2023政协市委员会会议上讲话（全文完整）

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　一

　**四届六次会议以来，**委员、**各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务“十四五”规划实施为主线，聚焦我市高质量发展的重大问题、乡村全面振兴的紧迫问题、广大群众关注的民生问题，积极通过提案履职建言，共提交提案**件，经审查立案并交有关部门办理**件，立案率为**.*%。截止****年**月**日所立提案全部答复，办复率***%。提案所提建议已解决或采纳**件，占**.*%；列入计划拟解决**件，占**%；因其他原因和条件限制暂难解决并作出说明*件，占*.*%。这些提案集中反映了我市经济社会发展阶段性和长远性重大问题，以及事关群众切身利益的实际问题，为促进我市经济社会高质量发展发挥了积极作用。

　（一）立足全局工作建言，助推重大发展战略实施。委员们围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、工业高质量发展等提出提案。关于开展粤桂扶贫协作的建议得到采纳，我市与**市政府联合出台了《“十四五”时期**市—**市协作框架协议》等系列文件，构建了新发展阶段协作新体系。《关于促进自贸区**片区政策落实的建议》得到办理，自贸区管委会强力推进改革试点任务，创新完成**项试点任务。《关于提升我市工业经济高质量发展》的建议，市工信局协调相关部门在破解资金、能耗、用地等关键要素方面取得新成效。市乡村振兴局采纳关于脱贫攻坚与乡村振兴有效

　衔接的建议，印发了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化实施方案》等文件，加大了我市“三农”领域补短板力度。

　（二）聚焦群众所思所盼，推动民生热点问题解决。委员们围绕安居就业、托幼教育等方面提出建议。关于加大水库移民后期扶持力度、完善易地扶贫搬迁安置点配套设施建设等提案，市水库和扶贫易地安置中心不断优化水库移民生产技能培训方式，设法增加搬迁移民就业机会。不断完善安置点文体等配套设施建设，帮助搬迁群众融入社区生活。关于推进*岁以下婴幼儿托育机构建设的建议，市妇联积极推动南方家政家庭服务公司与**幼专学校合作，共建**市绿城南方职业培训学校和家政与护理产业学院。

　（三）关注社会治理创新，推进健康 ** 和法治 ** 建设。委员们围绕规范行政执法、严格机构审批等方面提出对策。《关于加大力度整治经营性游泳场所的建议》得到办理，相关部门开展专项执法行动，依法取缔不符合要求的游泳场所。市卫生健康委采纳《关于提升县级传染病防治能力的建议》，实施传染病检测能力和疾病预防能力提升工程。

　（四 ）围绕特色文化弘扬，促进文旅事业健康发展。委员们围绕传承优秀文化、打造智慧旅游等方面建言，市文化和旅游局积极采纳。关于加快**画创建国家*A 旅游景区的建议被列入《**市旅游振兴三年行动实施方案（****-****年）》；《关于推进**地区壮族民俗“非遗”文化进校园》的建议，全市设立校内传承基地**个，

　通过开展“戏曲进校园”“非遗进校园”等活动推动优秀传统文化传承弘扬。

　（五）重视生态环境保护，助力环境治理和绿色发展。委员们围绕美丽**、生态宜居城市建设等方面献策。《关于做好我市生活垃圾分类的建议》，市住建局拟通过“引进社会资本支持垃圾分类产业、规范统一垃圾分类标示标识、持续抓好生活垃圾分类宣传教育”等措施，加快推进我市生活垃圾分类工作；《关于提高市城区生活垃圾转运效率的建议》，正在推进城西垃圾中转站、太平古城垃圾中转站等项目建设。

　二

　一年来，常委会认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民**工作的重要思想，落实习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，以提质增效为目标，多措并举发挥提案在建言资政和凝聚共识双向发力中的作用，促进提案质量和办理质量双提升。

　（一）加强组织协调，形成提案工作合力。党政领导与市**领导督办重点提案共**件，为提案办理起到了良好的示范带动作用。**各专委结合工作开展形式多样的督办活动，提高了提案办理协商覆盖面。各承办单位落实领导和承办人负责制，市委市政府督考局定期督查办理情况；提案法制委积极与督考局和各承办单位沟通，共商推进新时代提案工作高质量发展的思路举措。

　（二）坚持质量导向，夯实提案工作基础。加强提案知识培训，鼓励委员围绕市委市政府重大部署、战略任务及民生民计问题，深入调查研究。鼓励各界别小组、各民主党派、**各参加单位及**各专委会提出集体提案，将大会发言、调研视察和专题协商成果转化为高质量集体提案。

　（三）创新办理方式，提高提案办理实效。完善**组织、提案者、承办单位和党政督考局“四结合”的沟通协商机制，促进提案办理环节无缝对接。通过专项督办、委员视察等方式，推动提案者和承办单位“面对面”协商解决问题。

　（四）加强舆论引导，扩大提案社会影响力。利用《**日报》、****网站等新闻媒体，宣传提案在政治协商、民主监督、参政议政中的意义和作用。推进提案有序公开，扩大了提案的社会影响力。

　三

　****年是中国共产党第二十次全国代表大会召开之年，是全面贯彻落实自治区第十二次党代会和市第五次党代会精神的第一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，商改革良策，谋发展大计，献真知灼见，充分发挥提案工作在建设现代化南疆国门城市中的重要作用。

　（一）紧扣发展大局履职尽责。组织委员围绕深挖“六大潜力”、推进“六大振兴”、守住“六条底线”，做好“六稳”“六保”工作，力争早日实现经济发展“超千过百”目标，积极协商议政；就持续改善民生，推动高质量发展，保持经济运行稳健，保持社会大局和谐稳定，提出具有前瞻性、战略性、可行性的对策建议，助推我市经济社会高质量发展。

　（二）夯实 ** 提案工作基石。积极探索新时代提案工作的特点和规律，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿提案工作全过程，强化提案工作汇聚力量、服务大局、增信释疑功能，助推市委市政府中心工作和决策部署贯彻落实。

　（三）发挥提案的民主监督作用。引导委员围绕我市重大改革举措、重要政策贯彻执行情况、重大项目建设情况以及企业营商环境深入调研，通过提案开展民主监督，提出批评和建设性意见。加大对监督性提案的征集力度，优先把监督性提案和优化营商环境提案列为重点提案。

　（四）

　提高提案办理实效和水平。加强提案工作全过程管理，通过提案交办会、座谈交流、走访承办单位等形式，提高提案者、提案工作人员、提案承办单位和承办人员的履职能力和水平。

　 同志们：

　市十二届政协四次会议今天已经开幕，市十四届人大五次会议明天也将开幕。为确保“两会”顺利召开，今天下午，我们分别召开中共党员代表、委员会议和非中共党员代表、委员会议，目的就是进一步统一思想、明确任务、强化责任、严明纪律，充分发挥党的政治优势、组织优势和共产党员的先锋模范作用，团结带领与会代表和委员，圆满完成大会预定的各项任务。下面，我代表市委和“两会”临时党委讲三点意见：

　一、统一思想，充分认识开好“两会”的重要意义

　这次市“两会”是在全市深入贯彻党的十九届六中全会、省第十次党代会和市第十一次党代会精神，认真落实**发展新战略定位、加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标的关键时刻，召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次“两会”，责任重大，意义深远。

　（一）这次市“两会”将是进一步统一思想和行动的大会。市第十一次党代会描绘了未来五年**的发展蓝图，对加快推进“9+2”工作布局、加快实现“四高一强一率先”奋斗目标作出了全面部署。市委十一届二次全会、市委经济工作会议分别对推进全面从严治党向纵深发展和 2022 年全市经济工作进行了安排部署。开好这次市“两会”，将更好地把党员代表和委员的思想和行动统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到市第十一次党代会确立的目标任务上来，把市委的决策部署变成全市上下的共同意志和实际行

　动，进而引领全市人民朝着正确方向、沿着正确道路，勠力同心、共同奋进。

　（二）这次市“两会”将是进一步传导责任和信心的大会。刚刚结束的市委经济工作会议，深刻分析了当前**发展面临的主要形势，明确了今年经济发展的总体要求、预期目标、重点任务。完成全年经济社会发展目标任务，我们不仅迎来诸多难得机遇，也面临一些困难和挑战。开好这次市“两会”，在有效传导责任的同时，将进一步增强党员代表和委员实现**发展战略目标、开创**发展新局面的信心，激发团结和带领全市人民不忘初心、锐意进取、撸起袖子加油干的决心，凝聚起上下一心促发展、心无旁骛干事业的巨大正能量。

　（三）这次市“两会”将是进一步坚持民主和团结的大会。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。落实**发展新战略定位、推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，需要全市 700 万人民凝心聚力、开拓创新，靠集体的智慧、靠团结的力量，共同把美好蓝图变成现实。这次市“两会”，将进一步发扬民主，集中全体代表、委员智慧，充分调动一切积极因素，团结全社会方方面面的力量，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

　二、履职尽责，确保圆满完成大会各项任务

　这次市“两会”，主要有两项任务，一是审议大会报告，二是进行大会选举。

　第一，要认真审议好各项报告。这次市“两会”要审议《政府工作报告》等一系列报告，这些报告涵盖全市经济社会发展各个方面，是对市第十一次党代会精神的全面贯彻落实。讨论好、修改好这些报告，直接关系到市第十一次党代会各项决策部署的细化落实，对我市当前及今后一个时期的发展至关重要。希望参加“两会”的党员代表和委员，切实增强政治责任感和历史使命感，始终站在对党的事业、对**发展、对全市人民负责的高度，认真履行当家作主的民主权利和参政议政的光荣职责，紧紧围绕建设区域性中心城市和带动全省经济社会发展新的增长极，紧紧围绕加快推进“9+2”工作布局、实施 60 个重大专项，紧紧围绕市委经济工作会议提出的“五个坚持”“六个着力、六个持续”，紧紧围绕“四高一强一率先”奋斗目标，结合各自实际，善谋发展良策，多提建设性意见，讨论好、修改好、审议好各项工作报告，努力使审议报告的过程成为增进共识、凝心聚力、求真务实的过程，成为集思广益、群策群力、谋划发展的过程，确保形成一个更加全面、更加完善、更具操作性的好报告。

　第二，要带头落实好省委、市委人事安排意图。实现“两会”的圆满成功，选举尤为关键。这次“两会”要补选市人民政府市长和 3 名市人大常委会委员、4 名市政协常委。同时，根据工作需要，在这次“两会”上，还要补选 3 名市人大常委会委员、4 名市

　政协常委。这几名人选的基本素质都是好的，无论从思想品质还是工作能力上都得到了组织和群众的认可。

　今天参加会议的同志，既是人大代表、政协委员，更是共产党员，要时刻牢记共产党员这个第一身份，讲党性、守规矩、顾大局、作表率，强化政治担当，领会组织意图，发挥模范作用，以实际行动影响和带动其他代表、委员正确处理好民主与集中、权力与义务、贯彻组织意图与表达个人意愿的关系，自觉把思想和行动统一到省委、市委的人事安排意图上来，把省委、市委的人事安排意图向代表、委员们解释清楚，确保省委、市委的人事安排意图得到落实，确保选举工作顺利进行。

　三、严守纪律，着力营造风清气正的良好会风

　这次“两会”时间紧、议程多、任务重，要保证“两会”圆满成功，严明的纪律、严肃的会风、严谨的态度至关重要。要把“清新简约、务本责实”的作风导向贯彻体现到“两会”全过程，严明纪律，厉行节约，高效务实，真正形成风清气正的浓厚氛围。各位党员代表、委员都是经过层层推荐和组织考察选拔出来的，都有很高的政治素质，一定要以严格的自律树立良好的形象。要严守纪律规矩，自觉遵守党章党规和“九个严禁、九个一律”等换届纪律要求，充分吸取衡阳、南充、辽宁“三案”的深刻教训，始终保持清醒的政治头脑，旗帜鲜明地抵制歪风、弘扬正气，不搞“变通”，不踩“红线”，不越“雷池”。要始终坚持教育警示在前、监督问责并重，切实抓好会纪会风

　教育和监督，对顶风违纪的，发现一起、查处一起，不迁就、不姑息、不手软。大会专门制定了会议纪律，今天晚上还要集中观看警示教育片，大家要认真学习，认真思考，自觉做到以纪律为准绳，以典型案例为镜鉴，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守各项纪律规定，集中精力开好会议，以实际行动保障“两会”胜利召开、圆满成功，让省委放心，让全市党员和广大人民群众满意。

　同志们，开好这次市“两会”，对于在新的历史起点上推动**率先发展具有重大而深远的意义。希望各位代表和委员以身作则、率先垂范，同心同德、齐心协力，努力把这次“两会”开成一个抢抓机遇、共谋发展的大会，开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个凝心聚力、催人奋进的大会。市委相信，通过大家的共同努力，一定能够圆满完成大会预定的各项任务！

　最后，预祝大会圆满成功！