人民公安为人民方面存在的问题 有关加强人民警察思想道德建设思考

下面是小编为大家整理的人民公安为人民方面存在的问题 有关加强人民警察思想道德建设思考,供大家参考。

山西煤炭管理干部学院学报2009.2收稿日期：2008-12-07作者简介：杨淑鸿（1973-），甘肃政法学院讲师，历史学硕士。关于加强人民警察思想道德建设的思考杨淑鸿1，冯国亮2（1.甘肃政法学院，甘肃兰州730070；2.甘肃省定西市委党校，甘肃定西743000）摘要：本文立足于警察职业生活，坚持理论和实践相结合原则，从警察职业道德实践入手，借鉴并吸收了近年来学术界和公安教育理论研究所取得的成果，研究并阐述了警察思想道德建设所涉及的各个领域、各个层次的问题。关键词：政法工作；警察；思想道德建设；职业道德中图分类号：DF817文献标识码：A文章编号：1008-8881（2009）02-0135-02中国近代始建立警察制度,警察道德也自司法、行政道德中分离出来。建国后，人民警察道德内容不断完善。经过多年的实践和总结,公安部于1994年颁布了《人民警察职业道德规范》,要求人民警察力行“对党忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、团结合作、勇于献身、严守纪律、文明执勤”，人民警察队伍整体性地表现出了高尚的道德品质。但是，我们必须清醒地认识到，在警察思想道德领域仍然存在不少问题，少数民警思想道德滑坡，理想信念动摇，甚至道德堕落，违法违纪，走上犯罪的道路。因此，加强人民警察思想道德建设具有重大社会意义的现实课题。一、加强人民警察思想道德建设的意义(一)加强人民警察思想道德建设有利于人民警察队伍的自我完善，提高其整体素质和战斗力人民警察道德建设是公安队伍建设的一项基础工程，只有搞好人民警察思想道德建设才能更好地搞好公安队伍建设。加强人民警察思想道德不仅能对警察工作生活起指导、规范和调节的作用，还能为公安工作的有效开展提供支持和精神动力，不断提高公安队伍的整体素质和“软实力”，树立良好的公务员形象。加强警察思想道德建设是现实之需，更是队伍建设之需。(二)加强人民警察思想道德建设，有利于公正执法，保障国家的安全和社会治安秩序的稳定警察执法是整个公安工作的核心和警察法制建设的主导环节，直接关系到社会主义民主法治建设和社会主义经济建设，影响到国家安全、社会治安秩序的稳定。警察执法权力自身所具有的扩张性和效应双重性特点，使得其一旦被滥用，就会对公民的合法权益造成严重损害，偏离或违背法律本身的意图和执法的目的，执法公正也成为空谈。为了正确发挥警察执法的功能和作用，防止警察执法权力滥用，就绝不能忽视对警察执法行为加以规范和约束。实践表明，政策和法规最终只有通过每位从业人员的职业道德自律才能发挥应

有的作用。（三）加强人民警察道德建设有利于弥补法律调整的不足任何一个社会都存在法律不同程度地缺位和滞后的现象，这也必然给警察执法工作带来很大障碍。在这种情况下，警察道德就会显示出积极的作用，促使警察怀着高度的职业责任感和对人民高度负责的精神，积极妥善地解决执法中遇到的各种问题。(四)加强人民警察思想道德建设是提高警察素质，增强抵御腐朽思想能力的需要社会主义市场经济的发展,使人们的物质生活条件得到改善,更需要有相应的社会道德与之相适应。从这方面看,必须加强人民警察道德建设,才能适应形势发展的需要。特别是随着政治体制改革的深入,不断精简国家机构,分流机关工作人员,实行竞争上岗和聘任制,必然有人被淘汰。有的失败落聘者意志消沉,甚至不计后果而违法违纪。这些都表明,在经济和政治体制改革中,加强人民警察道德建设又是急切的现实性需求。二、当前人民警察思想道德建设状况及原因分析（一）当前人民警察思想道德建设状况及存在问题近年来，公安机关一直在转变管理理念，进行警察思想道德建设，强调树立新型的、更贴近人性的、值得信赖的警察公众形象，在加强队伍建设、改善警察形象方面做了大量工作，使警察的总体形象有了明显转变，服务热情、工作规范、执法文明等形象在人民群众中得到树立。当前，在看到广大民警思想道德素质进步的同时，也应清醒地看到少数民警的思想道德发生了较为明显的滑坡，出现了对道德理解上的偏差和困惑。笔者认为，当前人民警察思想道德建设存在的主要问题有：1、功利思想突出。由于受社会上等价交换、金钱至上等观念的影响，少数民警在价值取向上产生了偏差。有的民警对争先创优的精神内涵理解得不透彻，将其片面地理解为争做“出头鸟”和“红花”。有的基层领导干部善于走“上层路线”，眼光随着领导转。二是奉献精神有所下降，干工作图回报的思想问题比较突出。更有甚者，为了立功受奖出成绩，不惜炮制冤假错案。众所周知的兰州市某公安分局禁毒大队大队长周某就是为了完成任务，出成绩，亲手制造了一起错案，最终也将自己送进了监牢。三是大局观念有所下降。2、怕苦怕累，追求享乐的问题严重。随着人们生活水平的提高，一些青年民警艰苦奋斗的观念发生了新的变化。认为“市场经济，有产入就要有产出，只生产而不消费，怎能推动经济发展，也不符合市场经济规律”；二是吃苦耐劳精神有所减弱。在每年大练兵中，有的民警体能、技能训练不积极，装病逃避训练，即使训练也是当一天和尚撞一天钟。

三是盲目攀比问题突显。3、人际交往关系不正常。近年来由于受社会庸俗关系学的影响，有的民警在人际交往上也出现了一些问题。一是对组织和领导的信任度有所下降。有的同志对上级领导和组织存有防范心理，更有甚者知道别的同志犯错误或违反纪律，不但不主动向组织汇报，还极力隐瞒，不讲原则讲135

山西煤炭管理干部学院学报2009.2“义气”。二是“关系至上”的思想不同程度地存在。4、法纪观念淡薄。一是政治纪律意识有所下降，少数同志思想政治纪律观念淡薄，对所谓“政治笑话”和谣言一笑了之；个别基层领导干部组织纪律观念差，不负责任地传播散布内容不健康的“顺口溜”，缺乏应有的严肃性。二是遵纪守法观念有所淡化，有的民警对“禁令”“、规定”置若罔闻，导致屡屡发生违规违纪事件。三是个人自律能力有所减弱。5、辨别是非能力低。有的民警对正义还是邪恶、对健康还是庸俗、对进步还是反动缺乏应有的鉴别力。有的民警对西方国家借助人权、企图分化、西化我国的一些做法则缺乏应有的政治敏感性，对于西方敌对势力炮制的夸大我国腐败现象，指责我国内政的言论信以为真，津津乐道，这无形之中降低了对党、对国家的信赖。（二）人民警察思想道德建设存在问题的原因1、从道德工作的指导上看，近年来是一个放松的趋势。在舆论导向上的一手软一手硬，忽视社会主义精神文明建设，导致了社会道德水准的下降。2、从道德工作的引导上看，没有及时有效加以引导。在由计划经济向市场经济转换过程中，对于市场经济可能诱发的负面效应，包括西方腐朽文化思想的渗透，如果各级部门能够采取有力的措施，正确加以引导，把可能诱发的问题减少到最低程度，有些丑恶现象就可能不发生，或者发生了也不会太严重。3、从道德的示范来看，与党风不正也有一定的联系。4、从道德的氛围来看，社会风气产生了一定的负面影响。改革开放难免会有拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式的侵蚀，社会不良风气对公安队伍带来的巨大冲击是前所未有的。三、进一步加强公安人员思想道德建设(一)加强政治理论学习,使人民警察树立正确的世界观、人生观、价值观加强人民警察道德建设,必须组织人民警察认真地、系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“、三个代表”重要思想和科学发展观，掌握其中的精神实质，提高人民警察对加强道德建设的重要性和紧迫性的认识。只有树立正确的世界观、人生观、价值观,才能自觉抵制各种不健康思想的侵蚀,使全体民警真正懂得忠于党、忠于人民、忠于社会主义

祖国是人民警察职业道德的最高标准、爱岗敬业干好本职是人民警察必须履行的崇高职责、无私奉献是人民警察总体价值的高度体现、严守纪律是人民警察的天职、艰苦奋斗是人民警察应有的本色等一些基本道理，才能保持公安队伍的廉洁性。(二)加强人民警察的职业道德教育首先，要使每位人民警察真正理解警察职业道德的含意，掌握好我国的《人民警察职业道德规范》的内容，把人民警察职业道德规范真正融入每位民警的思维中，付诸实践中，真正树立“我奉献所以我快乐”的思想。其次，要进一步深化社会主义法治理念教育。把社会主义法治理念教育融入生活中，化枯燥的理论为实践能力，克服认识上的偏差，在内心树立高尚的职业道德和操守。第三，应当要求各级公安部门高度重视人民警察职业道德建设，通过各种途径不断加大人民警察职业道德建设的投入，加强对人民警察的职业良心在职业道德中的重要性的宣传。第四，要求民警以“自重、自省、自警、自励”为座右铭，做到道德自律，使自己的行为举止都符合人民警察的职业道德标准，无论在工作中还是在日常生活中都要严格要求自己，时刻注意检点自己的言行。公安民警作为一名执法者应彻底摈弃以管理者自居的思想，牢固树立服务意识，做到“严格执法，服务热情”。(三)加强监督,建立和完善激励机制建立激励机制,就是要鼓励人民警察在竞争中努力摒弃自身的不足,使自身在竞争中获胜。奖优罚劣是一种常用激励做法,通过奖优,从物质或精神上给优者以鼓励,实际也是对劣者的处罚。实行末位淘汰也是一种激励,这种做法,就是要鼓励人民警察努力走在末位之前,保持自身的先进性而不被淘汰。坚持警务公开,开展群众评议,加强群众监督,提高透明度,让群众实行监督,实际上就是采用群体压力,使人民警察努力向上。这些激励机制与其他制度的配套完善,就会使得人民警察不敢贪、不能贪,就会有效地消除公安队伍中的腐败现象。（四）加强警营文化建设警营文化工作是警队政治工作的重要组成部分，在队伍建设中起着不可忽视的作用。开展形式多样、内容活泼的警营文化活动的目的不只是在于陶冶情操，更重要的是将理想、信念、道德、纪律观念的培养同各种群众性文化活动结合在一起，使思想性、娱乐性溶为一体，帮助民警提高自身思想道德水平，学习各类业务知识，从而使思想政治工作更具主动性，达到事半功倍的效果。（五）大力宣传公安队伍中的先进典型加强对先进典型的发现和培养，大力宣扬单位内外爱岗敬业、无私奉献、艰苦奋斗、团结互助、遵纪守法的具有

鲜明时代特色的先进典型，使广大民警随时都有自己学习的榜样，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围，引导民警树立良好的思想道德风尚，不断推动整体队伍的思想道德建设。参考文献：[1]公安部政治部编.警察伦理学[M].北京：人民公安大学出版社出版，2002.[2]许新源.公安学基础理论[M].北京：中国人民公安大学出版社，2000.[3]陈绍辉.论公安执法过程中存在的主要问题、成因及对策[J]，辽宁公安司法管理干部学院学报，2003（3）.[4]王福良，浅谈如何提高公安执法质量[J].公安研究，2004，（6）.[5]蔡君.我国警察职业道德存在的主要问题及原因探析[J].南华大学学报，2005（4）.136