晋城市突出“三个精准”,扎实推进村（社区）“两委”换届工作

在推进村（社区）“两委”换届工作中，晋城市坚持树牢全局观念、聚焦关键重点，突出做到“三个精准”，扎实做好换届前期准备工作，确保换届取得成功。

“三色管理”精准把握选情。村（社区）“两委”换届的关键在于重点难点村（社区）。全市139名县级领导班子成员包乡走村入户、682名乡镇领导班子成员包村联户，深入全市1387个换届村（社区），逐村逐社区开展调研摸底和分析研判，在基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“6个清楚”基础上，以乡镇（街道）为单位，建立健全选情分析研判机制，逐村逐社区进行选情评估，实行红、黄、绿“三色管理”（存在党组织软弱涣散、信访矛盾突出、宗族宗教势力干扰换届选举等情形的村列为“红色”；存在班子不团结、发挥作用不明显等情形的村列为“黄色”；选情相对平稳、换届难度不大的村列为“绿色”），实行动态管理。全市1387个换届村（社区），99个被列为“红”色、441个被列为“黄”色、847个被列为“绿”色，“红、黄”色村（社区）全部建立台账，由乡镇（街道）党（工）委提出整顿建议，县级统筹纪检、组织、公安、信访、农业农村等部门，对“红”色村派驻工作专班开展专项整顿，市级督查组定期检查整顿情况；“黄”色村由乡镇（街道）领导班子成员挂点整顿，县级督查组定期督查整顿情况。整顿结果上报市委组织部。

“三张清单”精准研判人选。推动实现村（社区）“两委”成员学历、年龄“一升一降”，是这次换届的重要目标。县级党委在调研摸底和分析研判基础上，根据年龄、学历要求，逐村逐社区列出支部书记、支部委员、村委主任、村委委员、妇女委员、35岁以下委员、“一肩挑”人选等各职位确定人选、意向人选、无合适人选“三张清单”，以村（社区）为单位，对确定人选和意向人选年龄、学历进行把关。对于确定人选，积极支持鼓励其参加竞选；对于意向人选，乡镇（街道）党（工）委书记亲自与其谈心谈话，做好思想工作，动员其参选；对于无合适人选的，梳理职位所需年龄、学历和其他胜任工作的现实条件，市级建立乡镇（街道）领导班子成员“点对点”“下深水”引才回乡和科技进村、资金进村、青年回村、乡贤回村“两进两回”行动台账，县级党委制定出台吸引本土人才回乡创业的扶持优惠政策，乡镇（街道）党（工）委书记“下深水”“点对点”做工作，带头对重点对象逐人登门走访，确保有合适人选参选。

“三个一批”精准配强班子。运用新媒体手段推出“换届直通车”“数说换届”“换届知识天天学”等专题专栏宣传换届政策，深化农村“带头人”队伍优化提升，通过调整撤换一批现任干部、招录一批大学生专职村干、选派一批优秀年轻干部，畅通人选渠道，实现选优配强。调整撤换一批现任干部。县级党委对村（社区）“两委”主干和选派干部逐人进行分析研判，对于作出一定贡献但年龄、学历不符合要求的“两委”主干，落实“六个一”荣退措施，鼓励其主动让贤；对于不胜任、不称职和长期任职但工作业绩不突出的，坚决调整撤换。招录一批大学生专职村干。印发《晋城市关于选派、招录优秀年轻干部到村（社区）任职的工作方案》，城区、沁水县分别招录118名、120名大学生专职村干，高平市选拔100名大学生专职村干和50名高层次人才，陵川县招聘100人乡镇事业编人员到村（社区）任职，推行“年轻干部专职专选”“大支委、小村委”等做法，为年轻干部当选创造条件。选派一批优秀年轻干部。对全市县乡机关事业单位35岁以下、全日制大学本科及以上学历的年轻干部进行摸底，综合考虑工作经历和个人特长，择优选派到村情复杂又无合适人选的村（社区）任职。沁水县拟选派20名35岁以下，全日制大学本科及以上学历的年轻干部到村（社区）任党组织书记。城区结合“百千万强基工程”，拟选派一批35岁以下、全日制大学本科及以上学历的优秀年轻干部到村（社区）任职。（供稿：组织二科）