余场。

新形势下，如何健全党组织领导的乡村治理机制？如何统筹推进各领域基层党建？如何把党建工作覆盖到快递小哥、网络主播等新就业群体？我市创新组织设置，做好“有形覆盖、有效覆盖”文章，全力推动党的全面领导落实到基层。

——以农村基层党组织整顿提升行动，整顿软弱涣散基层党组织。按照“四个精准”“四个到位”“七抓七促七增强”，结合基层党组织标准化规范化建设，集中整顿一批、巩固一批、提升一批，贯彻落实村党组织主导的村级运行“六项制度机制”。

——以城市基层党建融合发展行动，统筹推进各领域基层党建工作。全面推行街道大工委、社区大党委，突出抓好兼职委员制落实，督促建立委员履职清单、工作例会、议事决事、联席会商等制度。加强社区物业党建联建，推进单位、行业、区域党建互联互动，强化市、区、街道、社区四级联动。

——以基层党建网格化建设行动，推动党建工作覆盖“有形”“有效”。推行“多网合一”，优化整合现有各类网格，实现网格无缝隙、全覆盖。及时跟进建立网格党组织，选优配强网格管理员队伍，做到党建工作到网格、服务群众到网格、基层治理到网格。抓实“三好三零”单位创建，坚持以农村、社区和企事业法人单位为创建主体，通过创建活动，把问题吸附在当地、化解在基层，努力实现党建好、发展好、服务好、零上访、零事故、零案件。

“塑形”“铸魂”双管齐下，激励、保障双重加压，全市基层党组织政治属性、政治功能更加凸显。

建强基层战斗堡垒

组织优势全面展现、组织力量充分彰显

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。

党建引领改革，中共晋中市教育局机关委员会以政治为引领，系统化整体推进教育综合改革，推动全市教育走进全国第一方阵；

党建推动发展，中共山西新能源汽车工业有限公司党委推进“吉利红色引擎”党建品牌，建立“123+3个6”的党建工作机制，以新目标、新思路、新活动的“三新”为切入点，推动山西汽车事业迈上新台阶；

党建与业务“深融”，中共平遥县人民医院总支部委员会推动党建业务深度融合，筑牢发展硬实力，在山西省抗击新冠肺炎疫情中集体记大功，参与抗疫的医务人员一人获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”，十人获“山西省抗击新冠肺炎疫情表彰嘉奖”。

……

我市坚持把基层党建纳入全市中心大局整体“盘子”，把完成重大任务作为试金石、磨刀石，切实提升基层党组织引领乡村振兴、转型发展的能力和水平，基层党组织的组织优势得到全面展现、组织力量得到充分彰显。

在抗击新冠肺炎“战疫”中，各级党组织和广大党员干部冲锋在前。疫情防控期间，全市组建937个临时党组织，组建党员突击队、服务队、先锋队等7825支队伍战斗在疫情防控一线。共有2575人在一线递交入党申请书，65人光荣入党。通报表扬41个基层党组织、317名基层党员干部，划拨579万元党费支持基层疫情防控。

在乡村振兴的主战场上，精选党员干部夯实基层力量。全市选派596个帮扶单位、518支工作队、607名第一书记、1669名驻村工作队员，帮扶480个脱贫村、18个重点乡镇、15个乡村振兴示范村、25个易地扶贫安置点、134个软弱涣散村。

在转型发展的新征程上，发挥优势打造人才高地。我市围绕打造一流创新生态，充分发挥大学城、职教港的人才优势，全力打造“一区两谷”人才高地。聚焦转型综改示范区晋中开发区建设，打造校企合作基地和大学生实践实训创业基地，晋中开发区38户企业与大学城6所高校开展人才培养、产学研合作项目42项，与太原理工大学签署全面合作协议，累计完成31项科研立项和人才服务立项；聚焦晋中国家农高区（山西农谷）建设，打造“谷城院”融合发展基地，出台《支持晋中国家农高区建设十条措施》，市财政每年拿出3000万元用于农谷人才引进，今年计划建设1000套人才公寓；聚焦山西科创谷建设，打造“六位一体”产学研用基地，以大学城为平台、职教港为基础、智创城为载体、金科孵化为基地、示范区为研用、全市域为辐射，引领、支持和保障各类科技人才有效发挥作用。

一组组详实的数据、一项项具体的工作、一份份精彩的答卷背后，清晰跳动着“党建有活力、党员起作用、群众得实惠”的强劲脉搏。

百年党旗红，启航新征程。

“坚定不移高质量抓好党的建设，以高质量党建引领高质量发展。”在建党百年之际，在晋中处于转型发展蹚新路、新征程上开新局的关键时期，市委书记吴俊清向全市各级党组织、向全体党员吹响冲锋号。

党徽闪耀、党旗飘扬，迎着冲锋的号角，全市1万余个基层党组织、23万余名共产党员将充分发挥战斗堡垒作用，率先垂范、奋勇争先，为晋中全方位推进高质量发展注入磅礴力量！（撰稿人：曹丽 张莉芬）