河道保洁实施方案15篇河道保洁实施方案 目录1、漂浮废弃物清扫、打捞....................................................下面是小编为大家整理的河道保洁实施方案15篇,供大家参考。
河道水域环境养护保洁方案河道水域环境养护保洁作业专用可分为两大类，一类为固定安装或设置在环卫作业船舶上的专用设施；另一类是按照作业船上配置的专用工具和设备。水域环境养护保洁专用设备使之作业船在收集船舶码头或沿岸单位生产的生活垃圾、生活污水等废弃物的装卸收集器械和废弃物容器，清扫打捞漂浮垃圾的打捞工具及设备。1、漂浮废弃物清扫、打捞1.1水面（巡回）人工打捞作业开航前船员按各自职责做好各项检查和准备工作并穿好救生衣，在驾驶员的指挥下，解掉艏艉系缆；进入作业区域后，保洁员手持打捞工具，站在船艏甲板上扫视水面，发现漂浮物后立即报告驾驶员；当船缓速驶近漂浮物后，由保洁员把漂浮物打捞到舱内；在打捞聚集筏中的漂浮物时，作业船先系牢艏缆；保洁员手持打捞工具走上聚集筏的甲板，把聚集筏里的漂浮物打捞到作业船上；保洁员应及时清扫甲板上的残留物；船夹档有聚集的漂浮物时，可松开夹档船的下水缆，使漂浮物顺水而下，然后进行打捞；或者将作业船横靠在停泊船的艏艉进行打捞；装载进船舱的物体要四角拉平，并把散落在甲板上的残留物铲入舱内，再把甲板清扫干净。返航途中垃圾舱必须遮盖，扎紧四周绳扣。卸垃圾时，必须系牢艏艉横缆；在扫清舱内残留物后，应铺上网络并按要求放置好打捞工具。1.2（巡回）人工打捞作业（适用船舶无法驶入的区域）出发前保洁员按各自职责做好各项检查和准备工作；进入作业区后，保洁员手持打捞工具，将漂浮物打捞进随身携带的垃圾容器中；保洁人员在打捞作业过程中应采取必要措施确保安全；垃圾容器内的垃圾应倾卸到指定场所；每日的打捞作业结束后，应清除垃圾容器内的残留物，并放置好作业工具。1.3水面机械保洁作业
开航前船员按各自岗位职责做好检查和准备工作并穿好救生衣，在驾驶员的指挥下，解掉艏艉系缆；进入作业区域后，放下漂浮物收集斗，由保洁员告示驾驶员行进方向进行水面清捞；机扫作业时，保洁员及时用钉钯将漂浮物推入收集斗内，当收集斗装满后，告知驾驶员提升收集斗；驾驶员应注意物舱内的装载量，当物舱内满载后，及时提升收集斗，返航至卸点；垃圾倾卸完毕后，应将网络按规定铺放在收集斗或物舱内，并扫清甲板上的残留物。
1.4拦截漂浮物打捞作业设置拦截设施以不影响航道通航安全为原则，拦截设施边放置若干艘双体浮筏或聚集筏；在双体浮筏装满漂浮物后，保洁员解掉系缆将双体浮筏移到外档等待吊卸。吊卸完毕后，保洁员应清扫甲板上的残留物，并铺网络；聚集筏打捞作业按水面（巡回）人工打捞作业进行。1.5漂浮物吊卸作业开航前船员按各自岗位职责，做好开航前的检查和准备工作，并在驾驶员的指挥下，解掉艏艉系缆；起吊时船员应带好安全帽，把网络绳索放进挂钩内，并指挥吊车司机进行吊卸作业；吊卸船装满后，船员应将散落在甲板上的残留物要扫入舱内，并盖好盖舱布，四周扎牢；船舶行驶到指定地进行卸货并与码头管理员办理签证手续；倾卸垃圾时，应有防散落下河措施，吊卸区域无散落物。2、河岸保洁基本要求2.1一般要求河道的陆域管理范围内通常以道路（防汛通道）、绿地为主，并建有各种设施，如宣传标语牌、宣传画廊、废物箱、安全围栏等。河道陆域管理范围内，应做到基本清洁，无废弃物（垃圾）、吊挂物和杂草。对河道陆域管理范围内的各种设施，应经常保持完好与清洁，无明显污迹积存。河岸上设立的废物箱，应保持完好，箱周不应有随意抛洒和存留垃圾。宣传标语牌、画廊应保持完好整洁、美观、无破损与污染。安全围栏应牢固可靠，无锈蚀与变形损坏，栏杆扶手无积尘。河岸各种设施上无乱张贴、涂画，无晾晒衣物。2.2绿化养护要求
根据园林绿化养护等级标准，河道沿岸绿化为三级养护标准，防汛通道边的行道树为二级养护标准。
绿化植物的年保存率应达到95%以上，应无占绿现象，草坪与乔灌木植物无霉污、病枝、虫害、枯枝烂叶、植枝歪斜等现象。
2.3景观设施养护要求河道陆域内景观设施包括雕塑、建筑小品、亭阁山、休闲做椅、防护设施等，应保持完好整洁、美观、无破损与污染。景观区域内的花式园路应保持清洁与平整，铺设的块石、地砖等应无松动、缺损与坑洼不平。3、河岸保洁基本方法3.1一般方法定时清扫与随时巡查捡拾相结合是水道陆域保洁的最基本方法。对防汛墙通道，要做到每天定时全面清扫一遍。对道路的边沟、下水道口应注意清除积聚的垃圾，不使堵塞。河岸绿化地是河道陆域主要组成部分。对绿地的保洁主要有三个方面的要求。第一是定期清除绿地内的杂草。绿地内杂草生长的主要季节是春夏二季的4至10月，特别是在雨后会集中快速生长。要求在这一季节内定期进行除草，时间间隔不宜大于15天。第二是要经常清除绿地内的枯枝落叶。第三是要经常清除绿地内的垃圾杂物。3.2绿地养护方法乔灌木养护主要内容：中施肥、整地除草、修剪剥、防病除害、培土扶正、树坛切边、灌溉排水、环境清理、设施维护等。花境花坛、造成形植物养护主要内容：松土施肥、放养栽种、浇水排水、清枝补植、修枝整形、防病除害、环境清理、设施维护等。草坪养护主要内容：整地镇压、轧草修边、清除草屑、拔除杂草、补植空秃、加土施肥、灌溉排水，防病除害、环境清理、设施维护等。绿地内的保洁养护要注意不能损坏绿化植被，不能经常在绿化草坪的同一部位踩踏损坏草坪。清除杂草应连根拔起，不能只拔掉草叶而留下草根。如使用锄头等工具除草时，应注意不损伤正常生长的绿化作物，松土不要过深，松土块要
河道保洁工作方案
<divstyle='padding:10px5px0px20px;margin:10px0px0px-15px;'1.河道保洁实施方案
2.河道保洁工作实施方案3.河道保洁工作实施方案4.河道保洁工作实施方案
1、河道保洁实施方案
为切实做好河道保洁长效管理工作，充分发挥河道功能，确保河道护岸、行洪桥梁等水利设施的完好，实现人与水环境的和谐相处，促进城乡环境美化和经济社会可持续开展，根据?鄞州区河道长效管理实施意见?〔鄞政办发〔20XX〕210号〕和省水利厅关于印发?河道保洁实施方案编制指南?的通知〔浙水河〔20XX〕11号〕精神，结合鄞州实际，特制定本实施方案。
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一、保洁目标
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〔一〕河道保洁目标以科学开展观为指导，秉承人水和谐开展理念，按照“水清、流畅、岸绿、景美〞的总体要求，坚持高标准养护，高强度投入，高效能管理，稳固河道日常性整治成果，改善和保护河道水生态环境，恢复河道自然功能，到达“河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾〞的“三无〞目标。
〔二〕保洁覆盖率目标全区围的河道和大中型水库上游集雨区及河道护岸、行洪桥梁、两岸绿化均纳入保洁养护围，保洁覆盖率到达90%以上。其中，区级以上骨干河道、集镇及农村集居区所在地河道纳入重点保洁围。
二、责任单位及责任围
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按照“属地管理、适当分级〞和“谁使用、谁负责〞相结合原那么，确定全区河道保洁
各责任单位及责任围，具体明确如下：
1.市级河道〔甬新河、沿山干河等〕由区水利局承当日常保洁工作。
2.区级河道由区提供工作经费委托所在镇乡〔街道〕承当具体保洁工作。
3.镇村级河道由所在镇乡〔街道〕为主、镇乡〔街道〕与村共同实施保洁工作。
4.鄞州新城区河〔包括首南、钟公庙、中河等三个街道〕由区城管局承当保洁工作。
5.望春工业园区河道由望春工业园区承当保洁工作。
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6.皎口、横溪、三溪浦、梅溪和溪下等五座大中型水库上游集雨区，分别由章水、横溪、东吴、塘溪、横街等五个镇负责具体保洁工作。
7．各保洁责任单位负责设置责任区河道保洁公告牌。公告牌应设置在河道岸边显著位置，标明河道名称、长度、起止点以及保洁责任单位、责任人、监视等。
三、保洁单位条件及确定方式
河道保洁走专业化、市场化相结合的道路，以建立健全河道保洁长效管理机制为目的，采用公开招标、专业化队伍打捞的方式。
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各责任单位可根据各自实际，通过招标或成立专业保洁队伍承当河道保洁任务。在特殊
情况下，例如河道出现病死动物及病死动物产品等情况，区水利局可确定专门保洁单位，
实施河道专门保洁工作。
四、工作要求
河道保洁要求有专人每天巡回保洁，实现“河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾〞，水库上游集雨区无较大工业污染源，无经营性群养畜牧业；河道护岸、行洪桥梁等及两岸绿化养护完好率在98%以上。
为防止对河道及周边环境造成二次污染，河道保洁清理出来的垃圾、漂浮物等应上岸集中堆放，及时清运，就近集中至垃圾中转站处理，不得在岸边随意堆放。
〔一〕日常性保洁区级以上河道，原那么上每2～3公里配备1名保洁员；其他河道，
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每5～6公里配备1名保洁员，要求每天保洁时间不少于8小时。
〔二〕特殊性保洁对于发现河道病死动物及病死动物产品或台风暴雨过后等特殊情况，各地各有关部门应严格按要求做好特殊期间河道保洁工作。
1.当发现河道病死动物及病死动物产品时，河道保洁责任单位应及时告知区应对病死动物及病死动物产品的专门保洁单位，由专门保洁单位统一打捞河道的病死动物及病死动物产品，并运送至无害化处理公共设施运营单位进展无害化处置；假设发现疑似染疫，专门保洁单位应立即向相关防疫部门报告。
2.台风、暴雨过后当日起三日，河道保洁责任单位应负责清理河道的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面、河岸干净整洁。
3.当发生突发水污染事件〔如藻类爆发、油类等污染物污染河道〕，河道保洁责任单位应
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立即向所在的镇乡〔街道〕或区环境保护部门报告，积极配合有关部门采取相应措施。
五、保洁费用组成及经费保障
河道保洁费用主要包括人员工资福利费、人员各类保险费、人员培训费、劳保用品费、打捞工具费、船只等设施设备使用及运行费、机物料消消耗、日常管理维修费、水草及垃圾清运处置费以及其他不可预见费用等。
各地各有关部门应根据实际需要，科学合理安排好年度河道保洁财政预算。按河道责任围，区水利局、城管局河道保洁费用由区财政预算核拨，镇乡〔街道〕和其他部门自行筹措解决，但经考核合格的，由区财政补助；大中型水库上游集雨区保洁费用由区财政对各所在镇实行定额补助。河道保洁经费实行专款专用。
〔一〕河道保洁补助标准
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1.区级及以上河道1200元/公里·每年；2.镇村级河道1000元/公里·每年。〔二〕大中型水库上游集雨区保洁补助标准各所在镇12万元/年。〔三〕考核得分与资金补助
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1.得分在80分〔含〕以上的镇乡〔街道〕，给予全额补助；
2.得分在70分〔含〕以上的镇乡〔街道〕，按70%补助；
3.得分在70分以下的镇乡〔街道〕，不予补助。
六、保洁平安生产
各地各有关部门应加强河道保洁平安生产工作，明确河道保洁平安生产主体组织，层层落实平安生产责任制。河道保洁责任单位作为河道保洁平安生产的责任主体，负责制定平安生产措施。河道保洁单位及个人作为河道保洁平安生产的实施主体，落实平安生产措施。
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在工作过程中，河道保洁责任单位应负责制定保洁平安生产具体措施，建立平安生产规章制度，确保平安生产资金〔包括人身保险、救生设备等〕有效投入；加强平安宣传教育，提高保洁人员的平安意识和自我保护、自我救助能力。同时，河道保洁责任单位也应根据各地实际，制定有关应对台风、洪水等突发事件的平安措施等。
各村(场、居)：为贯彻落实文件精神和上级的统一部署,切实抓好我镇河道专项整治和长效保洁工作，扎实推进以农村为重点的河道整治建设和水资源保障工作建设,强化水资源保护和管理,积极实施专项整治与长效保洁并举的水利工作机制,确保安全饮水、治污净水、科学调水,提升人居生活质量，促进水利协调发展和全镇经济社会又好又快发展。现就结合我镇实际，开展以清除水葫芦为重点的水环境整治工作，提出以下实施方案：一、工作目标通过对我镇区域河道、河浜、河荡实施专项整治，达到河面无漂浮物，河中无障碍物，河岸无垃圾的“三无”目标，建立和完善规范管理与监督检查机制，组建专业保洁队伍，实行专项整治与长效保洁并举的工作机制，使我镇水域环境有一个根本性的改观，并结合河道疏浚等工作，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。二、主要任务及责任分解针对我镇城乡河道的现状,此次活动先集中力量组织专项整治，再落实长效保洁工作机制，分二个阶段进行。1、实施河道专项整治。按各村(居、场)行政区域划分，分级负责，上下互动、镇村联动，突击对全镇相关河道、水域开展清除水葫芦等漂浮物工作，达到河面无漂浮物、河道无障碍物、河岸无垃圾的“三无”目标。同时，结合清除水葫芦，重点开展农村集中居住区河道的综合整治。
2、实行河道保洁责任制。各村(居、场)要在清除水葫芦等漂浮物的基础上，在主要河口设置拦污栅(建议以圩区为单位)，组织河道保洁专业队伍，确定河道保洁人员，做到定人员、定河道、定责任、定报酬，全面落实河道保洁责任制。同时，要加强对河道的管理，清除污染源，制止乱倒垃圾等不文明行为，达到标本兼治，长效管理。
3、落实河道整治保洁责任。集镇所在地和有关圩区外的河道专项整治工作，分区域分别由镇农技水利服务中心、创建办、社区组织实施，经费由镇财政全额承担；其他各村(居、场)的河道专项整治和保洁，由各村(居、场)组织实施，县、镇二级财政进行专项补助。
三、实施步骤(一)准备阶段：____月____日以前以镇农技水利服务中心为主，会同各村(居、场)搞好河道的调查。确定各村(居、场)边界河道的划分，湖泊水面积的计算；实地查看河道、湖荡水面水葫芦等漂浮物的状况，根据实际编制开展河道专项整治和长效保洁工作实施方案；明确各村(居、场)任务、职责和财政补助政策等。同时成立镇河道专项整治和长效保洁工作领导小组。各村(居、场)要按照镇下达的任务、标准和时间要求抓紧编制方案、建立班子、明确职责、搞好发动、抓好落实。各村(居、场)实施方案于____月____日前报镇河道专项整治工作领导小组办公室。(二)专项整治阶段：____月____日－____月____日1、各村(居、场)和有关部门根据确定的工作方案，组织开展河道专项整治工作。镇创建办、农技水利服务中心要加强对城区保洁队伍的管理，保洁队要结合创建要求，充实人员、增加保洁船只，加强城区河道水面专项整治和保洁；村建、城管部门要负责做好河岸边上堆
积垃圾的清除工作；各村(居、场)要全面发动，村村出动，组织人员、打捞船只等，对所在地河道水葫芦等漂浮物全面实施清除。
2、在河道专项整治的基础上，加快对今年计划内的河道进行疏浚。对已列入年度疏浚计划的内港河道，水葫芦等漂浮物清除工作可从实际出发确定清除办法。凡已清除河面水葫芦等漂浮物的河道，在河口及时设置好拦污栅。
3、在河道专项整治期间，县镇二级河道专项整治办要对各村(居、场)工作的开展、进展情况进行检查、督促，定期对各村(居、场)整治工作进度和质量进行通报，对薄弱环节抓好督查和整改。
(三)专项整治验收阶段：____月____日-____月____日按照整治标准，县镇河道专项整治办将组织开展阶段性验收，对检查中发现的问题提出整改意见，对验收合格的按照规定兑现政策补助。(四)长效保洁阶段：____月份开始在专项整治验收合格的基础上，从____月份开始，各村(居、场)按照属地管理的原则，及时组建保洁队伍，全面启动长效保洁工作，并建立健全长效保洁管理机制，巩固整治成效。四、经费承担全镇村(居、场)以下河道专项整治和长效保洁所需经费实行县财政补助和镇、村配套共同负担办法解决。具体办法如下：(一)专项整治补助1、全镇河道除航道外，经验收合格，县财政按定额的____％，即每公里____元进行补助，镇财政按定额的____％，即每公里____元配套。
2、全镇现存的____个湖荡(湖荡沿岸涉及多个镇的，由水利部门牵头协调，涉及多个村的，由镇农技水利服务中心牵头协调，确定各镇整治和保洁面积)，经验收合格，县财政按定额的____％，即每亩____元进行补助，镇财政按定额的____％，即每亩____元进行配套。
(二)长效保洁补助1、对河口设置拦污栅的，县财政对各镇村进行定额补助。2、对实施长效保洁的河道、小浜，经验收合格得分91分以上者，县财政按定额的____％，即每公里每年____元进行补助，镇财政按定额的____％，即每公里每年____元配套。3、对湖荡进行长效保洁，经验收合格得分91分以上者，县财政按定额的____％，即每亩每年____元进行补助，镇财政按定额的____％，即每亩每年____元配套。4、各村对河面较宽、通航等级高的河段，需配备钢质机动保洁船的，经县河道专项整治领导小组同意，县财政补助船只购置费的____％，每只船补助最高不超过____万元。同时，交通部门要组织抓好船舶驾驶员培训工作，培训费用由县财政承担。(三)县财政资金拨付办法另行制定。五、工作要求1、加强领导，落实责任。为切实加强对河道专项整治和长效保洁工作的领导，镇成立河道专项整治和长效保洁工作领导小组，由镇人民政府镇长任组长，党群书记任常务副组长、农业镇长、文卫镇长任副组长，成员单位由创建办、农技水利服务中心、财政办、村建站、城管队、各村(居、场)和联村(居、场)指导组组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇农技水利服务中心，具体负责指导、监督、协调
河道保洁工作方案
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1.河道保洁实施方案2.河道保洁工作实施方案3.河道保洁工作实施方案4.河道保洁工作实施方案
1、河道保洁实施方案为切实做好河道保洁长效管理工作，充分发挥河道功能，确保河道护岸、行洪桥梁等水利设施的完好，实现人与水环境的和谐相处，促进城乡环境美化和经济社会可持续发展，根据《鄞州区河道长效管理实施意见》（鄞政办发〔20XX〕210号）和省水利厅关于印发《河道保洁实施方案编制指南》的通知（浙水河〔20XX〕11号）精神，结合鄞州实际，特制定本实施方案。
一、保洁目标
（一）河道保洁目标以科学发展观为指导，秉承人水和谐发展理念，按照“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，坚持高标准养护，高强度投入，高效能管理，巩固河道日常性整治成果，改善和保护河道水生态环境，恢复河道自然功能，达到“河面无杂草和漂
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长江口某码头工程临时围堰施工方案
浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”的“三无”目标。
（二）保洁覆盖率目标全区范围内的河道和大中型水库上游集雨区及河道护岸、行洪桥梁、两岸绿化均纳入保洁养护范围，保洁覆盖率达到90%以上。其中，区级以上骨干河道、集镇及农村集居区所在地河道纳入重点保洁范围。
二、责任单位及责任范围
按照“属地管理、适当分级”和“谁使用、谁负责”相结合原则，确定全区河道保洁各责任单位及责任范围，具体明确如下：
1.市级河道（甬新河、沿山干河等）由区水利局承担日常保洁工作。
2.区级河道由区提供工作经费委托所在镇乡（街道）承担具体保洁工作。
3.镇村级河道由所在镇乡（街道）为主、镇乡（街道）与村共同实施保洁工作。
4.鄞州新城区内河（包括首南、钟公庙、中河等三个街道）由区城管局承担保洁工作。
5.望春工业园区内河道由望春工业园区承担保洁工作。
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长江口某码头工程临时围堰施工方案
6.皎口、横溪、三溪浦、梅溪和溪下等五座大中型水库上游集雨区，分别由章水、横溪、东吴、塘溪、横街等五个镇负责具体保洁工作。
7．各保洁责任单位负责设置责任区内河道保洁公告牌。公告牌应设置在河道岸边显著位置，标明河道名称、长度、起止点以及保洁责任单位、责任人、监督电话等。
三、保洁单位条件及确定方式
河道保洁走专业化、市场化相结合的道路，以建立健全河道保洁长效管理机制为目的，采用公开招标、专业化队伍打捞的方式。
各责任单位可根据各自实际，通过招标或成立专业保洁队伍承担河道保洁任务。在特殊情况下，例如河道内出现病死动物及病死动物产品等情况，区水利局可确定专门保洁单位，实施河道专门保洁工作。
四、工作要求
河道保洁要求有专人每天巡回保洁，实现“河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”，水库上游集雨区内无较大工业污染源，无经营性群养畜牧业；河道护岸、行洪桥梁等及两岸绿化养护完好率在98%以上。
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长江口某码头工程临时围堰施工方案
为避免对河道及周边环境造成二次污染，河道保洁清理出来的垃圾、漂浮物等应上岸集中堆放，及时清运，就近集中至垃圾中转站处理，不得在岸边随意堆放。
（一）日常性保洁区级以上河道，原则上每2～3公里配备1名保洁员；其他河道，每5～6公里配备1名保洁员，要求每天保洁时间不少于8小时。
（二）特殊性保洁对于发现河道内病死动物及病死动物产品或台风暴雨过后等特殊情况，各地各有关部门应严格按要求做好特殊期间河道保洁工作。
1.当发现河道内病死动物及病死动物产品时，河道保洁责任单位应及时告知区应对病死动物及病死动物产品的专门保洁单位，由专门保洁单位统一打捞河道内的病死动物及病死动物产品，并运送至无害化处理公共设施运营单位进行无害化处置；若发现疑似染疫，专门保洁单位应立即向相关防疫部门报告。
2.台风、暴雨过后当日起三日内，河道保洁责任单位应负责清理河道内的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面、河岸干净整洁。
3.当发生突发水污染事件（如藻类暴发、油类等污染物污染河道），河道保洁责任单位应立即向所在的镇乡（街道）或区环境保护部门报告，积极配合有关部门采取相应措施。
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长江口某码头工程临时围堰施工方案
五、保洁费用组成及经费保障
河道保洁费用主要包括人员工资福利费、人员各类保险费、人员培训费、劳保用品费、打捞工具费、船只等设施设备使用及运行费、机物料消耗费、日常管理维修费、水草及垃圾清运处置费以及其他不可预见费用等。
各地各有关部门应根据实际需要，科学合理安排好年度河道保洁财政预算。按河道责任范围，区水利局、城管局河道保洁费用由区财政预算核拨，镇乡（街道）和其他部门自行筹措解决，但经考核合格的，由区财政补助；大中型水库上游集雨区保洁费用由区财政对各所在镇实行定额补助。河道保洁经费实行专款专用。
（一）河道保洁补助标准
1.区级及以上河道1200元/公里·每年；
2.镇村级河道1000元/公里·每年。
（二）大中型水库上游集雨区保洁补助标准
各所在镇12万元/年。
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（三）考核得分与资金补助
1.得分在80分（含）以上的镇乡（街道），给予全额补助；
2.得分在70分（含）以上的镇乡（街道），按70%补助；
3.得分在70分以下的镇乡（街道），不予补助。
六、保洁安全生产
各地各有关部门应加强河道保洁安全生产工作，明确河道保洁安全生产主体组织，层层落实安全生产责任制。河道保洁责任单位作为河道保洁安全生产的责任主体，负责制定安全生产措施。河道保洁单位及个人作为河道保洁安全生产的实施主体，落实安全生产措施。
在工作过程中，河道保洁责任单位应负责制定保洁安全生产具体措施，建立安全生产规章制度，确保安全生产资金（包括人身保险、救生设备等）有效投入；加强安全宣传教育，提高保洁人员的安全意识和自我保护、自我救助能力。同时，河道保洁责任单位也应根据各地实际，制定有关应对台风、洪水等突发事件的安全措施等。
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七、保洁检查考核
长江口某码头工程临时围堰施工方案
（一）考核机构区河道保洁工作领导小组定期不定期组织开展河道保洁监督考核工作，具体由区水利局会同区有关部门做好河道保洁监督考核工作。
（二）考核内容主要包括组织机构、工作经费、工作制度、人员配备、工作台帐、保洁质量及举报投诉、安全生产等方面，根据不同项目设定不同的分值，实行百分制考核（详见附件1至2）。
（三）考核形式河道保洁实行日常检查与年度考核评估相结合的检查考核机制。区河道保洁工作领导小组办公室每月对全区河道及大中型水库集雨区保洁情况进行检查。各河道保洁责任单位应做好建章立制、自查等工作，每月自查不少于两次，并将检查情况记录在册，建立台帐，迎接区检查考核。
（四）奖励机制实行河道保洁考核结果与补助资金及年终奖励相挂钩机制。区以奖代补形式对各镇乡（街道）河道保洁进行补助，考核不合格的，不予补助，补助资金每季度发放一次。同时，区里每年底对符合考核要求、长效保洁效果显著的部门、镇乡（街道）等责任单位及有关人员给予适当奖励，对保洁工作不力、造成不良影响的相关责任人予以通报批评。
2、河道保洁工作实施方案
为建立我区河道保洁长效管理机制，保障河道生态安全，改善水生态环境，根据《湖南省河道保洁工作实施方案》（湘政办发〔20XX〕95号）、《衡阳市河道保洁工作实施意
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长江口某码头工程临时围堰施工方案
见》（衡政办函〔20XX〕108号），结合我区实际，特制定本实施方案。
一、总体目标
建立健全区河道保洁长效管理机制和监督检查机制；建立“政府主导、部门协作、公众参与”的工作机制；将河道保洁工作纳入我区城乡环境卫生综合整治，确保蒸水沿线我区域城乡垃圾不入河；对河道垃圾实行面上处置、集中打捞相结合，确保各乡镇、街道行政区域河面垃圾不出境；彻底改变河道脏、乱、差现象，实现全区河道“水清、河畅、岸绿、景美”的总体目标。
二、工作重点
（一）加强入河垃圾源头控制。沿河两岸堤防没有成堆垃圾或垃圾站；水上船舶（包括水上餐饮）垃圾集中收集上岸处理；沿河养殖企业垃圾（包括病死畜禽）无害化处理。
（二）建立重点地段河道保洁体系。蒸水沿途各乡镇街道确定专门人员、专项经费保证随时清理。加强巡查，禁止向河岸水域倾倒渣土废弃物、垃圾。
（三）河道保洁具体要求。河岸无垃圾，河岸树上无垃圾缠挂，河面无杂草、无漂浮废弃物、无淹病死动物，确保水面流畅。
三、保洁工作职责
（一）河道保洁工作实行属地管理和分段管理相结合的原则，以沿途乡镇（街道）为保洁基本责任单位（长湖乡、雨母山乡、呆鹰岭镇、蒸湘街道）。
河流两岸垃圾的管理、清理按照属地管理的原则由所在行政区域乡镇街道全面负责；河面垃圾的清理分河流、分段落实到临河各乡镇（详细分段情况见附件）。
沿河各乡镇街道要建立河道保洁责任制，从源头防控垃圾入河，切实履行河道保洁属地管理职责，做到垃圾不入河，入河不出境。
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（二）明确部门职责，加强部门协作，形成合力共同推进河道保洁工作
1．区水利农机局：为河道保洁工作协调部门，提出本区河道保洁责任区划分方案并负责编制河道保洁实施方案，负责对保洁工作进行指导。
2.区农办：①负责将河道保洁纳入全区城乡环境同治工作范围；②负责畜禽养殖污染的防治管理和农业源污染治理与督促工作，对于打捞上来的河道漂浮病死动物等进行必要的检疫及后续的无害化处理。加大农村垃圾资源化利用，引导广大农村居民树立保洁意识。
3．蒸湘环保分局：负责生产企业水上餐饮垃圾分类集中处理的监督管理，负责河道水质污染的调查处理和向河道排污的控制管理工作。
4．区交通运输局：负责与地方海事局城区海事处衔接，监督、管理通航河道船舶垃圾分类，集中并转运停靠码头垃圾处理站。
5．区环卫局：负责沿河生活垃圾分类收集转运和集中处理，加大垃圾资源化利用，加大农村地区垃圾分类减量指导和收集转运体系建设。负责所辖区域河面垃圾打捞。
6．新闻宣传部门：负责河道保洁宣传，在文明城市（县城、乡镇）创建及评比中统筹运用河道保洁考评结果。
7．财政部门：根据河道保洁工作需要，统筹安排有关资金。
（三）建设河道保洁视频监控系统
根据《湖南省河道保洁工作实施方案》要求，建设全市河道保洁在线监控系统，采用视频技术，我区在呆鹰岭镇、长湖乡设立2个河道保洁监控点，河道保洁在线监控系统由省水利厅规划建设。
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（四）特殊情况下河道保洁要求
1．发现河道内有淹病死动物时，由蒸水沿途乡镇街道对河道内的病死动物进行打捞，并进行无害化处理，若发现疑似染疫，应立即向区卫生防疫主管部门报告。
2．台风、暴雨过后，各乡镇应在三天内清理完河道中的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保河道畅通与河面、河岸干净整洁。
3．发生诸如藻类暴发、油类等污染物污染河道等突发性水污染事件时，各乡镇街道应立即向区人民政府报告，并积极配合有关部门采取相应措施妥善处理。
四、保障措施
（一）加强组织领导。区政府建立联席会议制度。各相关乡镇、街道行政负责人为本区域河道保洁第一责任人，参照建立联席会议制度，对所辖区河道按属地管理明确职责，建立事权清晰、权责一致、规范高效、监管到位的河道保洁工作机制。
（二）落实“政府主导、部门协作、公众参与”的工作机制，建立全区河道保洁联席会议制度，明确区委副书记、区长林喜洋为联席会议总召集人，区委常委、区委办主任彭顺利为联席会议常务召集人，区人民政府副区长罗元辉为副召集人，区人民政府办公室分管水利的副主任和区水利、农办、环卫、发改科技、环保、住房和城乡建设、财政、新闻宣传等相关部门负责人为成员，联席会议办公室设区水利农机局。加强对河道保洁工作领导，充分发挥部门职责职能，紧密协调配合，共同推进河道保洁工作。
（三）严格执法监督。突出源头防控、过程管控、全程监控，加大河道保洁执法力度、依法处理在河道范围内乱堆、乱倒、乱弃行为，依法追究相关责任人责任。区水利部门要将河道保洁执法纳入水利综合执法内容，也可以联合相关部门开展联合执法、对一些重点脏、乱、差的河段，要开展集中整治、严厉打击在河道内乱堆、乱倒、乱弃等危害河道安全、堤防安全、水质安全的违法行为，对干扰整治工作的单位和个人要依法严肃
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处理，确保河道保洁工作顺利进行。
（四）注重宣传报道。通过报纸、电视、网络、电台等新闻媒体，以群众喜闻乐见的形式广泛开展报道，挖掘新闻线索、推介先进典型，深入报道，大力倡导良好的卫生习惯，营造全社会关心支持河道保洁工作的良好氛围。
（五）开展志愿者活动。大力开展形式多样的河道保洁志愿者行动，宣传参与河道保洁工作先进典型，倡导群众共同参与河道保洁工作。
（六）河道保洁安全措施。河道保洁责任单位要建立安全生产规章制度，落实各项保障措施（包括人身保险、救生设备等），加强安全宣传教育，提高保洁人员的安全意识和自我保护、自我救助能力；制订应对台风、洪水等突发事件的安全措施。
五、河道保洁工作考评
全区河道保洁工作纳入全区城乡环境整治统一考核，由区城乡环境综合整治办公室和区水利局联合考核，河道保洁责任单位配合做好河道保洁考核工作。区委、区政府将把河道保洁工作的实施情况列入对乡镇、年度考核的重要内容，并签定责任状，考核结果与财政经费直接挂钩。区委、区政府督查室，农办、水利农机局、财政、环保等部门组成工作督查小组，对各乡镇工作情况进行不定期抽查，督查情况予以排名并进行通报。
3、河道保洁工作实施方案
为加快实施省政府湘江治理与保护“一号重点工程”，推进株洲水生态文明城市建设试点工作，实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省河道保洁工作实施方案的通知》（湘政办发〔20XX〕95号）文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
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坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国河道管理条例》、《湖南省爱国卫生条例》，全面落实河道保洁属地管理行政首长负责制，建立健全“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制，促进河道保洁常态化、规范化，逐步改善城乡河道生态环境，为建设美丽株洲，创建水生态文明城市提供有力支撑。二、保洁范围、内容及目标（一）河道保洁范围1．全市境内所有河道、撇洪渠、排水干渠；2．农村安全饮水工程取水水源地；3．全市所有大中小型水库。（二）河道保洁内容根据河道保洁特点，将保洁内容分为日常保洁和突发保洁两种。
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1．日常保洁：一是强化河道巡查，加强对河岸、水库岸线周边区域内生活垃圾、建筑垃圾、堆积物的清理。二是清理河道水域岸线的无证堆场、废旧回收点。三是定期清理河道、水域水面的垃圾，清除影响防洪航运安全的河道采砂尾堆、水体障碍物及沉淀垃圾。四是加强船舶垃圾和废弃物的收集处理。
2．突发保洁：一是河道水域内发现病死动物及其产品，相关保洁单位和责任人立即上报，并通知农业畜牧水产行政主管部门进行无害化处理。二是发现疑似病疫，相关保洁单位和责任人立即上报，并向卫生防疫主管部门报告。三是发生突发水污染事件，相关保洁单位和责任人立即向环境保护行政主管部门报告，并通知当地人民政府。四是山洪、暴雨过后的3日内，相关保洁单位组织专门力量清理河道中的垃圾、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面、岸线的干净整洁。
（三）河道保洁目标
以城乡河道和重要水域的保洁为重点，按照属地管理原则，持续深入开展城乡环境卫生整治行动，切实做到“两个确保，三个强化”，实现“水清、河畅、岸绿、景美”的保洁目标。一是以文明城市创建和农村环境综合整治为抓手，确保各行政区域内垃圾不入河；二是以实施河道垃圾面上处置、集中打捞为抓手，确保各行政区域内河道垃圾不出境。强化垃圾源头控制，各县市区负责本地河道保洁范围内水域垃圾清理及沿线河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆积物，取缔河岸两侧的无证堆场、废旧回收点，定期组织开展清理行动，并加大垃圾资源化利用、无害化处理力度，实现城市生活垃圾资源化利用率、城乡生活垃圾收运率、农村垃圾无害化处理率全面达标；强化河道保洁责任，切实明晰河道保洁部门责任，健全完善县城以上城区河段保洁考评体系，做到专业化清理队伍全覆盖，城镇河道保洁明确专人负责，实现全市各责任
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段河道河面有专人定时进行清理；强化河道垃圾清理打捞，重点是饮用水源地、县城以上城区河道水域、岸线周边区域垃圾和城镇水域、岸线周边区域垃圾，清除影响防洪航运安全的采砂尾堆、水体障碍物，实现河道两岸无垃圾堆、水面无漂浮废弃物。
三、责任划分
（一）属地责任
1．湘江风光带河道保洁工作由其管护单位负责，其余范围内及“四港”（含水面）河道保洁工作由辖区政府负责。
2．县市区人民政府、云龙示范区管委会各自负责本行政区域河道保洁范围内水域垃圾清理及沿线河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆积物，取缔河岸两侧的无证堆场、废旧回收点，定期组织开展清理行动。
3．湘江株洲县和天元区共管段河道保洁的责任划分如下：河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理按属地管理原则实行。水域以湘江主航道为界线，天元区负责湘江左岸三门至雷打石段，株洲县负责湘江右岸洲坪至渌口段。
4．白石港荷塘区、石峰区、芦淞区共管段河道保洁的责任划分如下：河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理按属地管理原则实行。水域垃圾清理按共管区域范围，由各区政府商定统一安排专业化队伍清理。
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5．洮水水库保洁责任划分如下：洮水水库管理局负责水库水域及其水库大坝管理范围，水库岸线周边区域保洁按照属地管理原则由当地乡镇人民政府负责。
6．酒埠江水库保洁责任划分如下：酒埠江水库管理局负责水库水域（水库岸线周边区域）、水库大坝和电站等管理范围，水库岸线周边区域按照属地管理原则由当地乡镇人民政府负责。酒埠江灌区管理局负责所辖干渠及电站管理范围内所有工程。
7．官庄水库保洁责任划分如下：官庄水库管理局负责水库大坝管理范围，周边区域按照属地管理原则由当地乡镇人民政府负责，官庄水库醴陵灌区管理所负责其工程管理范围内的保洁，官庄水库浏阳灌区管理处负责其工程管理范围内的保洁。
（二）部门责任
市湘江保护和治理领导小组办公室（简称“市湘江办”）负责将河道保洁纳入湘江保护和治理工作重要内容，并强化督查、调度和考核。
水利部门负责全市河道保洁管理的日常事务，督促指导各地加强沟渠垃圾清理，依照水法律法规处理违法向河道倾倒垃圾的行为。
环保部门负责生产企业监督管理，依法查处非法排放污染物的案件，取缔水上餐饮。
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住建部门负责指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，对供水、排水、污水处理利用及其设施的规划、工程建设管理和监督。
交通部门负责监督管理通航河道船舶垃圾分类集中并转运到停靠码头垃圾处理站点，监督管理港口经营人在港口码头内船舶的垃圾接收与码头内生成垃圾的处理工作，加强船舶垃圾和废弃物的收集处理，并依法打击船舶乱丢垃圾、乱倒油污的行为。
农业部门负责农村生产生活垃圾处理和规模养殖场无害化处理的督促指导，加大农村垃圾资源化利用，引导广大农村居民树立保洁理念。
城管部门负责监督管理建筑垃圾处理，确保建筑垃圾不入河。加大垃圾资源化利用，加大农村地区垃圾分类减量的指导和收集转运体系建设，逐步推进户分类、村收集、乡镇转运、区域处理的城乡垃圾处理一体化模式。指导沿河垃圾集中站点的建设，上岸垃圾的分类收集转运；并依法对向城区段河岸乱倒生活垃圾和建筑垃圾的违法行为予以处罚。
卫生计生部门负责加强卫生环境监管，继续推进城乡环境卫生整洁行动，在卫生城市（县城、乡镇）创建及复评中统筹运用河道保洁考评成果。负责生活饮用水集中式供水、二次供水单位的卫生监督管理。
公安部门协助做好涉河违法行为查处工作。
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财政部门根据河道保洁工作需要，统筹安排有关资金。
宣传部门配合做好宣传报道工作，负责河道保洁宣传、促使市民养成良好的生活习惯，同时在文明县城、文明乡镇创建及复评中统筹运用河道保洁考评结果。
其他相关部门依照部门职责，负责河道保洁的有关工作。
四、实施步骤
将河道保洁同水生态文明城市创建工作有机结合起来，从20XX年9月开始，行动分五个阶段。
（一）部署动员阶段（20XX年9月）
制定我市河道保洁实施方案，明确河道保洁工作的主要内容、步骤安排和工作要求。
各县市区人民政府、云龙示范区管委会要结合实际情况，全面落实河道保洁属地管理行政首长负责制，建立健全“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制、监督举报机制、考评机制，明确由各县市区湘江保护工作组组长单位牵头主抓，并制定工作
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实施方案，细化任务，落实责任，完成河道保洁工作的部署动员工作，并于9月30日前将河道保洁工作实施方案报送至市河道保洁办公室。
（二）摸底竖牌阶段（20XX年10月至20XX年11月）
1．摸底清查：市、县两级水行政主管部门围绕河道保洁的工作内容，对辖区内河道、水域进行摸底调查，据实登记造册，形成基础台账，并将资料汇总后于10月30日前报市河道保洁办公室。
2．竖牌公示：按照属地管理和分级分部门相结合的原则，明确河道、水域保洁责任单位和责任区，并在河道、水域显著位置设立河道水域保洁责任公示牌，公示河道、水域名称、长度（面积）、起止点，以及责任单位、责任人、监督举报电话等信息。
（三）集中整治阶段（20XX年11月—20XX年12月）
1．建立河道水域保洁监控。每个县市区建设2个在线视频监控点，实施实时监测。
2．开展集中整治。各县市区以创文明城市、卫生县城、开展农村环境综合整治为抓手，对本行政区域内河道、撇洪渠、水库干渠水域及沿线河岸（含迎水面和背水面）的生活垃圾、建筑垃圾、堆积物进行集中整治清理，并对河岸两侧的无证堆场、收旧废点依法予以取缔。对于情节严重、性质恶劣的乱倒、乱堆违法行为，立案查处。
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（四）整章建制阶段（20XX年1月至20XX年6月）
1．实现县级以上城区河段河道保洁专业化队伍全覆盖。
2．建立河道、水域巡查制度，明确专人定期巡查，及时发现、制止与查处违法行为；探索建立县市区长和属地管理的乡镇长双重管理的“双河长”制度，进一步完善“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁管理机制。
（五）总结阶段（20XX年7月）
各县市区要对河道保洁工作情况、取得的成绩和经验、存在的问题及建议等方面进行认真总结，建立河道保洁长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各县市区人民政府、云龙示范区管委会要加强对河道保洁工作的组织领导，按照属地管理原则进一步明晰工作职责，落实“政府主导、部门协作、公众参与”的工作机制，制定完善工作实施方案，确保河道保洁工作实施职权清晰、权责一致、规范高效、监管到位。形成县市区、乡、村联动的工作格局。各县市区人民政府、云龙示范区管委会负责人是本行政区域内河道保洁工作的第一责任人，要切实履行河道保洁责任。市、县两级湘江保护工作组要建立健全河道保洁联席会议制度，加强组织协
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调，与湘江保护工作同步部署、同步推进、同步考核，形成市、县、乡、村联动，全流域共同推进的工作格局。
（二）强化经费保障。各级政府应按照“确保重点、兼顾全面”的原则，将本区域内河道保洁经费列入单位年度财政预算，明确资金来源渠道和筹措方式，确保经费落实。县级以上城区河段河道保洁要实行政府购买服务。积极鼓励引导社会资金参与河道保洁。
（三）强化部门协作。市河道保洁联席会议制度加强对河道保洁的组织协调。各县市区人民政府、云龙示范区管委会也要建立相应的制度，充分发挥部门职责职能，紧密协调配合，共同推进河道保洁工作。水务（利）、环保、住建、交通、城管、农业、卫计、新闻宣传、公安、财政等部门依照各自职责，做好分工负责的有关工作。
（四）强化执法监督。要以开展河道水域清理整顿专项执法行动为抓手，进一步突出源头防控、过程管控、全程监控，加大河道保洁综合执法力度，依法处理乱堆乱弃行为，依法追究相关责任人的责任。市、县两级湘江保护组要协调相关部门组织专门执法力量，推进联合执法，开展集中整治行动，严厉打击乱倾乱倒、乱堆乱弃等违法行为，对抗拒不从、干扰整治工作的依法严肃处理，确保河道保洁工作顺利进行。
（五）严格督查考核。省政府将对河道保洁工作以县市区为单位开展全省考评。市政府已将河道保洁工作作为20XX年湘江保护绩效考核的重要内容，将根据各县市区河道保洁在线监控系统监测情况，以及12345市长热线、市湘江办、水务局湘江保护微博（微信）及在线管理平台的投诉情况开展工作督查，及时交办、督办存在的问题，对工作不力、投诉处理不及时的将通报问责。
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（六）注重宣传引导。各县市区要通过报纸、电视、电台、网络、微博、微信等宣传媒介，以及标示标牌、标语、宣传车、展板等宣传手段，以群众喜闻乐见的形式广泛开展河道保洁工作宣传，深度挖掘新闻线索，大力推介先进典型，积极引导广大人民群众养成良好的卫生习惯和理念，营造全社会关心支持河道保洁工作的氛围。
（七）突出示范带动。市、县两级水务（利）部门要以湘江保护志愿者队伍为基础，联合“绿色卫士”环保志愿者、株洲晚报义工联合会、株洲志愿者联合会等志愿者队伍，充分利用世界水日、中国水周、世界环境日等时间节点，大力开展河道垃圾清理、毅行湘江等保护湘江母亲河志愿者服务行动，通过示范带动，壮大志愿者队伍，形成爱水、护水的自觉行动，推动河道保洁。
4、河道保洁工作实施方案
为贯彻落实党的十八大精神，加快推进全面建成小康社会，保障水安全，建设“美丽张家界”，现就在全市范围内全面开展河道保洁工作制定以下实施方案。
一、总体要求和工作目标
l、总体要求。深入贯彻《中华人民共和国河道管理条例》、《湖南省爱国卫生条例》，全面落实河道保洁属地管理行政首长负责制，加快建立“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制；以河道保洁为重点持续深入开展城乡环境卫生整治行动，确保各行政区域内城乡垃圾不入河；河道垃圾实行面上处置，集中打捞相结合，以集中打捞为主，确保各行政区域内河道垃圾不出境，彻底改变河道脏、乱、差现象，逐步实现全市河道“水清、河畅、岸绿、景美”的保洁目标。
2、工作目标。一是强化垃圾源头控制，加大垃圾资源化利用、无害化处理力度，确保城市生活垃圾资源化利用率、城乡生活垃圾收运率、农村垃圾无害化处理率全面达标。
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二是建立河道保洁责任体系，明确各区域河道保洁任务目标，确保全市县城以上城区段河道河面有专人定时清理，城镇段河道保洁逐步建立机制，明确人员进行清理。三是加强河道垃圾清理打捞，实现水岸无垃圾堆、水面无漂浮废弃物，确保河容河貌加快好转。
二、工作总体部署
l、控源头。各区县人民政府要督促相关部门落实保洁责任，深入开展城乡环境卫生整洁行动，逐步实现垃圾处理减量化、无害化、资源化，从源头防控垃圾入河。环保部门负责生产企业、水上餐饮场所垃圾分类集中处理的监督管理。城管部门负责城市生活垃圾分类收集转运和集中处理，加大垃圾资源化利用。住房城乡建设部门加大农村地区垃圾分类减量的指导和收集转运体系建设，逐步推进户分类、村收集、乡镇转运、区域处理的城乡垃圾处理一体化模式。交通运输部门负责监督管理通航河道船舶垃圾分类集中并转运到停靠码头垃圾处理站点。农业部门负责农村生产生活垃圾处理和规模养殖场无害处理的督促指导，加大农村垃圾资源化利用，引导广大农村居民树立保洁理念。水利部门负责拦河工程保洁工作的实时监控系统建设及考评工作，负责全市河道保洁日常事务，督促指导各地加强沟渠垃圾清理。
2、清河道。各区县人民政府要履行河道保洁属地管理职责，明确河道具体保洁范围和保洁单位，加强入河垃圾清理。一是加强河岸垃圾清理。全面清除河岸两侧生话垃圾、建筑垃圾，堆积物，取缔河岸两侧的无证堆场、收旧收废点，开展定期清理行动，加强本区域内沿河垃圾清理。二是加强河面水体垃圾清理。各区县人民政府要按照属地管理原则督促所辖区域内水电站、航电枢纽等拦河工程配备保洁设施设备及打捞人员，每天定时清理打捞河面垃圾并转运到所在城镇垃圾处理站点进行处理，严禁非行洪时期向下冲泄垃圾；建立健全机制，全面清理县城以上城区河道河面垃圾和城镇河面垃圾，改善城区水域环境；加快清除影响防洪航运安全的河道遗留采砂尾堆、水体障碍及沉淀垃圾。三是加强船舶垃圾上岸处理。通航河道船舶产生的垃圾，严禁倾倒入河，进行分类集中后转运到垃圾处理站点进行处理。
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3、重监管。各级人民政府要加强河道保洁监督管理，建立完善在线监控、群众投诉相结合的监管考评体系。按省政府要求：一是建设全省河道保洁在线监控系统。采用视频技术，每个区县选择1－2个水电站作为河道保洁监控点（未建水电站的区县选择在区县城人口集中区域河面设置监控点），建设全省河道保洁在线监控系统，由省水利厅负责规划建设，并实施对水电站坝前水面环境的监控。二是开展全省河道保洁考评。根据河道保洁在线监控系统的监测情况，以区县为考核单位，开展全省河道保洁考评。各区县考评满分100分，发现水电站非行洪时期向下冲泄垃圾每次扣5分，定期监控每次发现水电站坝前有垃圾漂浮物扣0.5分，当年考评得分于11月由省水利厅汇总并报省人民政府。同时，探索将群众举报投诉及办理情况作为重要考评内容，逐步纳入考评范围。三是建立河道保洁考评结果运用机制。各区县河道保洁考评结果以适当方式向社会公布，作为省级文明县城（城区）、省级卫生县城、国家级生态建设示范县等创建及复评的重要参考依据，并作为所在市州参与省级文明城市、省级卫生城市创建及复评的参考依据。
三、强化保障措施
1、加强组织领导。各级人民政府要加强对河道保洁工作的组织领导，对所辖区域内河道，按照属地管理的原则明确职责，建立事权清晰、权责一致、规范高效、监管到位的河道保洁工作责任机制，形成省、市、县、乡、村联动的工作格局。各级人民政府负责人是本行政区域内河道保洁工作的第一责任人，要切实履行河道保洁责任。
2、强化部门协作。市人民政府建立全市河道保洁联席会议制度，加强对河道保洁的组织协调。各地也要比照建立相应制度，落实“政府主导、部门协作、公众参与”的工作机制，充分发挥部门职责职能，紧密协调配合，共同推进河道保洁工作。新闻宣传部门负责河道保洁宣传、在文明城市（县城、乡镇）创建及复评中统筹运用河道保洁考评结果；公安部门协助做好涉河违法行为查处工作；财政部门根据河道保洁工作需要，统筹安排有关资金；环保、城管、住房城乡建设、交通运输、农业、水利等部门根据方案明确的职责职能抓好垃圾处理及监管工作；卫生计生部门负责加强卫生环境监管，继续推进城
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乡环境卫生整洁行动，在卫生城市（县城、乡镇）创建及复评中统筹运用河道保洁考评成果；广电部门配合做好宣传报道工作；其他相关部门依照部门职责，负责河道保洁的有关工作。3、严格执法监督。突出源头防控、过程管控、全程监控，加大河道保洁执法力度，依法处理乱堆乱弃行为，依法追究相关责任人的责任。各级人民政府要组织专门执法力量，推进联合执法，开展集中整治，严厉打击乱倾乱倒、乱堆乱弃等违法行为，对抗拒不从、干扰整治工作的依法严肃处理，确保河道保洁工作顺利进行。4、注重宣传引导。各地各部门特别是新闻部门要通过标牌标语、报纸、电视、电台、网络、微信、微博等媒体，以群众喜闻乐见的形式广泛开展相关报道，挖掘新闻，推介先进典型，深入跟踪报道，大力倡导良好的卫生习惯和理念，营造全社会关心支持河道保洁工作的良好氛围。5、开展志愿者活动。大力开展形式多样的河道保洁志愿者行动，宣传参与河道保洁工作的先进典型，倡导群众共同参与河道保洁工作。扩大环保志愿者保护澧水“绿色卫士”行动计划范围，壮大志愿者队伍，开展河道保洁志愿者服务活动，把河道保洁纳入环保志愿者监督的重要内容。
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1.1.1.1.河道保洁内容及要求..................................................01.河道保洁注意事项........................................................................................22.保洁船只（或设备）和人员投入情况.........................................................3
1.1.1.河道保洁方案1.1.1.1.河道保洁内容及要求1、河道保洁范围（含清单上未注明的所有小微水体、沟渠、小溪流）包括河道，湖泊，小微水体保洁。保洁范围为水体侧向陆域延伸不少于1米（陆域有其它单位保洁的除外，具体保洁范围包括两侧公用绿地区域）。2、保洁要求(1)河道畅通，水面无垃圾、病死动物，无油污，无影响水生态的浮萍、水葫芦等水生植物，无阻碍行洪的高杆植物等。(2)水域中无漂浮障碍物。(3)堤岸及桥下无垃圾。3、船只配备要求河道保洁船舶符合航管部门要求，作业器具标识明显，作业行船安全，防止超载、颠覆、进水。安全救生用具配戴齐全，定期实施设施安全检查。机动船只无漏油。4、日常工作要求河道每天保洁时间不少于8小时，空阔地段巡回保洁每天不少于1次，人员集中居住地段巡回保洁每天不少于2次。发现河道内有妨碍行洪的障碍物、生活垃圾、有害或废弃的漂浮物、阻碍行
洪的高杆作物等时，要及时打捞和清运河面，及时清运至指定地点倾倒，避免造成二次污染。
（1）水面保洁1）对漂入乡镇（街道）区内河的漂浮物及时清理；对大面积爆发的浮萍等及时清理。2）发现漂浮垃圾时，作业船只减速慢行，打捞的垃圾及时送入船舱。对不易打捞入船舱的体积较大的漂浮物，可用绳子将其系挂于船尾拖至码头吊运；若无法系挂于船尾，上报相关部门，并协助打捞。3）保持船舶甲板洁净，及时消杀船舱内垃圾，减少蝇蛆滋生。4）保洁员发现污水直排、偷排以及重大水污染事件，立即向所属乡镇（街道）相关部门汇报。5）规范作业，保证安全，保洁工作人员每日按时上班，作业必须着救生衣。（2）堤岸保洁1）防汛墙、驳岸、边坡等建（构）筑物的临水侧定期清洗，清除垃圾。2）对河道的堤岸、绿地、慢行系统等设施进行保洁，做到干净整洁、无杂物堆积、无痰迹烟蒂、无青苔、无积水积泥等。3）作业时保护好堤岸上的其他设施。5、特殊情况保洁要求发现河道内病死动物及病死动物产品，发现河道内的病死动物及病死动物产品时，我公司及时向采购人、区卫生局、区畜牧兽医局等相关部门报告。6、发生台风、暴雨后台风、暴雨过后，河道内会产生因暴风雨带来的垃圾，所以发生台风、暴雨后3日内，我公司相应加强保洁力度，增加保洁次数，及时清理河道中的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保河道的畅通和河面、河岸干净整洁。
7、发生突发水污染事件发生突发水污染事件可分为4大类：1、剧毒农药和有毒有害化学物质泄漏事故，如DDT、乐果、氰化钾等；2、溢油事故，如油罐车泄漏、油船触礁等；3、非正常大量排放废水事故，如化工厂废水、矿业废水等；4、放射性污染事故，如放射性废料渗出。发生突发水污染事件时，我公司或保洁人员立即向采购人、当地人民政府、街道办事处以及环保局报告，并积极配合有关部门采取相应措施。8、其它特殊情况发生其它影响河道保洁的情况时，保洁单位或保洁人员及时向采购人、当地政府报告，各乡镇（街道）及时通知水利局和环保分局等相关部门，尽快研究对策，并迅速采取处理措施。9、河道保洁其它要求以水利部门要求为准。10、完成采购人的其他要求。
1.河道保洁注意事项1、作业人员佩证上岗，作业期内穿反光救生衣2、在作业时间内，不集聚闲聊，工期休息不超过10分钟，作业期间不做与作业无关的事3、船只配置统一标识且标识清晰4、垃圾运输实行密闭，指定地点倾倒5、生活垃圾、工业垃圾分类堆放、清运6、河道畅通，水面无垃圾、病死动物，无影响水生态的浮萍、水葫芦等水生植物，无阻碍行洪的高杆植物等7、水面、堤岸、桥下、堤坝绿化带无垃圾8、浮萍、水葫芦等水生植物不超过1平方米的9、河中无影响水流畅通的障碍物
10、垃圾及时清运，不得放置在影响市容市貌的河岸或河滩
11、及时完成应急性任务
12、杜绝发生安全事故。
2.保洁船只（或设备）和人员投入情况
河道保洁
序号设备
数量
人员
1
机动船
按河道保洁实际需
2
其他小型船
求分摊保洁员，满
3
救生用具
足河道保洁实际需
4
其它
要，达到招标考核
标准
注：河道保洁船舶符合航管部门要求，作业器具标识明显，作业行船安全，防
止超载、颠覆、进水。安全救生用具配戴齐全，定期实施设施安全检查。机动船
只无漏油。
实施方案
永兴县便江水上客运有限责任公司二零一八年八月十八日
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目录
第一章机构设置----------------------------------------------------51.保洁内容和范围----------------------------------------------------52.保洁目标------------------------------------------------------------53.保洁期限---------------------------------------------------------54.管理构架-----------------------------------------------------------54.1机构设置--------------------------------------------------------64.2主要工作职责----------------------------------------------------7第二章管理机制----------------------------------------------------81.管理制度-----------------------------------------------------------81.1激励机制--------------------------------------------------------81.2监督机制--------------------------------------------------------91.3自我约束机制----------------------------------------------------91.4信息反馈和处理机制----------------------------------------------92.人员录用、培训、考核及淘汰机制--------------------------------102.1录用机制----------------------------------------------------------102.2培训机制----------------------------------------------------------102.3考核及淘汰机制--------------------------------------------------112.4保洁管理措施-----------------------------------------------------12第三章工作计划--------------------------------------------------171.保洁工作范围及分工----------------------------------------------172.工作分步----------------------------------------------------------17
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3.工作流程----------------------------------------------------------184.作业标准及要求--------------------------------------------------19第四章垃圾打捞及清运实施方案-------------------------------201.垃圾打捞方案--------------------------------------------------201.1打捞船舶和人员配---------------------------------------------201.2物资装备------------------------------------------------------211.3作业方法------------------------------------------------------212.垃圾收集运输方案--------------------------------------------------212.1垃圾运输及要求----------------------------------------------212.2垃圾运输及处理措施-------------------------------------------21第五章文明作业及安全生产保障措--------------------------221.文明作业保障措施----------------------------------------------231.1仪容仪表------------------------------------------------------231.2服务态度------------------------------------------------------231.3文明作业工作纪律----------------------------------------------232.安全作业保障措施--------------------------------------------231.安全管理指导思想----------------------------------------------232.安全生产制度--------------------------------------------------243.安全生产预案--------------------------------------------------254.安全管理人员配备----------------------------------------------255.安全设施配备--------------------------------------------------256.安全检查------------------------------------------------------26
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6.1组检查------------------------------------------------------276.2作业区域安全检查----------------------------------------------276.3公司内部安全检查----------------------------------------------277.安全事故处理措施---------------------------------------------277.1意外伤害赔偿--------------------------------------------------277.2风险规避措施--------------------------------------------------27第六章打捞保洁应急预案---------------------------------------281.重大活动和检查保洁预案------------------------------------282.恶劣天气应急预案---------------------------------------------293.节假日保洁预案----------------------------------------------30
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第一章机构设置一、保洁内容和范围：对永兴县便江、注江（汇入便江处上延3km河段）、一级电站和二级电站之间（县城段河坡岸）、龙山河（龙山湖至与便江交汇处河段）河道，全长43.5km，河宽平均100余米的水面漂浮物（漂浮垃圾、水生植物及动物尸体）打捞保洁服务工作。二、保洁目标公司将永兴县便江河道保洁工作作为公司工作中的重点，根据便江河道保洁工作需要，配备必要的打捞船舶，建立一支河道打捞保洁的专业队伍，河道保洁无水生植物，无垃圾、漂浮物和障碍物，对打捞的河道垃圾进行回收、运输至永兴县垃圾场处理，避免二次污染。三、保洁期限便江河道保洁服务期为三年半（合同签定之日起）四、管理构架（一）机构设置
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永兴县便江水上客运有限责任公司
河道保洁部
办公室
财务室
水上保洁组巡查考核组
后勤安全保障组
河
垃
道
圾
保
收
洁
集
部
运
输
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组
（二）主要工作职责
1.公司总部：
负责公司发展战略、制度安排、资本运作、投资分析、品牌策划、组织流程、管理机构与体系策划，负责公司决策、管理、经济
等方面；负责公司总体激励机制、约束机制及其方法的策划等。2.河道保洁部：负责永兴县便江河道垃圾打捞保洁的实施、管理。3.办公室:主任1名，干事1名。负责本项目对外协调和人、财、物的综合
调度，组织制定各项管理制度、工作考核办法及各项河道保洁、安全生产、应急管理等预案。负责员工招聘、录用、培训及管理等；负责各类工作信息的综合及反馈。
4.财务室：会计1名。负责公司财务预算、核算及目标实施；负责公司资金管理、财务管理；负责对公司、各项目资金正常运行秩序的管理、监控及登账核账汇账等会计核算工作。5.水上保洁组：①保洁一组：配备2条打捞船，每条船机长1名、打捞作业人员3名。负责便江、注江（汇入便江处上延3km河段）、龙山河（龙山湖至与便江交汇处河段）河道水面漂浮垃圾、水生植物及动物尸体的打捞保洁工作。②保洁二组：配备2条打捞船，每条船机长1名、打捞作业人员3名。负责一级电站至二级电站之间（县城段河坡岸）河道水面漂浮垃圾、水生植物及动物尸体的打捞保洁工作。③垃圾运输组：配备2辆垃圾运输车，每车司机1名、垃圾装车工1名。负责保洁一组、保洁二组打捞垃圾的收集、运输，做到日产日清，车辆运输垃圾要全封闭，不能洒漏，将垃圾运至永兴县垃圾场处理，避免造成二次污染。6.巡查考核组：组长1名、干事1名。负责每日对河道水面漂浮物情况进行巡查，发现有水面漂浮物要立即通知水上保洁组及时安
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排打捞保洁；负责对保洁一组、保洁二组、垃圾运输组工作量及工作绩效按照考核办法进行严格考核。
7.后勤安全保障组：组长1名、干事1名。负责配合办公室采购保洁设备、安全检查、船舶检修、车辆维修等，保障项目的各种物质及时补充。负责安全作业和安全作业保障措施的实施，负责作业人员的安全操作培训，
第二章管理机制
一、管理制度我公司在现行的管理机制基础上按照《郴州市城市环境卫生作业服务质量标准》和招标方在招标文件中关于《永兴县便江保洁项目需求书》。针对永兴县便江保洁的特殊性、重要性、单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等，以此规范保洁人员的保洁方法，是保洁人员在保洁作业中有章可循。（一）激励机制为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用,公司将建立奖励制度激励机制，制定绩效考核办法，以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性,发挥员工的聪明才智和主观能动性,促进管理。1.物质奖励：以物质奖励的激励作用调动员工积极性,降低劳动成本,提高劳动生产率,改善服务质量,提高管理水平。2.精神奖励：以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引导员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员
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工通报表扬，在班组会议中把他的工作作为规范进行学习，从而对一线作业员工进行肯定，让其能最大限度的发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。
（二）监督机制1.外部监督机制主要在保洁行为和质量方面主动接受社会舆论、业务主管部门和安全生产管理部门的监督，比如聘请社会监督员、设立专线投诉电话等，在内部管理的公正性、可行性有效性方面接受管理人员和保洁人员的监督，比如设立意见箱等。2.内部监督机制公司不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。项目负责人定期、不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作业组及员工的沟通，及时了解一线工作情况及员工情况。巡查人员每天负责本区域的工作检查，确保保洁工作正常有序、保质保量完成，加强与公司的沟通，及时将本区域的工作情况反馈给公司。（三）自我约束机制我公司将严格遵照《永兴县便江保洁项目需求书》、永兴县“三创”要求来加强内部管理，保洁员的保洁行为必须按照规定的作业方式和要求来进行，保洁员的保洁行为及结果与其收入挂钩，以此约束和规范保洁员的保洁行为。（四）信息反馈和处理机制
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根据保洁作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作业方式，根据群众意见或建议来调整作业方式、方法，考核过程中发现质量问题及时整改，通过《保洁质量征询表》来主动征询意见等几个方面。我公司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障保洁作业的质量。
二、人员录用、培训、考核及淘汰机制（一）录用机制：
录用新的保洁人员时，除对年龄和身体状况有要求外，还要求具有一定的文化知识和保洁经验。由于本项目的人员需求量较大，为保证本项目有充足的劳动力资源，已与永兴县就业服务中心及一些有资质劳动中介部门取得联系，保证本项目在交接后不空岗。被录用的保洁人员都将输入人员信息档案，以备查验。
（二）培训机制1、岗前培训具体内容包括：A职业道德规范B保洁质量标准C文明服务礼仪D安全生产规范在培训合格后方能上岗，以此来提高管理水平。管理人员在接管本项目工作之前由公司组织培训。
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在岗保洁员和新录用保洁员都需要参加类似的培训，此项培训工作将在接管前进行，届时将邀请环卫行业的专家来讲课。
积极开展岗位中的纠偏指导和员工之间的经验交流会，不断提高保洁员的作业水平。
2、岗后培训正式接管后，一系列服务问题将陆续出现，为了确保保洁人员严格按程序操作，确保服务水准，必须进行更深一层的培训，具体内容包括：A怎样处理突发性事件。B如何切实提高服务水准。C如何有效的调动员工工作积极性D新技术和新的服务方式培训。E《河道保洁作业标准及要求》。F《河道保洁作业标准及考核细则》。培训结束后需进行现场考核工作，现场考核分为实际操作或书面考核两种形式，考评工作是在员工工作一段时间后，由培训组织者检查员工受训前与受训后的工作状况，并作为考评培训成绩的依据。对于考评不合格的员工或新进的员工，我公司将采取作业实战培训手把手的培训，能让其尽快熟悉环卫作业的特殊性。（二）考核及淘汰机制依照《永兴县便江保洁项目需求书》、《永兴县便江水生态环境管理考核标准》来加强内部考核管理，对在考核中不合格的保洁人员予
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以待岗培训，如若培训仍然不合格将自动淘汰，以此推动保洁质量的提高。
（三）保洁管理措施紧密围绕《永兴县便江水生态环境管理考核标准》来进行保洁作业管理。通过协调内外关系、实行按劳分配制、作业现场管理、细化作业要求、提高质量管理标准、明确岗位职责、实施多种形式考核等手段来提高该项目的保洁管理水平。1、协调内外关系协调好保洁人员同主管部门的关系，服从主管部门的管理，着重培养服务意识，提高服务质量；协调好保洁人员之间的关系，减少内部矛盾，树立整体意识，营造努力向上的工作气氛。2、实行按劳分配管理上实行按劳动分配为宗旨的“五定义奖”管理办法，即：定标准、定质量、定任务、定消耗、实行绩效挂钩工资奖。努力营造收入靠努力的良好气氛，充分调动保洁员的劳动积极性。3、作业现场管理为加强各作业现场有效管理，实施现场检查和跟踪河道保洁工作目标的落实，及时纠正不合格服务，保障河道保洁作业顺利进行，其具体内容如下：（1）根据作业点保洁工作的总体范围和程序细则：制订河道保洁工作计划表，详细列明各项河道保洁项目及时间安排。依据河道保洁工作计划表，编排人员岗位，落实岗位责任制。
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（2）河道保洁的岗位需要根据岗位的范围、工作项目、卫生标准，按岗位“五定”的要求实施，定员、定岗、定量、定时、定标准。
（3）各河道保洁作业必须按各项河道保洁工作程序的要求，按卫生标准完成河道保洁工作。
（4）河道保洁必须按照操作规程进行规范作业，并落实安全作业管理措施，做到安全、文明作业。
（5）确保河道保洁的质量和工作效率，管理人员和员工必须按要求填写《人员作业情况登记本》《日常检查情况登记本》等，完善管理制度。
（6）在作业过程中，必须爱护河道范围内公共设施设备。（7）在节假日期间，应根据各地段情况适当增加河道保洁工人。4、完善作业要求以下是本公司在永兴县便江保洁作业项目上实行的内部作业要求（1）按要求实行每天10小时全天保洁和随时保洁制度。（2）实行每周管理例会、每日作业例会等制度。（3）保洁作业人员主动接受主管部门督查人员的督查和现场指挥，严禁谩骂、殴打督查人员。（4）保洁作业人员编排合理，保洁作业时文明作业，礼貌待人，着装统一，无断岗、串岗、聚堆闲聊等现象。（5）保洁作业车辆和作业工具配备充足，齐全有效，摆放合理。（6）无条件保质保量按时完成主管部门安排的指令性任务。
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（7）及时向主管部门提交保洁计划，重大活动、灾害性天气或主要节日之前三天向主管部门提交保洁预案。
（8）努力提高保洁质量和服务意识，力争无新闻暴光、主管部门批评或群众投诉。
（9)在规定的上班时间的基础上提前15分钟到岗,准时上岗作业。
5、工作责任及考核本公司在永兴县便江保洁作业项目上实行的岗位职责和考核办法保洁员：（1）保洁员岗位责任：①工作认真负责，保证卫生质量。②不得无故擅自离岗或与人闲聊，不消极怠工。③不迟到、早退，有事向保洁组长请假，在替班人员到位后方可离岗，不得无故旷工。④服从管理，注意文明礼貌，保持服装整洁。⑤爱护工具和公共设施，不得故意损坏和赠送他人。⑥工具损坏后，凭破损工具及时更新，车辆损坏及时报修。（2）保洁员考勤办法①病假不享受当天绩效工资，当月病假满十五天作不能胜任此项工作，予以待岗处理。②事假不享受当天绩效工资，当月累计满十五天，予以待岗处理。
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③旷工不享受当天绩效工资，旷工累计满三天，予以待岗处理。④迟到15分钟以内扣1分，30分钟以内扣2分，超过30分钟后到岗，做事假处理。早退同迟到一样处理。（3）保洁员考绩办法①每天上班后两小时必须将本岗位服务项目全面保洁一次，未能做到的，每次扣5分。②堤岸或河面内有杂物、垃圾，每处扣1分。③工具损坏不及时报修，并影响工作的，每次扣2分。④故意损坏公物或赠送他人的，每次扣10分。⑤擅自离岗或与人闲谈，每次扣2分。⑥不按规定停放车辆或打捞船造成损坏或丢失的，照价赔偿，每次扣20分。若因违反以上6条内容当月被扣分超过20分的，予以待岗处理，并接受公司再次培训。保洁员出现以下情况，视情节轻重予以处罚和除名，直至追究法律责任：（1）同群众争吵、打架、闹事的。（2）不服从管理，辱骂、顶撞、殴打管理人员的。管理人员：（1）保洁管理员岗位责任①积极配合公司管理意图，努力完成管理目标，掌握保洁员的思想动态和身体状况。
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②认真做好巡查工作，做好巡查记录，做好保洁员辅导工作，对于包工河段上出现的问题要及时汇报，在职权范围内的及时解决。
③以身作则，不得无故擅自离岗，不消极怠工，注意文明礼貌，保持服装整洁。
④督促作好车辆的清洗、维修、保养工作，严格遵守工具管理规定，勤于检查，保持工具配备的完整、完好。
⑤严格遵守考勤纪律，不迟到早退，有事请假，在替班人员到位后方可离岗。
（2）管理员考核办法①超越自身职权范围自作主张，造成不良后果的调离岗位作待岗处理。②包干路段上出现问题，不及时汇报，在职权范围内，不及时解决的每次扣10分。
③不认真做好巡查记录，每次扣5分。④出现隐瞒问题，包庇他人错误情况的，每次扣10分。⑤疏于督促，造成车辆的车容车况较差的，每次扣5分。⑥工作时擅自离岗或消极怠工的造成不良后果的，每次扣10分。⑦上岗时不佩带胸牌，言行不文明，服装不整洁的，每次扣5分。6、多种形式考核（1）采取多种考核方式相结合的形式进行考核。
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经常性考核：由保洁组长或项目经理不断循环检查考核。
计划性考核：由项目部负责人、考核员进行全方面的检查考核，
每周不少于1次。
全面性考核：由公司总部考核员会同本项目部管理人员进行全方
面的检查考核，每月不少于1次。
（2）考核实行主考负责制，即谁主管谁负责谁落实谁反馈，并把
有关情况记录在案，登记入册，作为执行各项制度的依据。
（3）考核结果与保洁员和管理人员的收入挂钩。
7、管理制度上墙
以上的各项管理制度上墙，做到透明管理，有制度可依。
第三章工作计划
一、保洁工作范围及分工1.保洁一组：配备2条打捞船，每条船驾驶员1名、打捞作业人员2名。负责便江、注江（汇入便江处上延3km河段）、龙山河（龙山湖至与便江交汇处河段）河道水面漂浮垃圾、水生植物及动物尸体的打捞保洁工作。2.保洁二组：配备2条打捞船，每条船驾驶员1名、打捞作业人员2名。负责一级电站至二级电站之间（县城段河坡岸）河道水面漂浮垃圾、水生植物及动物尸体的打捞保洁工作。3.垃圾运输组：配备2辆垃圾运输车，每车司机1名、垃圾装车工1名。负责保洁一组、保洁二组打捞垃圾的收集、运输，做到日产日清，车辆运输垃圾要全封闭，不能洒漏，将垃圾运至永兴县垃圾场处理，避免造成二次污染。二、工作分步
根据河道保洁特点，采取集中打捞与日常保洁相结合的方式，将
保洁工作分为集中打捞、日常保洁和突发保洁三种。
1.重点打捞：根据水生植物生长和雨水较多季节，每季度的第一
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个月为集中打捞月，全面对河道水面漂浮垃圾、水生植物及动物尸体进行打捞。
2.日常保洁：在集中打捞的基础上，每日对河道水面进行日常保洁，对零散的漂浮垃圾、水生植物进行打捞。
3.突发保洁：一是河道水域内发现病死动物及其产品，立即上报，并通知农业畜牧水产行政主管部门进行无害化处理。二是发现疑似病疫，立即上报，并向卫生防疫主管部门报告。三是发生突发水污染事件，向环境保护行政主管部门报告。四是山洪、暴雨过后的15日内，组织专门力量清理河道中的垃圾、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面干净。
三、工作流程1、早上8点所有保洁员准时上岗，18点后下岗。遇紧急情况或重大节日延后下岗。全天候保洁。2、作业河道水面实行全天9小时（即早上8时至下午17时）巡回清理和保洁，首次清洁应在早上10：00前完成。3.工作人员上船前检查打捞保洁设备，备齐垃圾夹，钉耙、钢叉、网勺和自制竹竿捞扣等工具，穿好救生衣，做好安全防范措施。4.实行单数日从上游至下游、双数日从下游至上游打捞保洁工作。5.先对水面成堆、面积较大垃圾、水生植物进行打捞，再对小件零星漂浮物进行打捞。6.打捞垃圾堆满船后，不能再进行打捞，运至指定地点将垃圾卸
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下到便于运输的地方。每日作业后对打捞船进行清扫，要保持干净整洁。
7.垃圾运输组每日在保洁组下班后到每垃圾堆放点进行装车运输，垃圾装车后对车辆进行全封闭，不能洒漏，将垃圾运至永兴县垃圾场处理，避免造成二次污染。
四、作业标准及要求1.水面及时打捞水面漂浮物，每50米长河道内漂浮物不超过1处，每处漂浮物面积不超过0.3平方米。漂浮垃圾2件之间的最小距离为50米，小件零星漂浮垃圾2件之间的最小距离为20米。2.岸线回流区、河道口、岸边滩头垃圾及时清理，每50米长河道堤岸垃圾不超过1处，累计面积不超过0.3平方米；砌石护坡无杂草，土护坡适时用除草机打草，杂草高度不超过50厘米，堤岸设施及树木上无吊挂垃圾。3.如遇洪涝将根据实际情况制定作业标准。4.不准饮酒后上岗进行河道保洁工作。5.突击任务，在有重大活动时保证所属人员、工具等服从公司统一安排使用。6.收集的垃圾要做到日产日清，不能堆放在河道两边，应运至垃圾场。7.每日对水域和河坡岸产生的垃圾实行定时清运、保洁、做好记录。8.每月3日前，向主管部门上报上月各类作业统计表和当月工作计划。
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第四章垃圾打捞及清运实施方案
一、垃圾打捞方案
根据河道漂浮物打捞工作需要，配备必要的打捞船舶，建立一支
能够胜任河道打捞保洁的专业队伍。确定打捞船舶固定停靠点，对于
扫捞回来的河道垃圾进行回收、运输处理，避免二次污染。
1、打捞船舶和人员配备（下表）：
名称
数量
备注
打捞船舶
4艘
配备燃油动力
船舶驾驶员
4人
具备有效船舶驾驶证件
打捞人员
12人
熟悉水上作业
河岸保洁员
4人
勤劳、负责
打捞船舶初步确定左右两岸各配备2艘，因河道较长且河面较
宽，故要求船舶配备燃油动力驱动，以提高工作效率；船舶配备专业
驾驶员（有专业船舶驾驶证件）一名负责驾驶，另配备三名打捞人员
随船进行打捞作业，打捞人员要求熟悉水上作业且熟知水性；
2.物资装备
（1）用房
安排管理及保洁人员用房2间，机具设备仓库1间。
（2）保洁工具
根据河道保洁的特点，我公司选用垃圾夹，钉耙、钢叉、网勺和自
制竹竿捞扣等。
（3）服装
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保洁员每人定制带有安全反光标记的短袖、长袖各两套工作服，含帽子，雨衣一套，救生衣一件。
组长每人定制与保洁员同款式的短袖、长袖各2套工作服，含帽子，雨衣一套，佩带胸牌上岗管理。
3.作业方法（1）通河道利用打捞船只在每天白天对其进行河面漂浮物打捞保洁和巡逻，由船舶驾驶员驾驶船只从上之下或从下之上对河面进行循环巡逻打捞，三名打捞人员随船，其中两人对发现的漂浮物进行及时打捞，一人负责对打捞上船的漂浮物安全堆放于船舱中；（2）船舱中存满垃圾或到下班停船时间时，将船开至停靠点卸下垃圾并定点堆放，要求垃圾堆放点在不影响道路通行和市容市貌的较隐蔽位置，并且利于垃圾装车转运；（3）打捞船舶使用结束后停泊于河面上安全停靠点，并用钢绳锚固在河岸上的可靠锚固点上，夜晚派专人看守；（4）河道左右两岸各两人，沿河道两岸来回清理垃圾，保证路面、绿化带清洁。
二、垃圾收集运输方案（一）垃圾运输及要求1.购买2辆封闭垃圾运输车辆，每辆车配司机1名，垃圾装车工1名。2.当堆放点垃圾到一定数量后，自卸运输车每日将垃圾装车运至垃圾场处理。
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3..按标准装卸垃圾、密封运输，运输过程中避免垃圾拖挂、抛散和污水呈线状滴漏等二次污染现象，对路面造成的污染保证及时清洗。
4.按指定地点、指定时间、指定运输路线运送垃圾，严禁从事单位垃圾有偿清运服务。
5.保持作业车辆整洁完好，每天作业结束后清洗车辆，车辆外部无灰垢、无污渍，及时对破损、残缺部位进行修理，保持车辆封闭性能良好。
（二）垃圾运输及处理措施1.按标准装卸垃圾、密封运输，运输过程中避免垃圾拖挂、抛散和污水呈线状滴漏等二次污染现象，对路面造成的污染保证及时清洗。2.按指定地点、指定时间、指定运输路线运送垃圾，严禁从事单位垃圾有偿清运服务。3.保持作业车辆整洁完好，每天作业结束后清洗车辆，车辆外部无灰垢、无污渍，及时对破损、残缺部位进行修理，保持车辆封闭性能良好。
第五章文明作业及安全生产保障措施一、文明作业保障措施通过开展岗前培训、岗位中的指导和员工之间的经验交流会等对保洁员进行素质养成教育，重点突出文明作业规范的学习。主要包括以下几方面的内容：
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1.仪容仪表(1)精神饱满,仪表整洁。(2)上班穿工作服,佩带工号牌。(3)男士不留长发,女士化清雅淡妆。2.服务态度(1)服务态度端正,有良好的职业道德。(2)文明服务礼貌待人,使用文明礼貌用语。(3)工作认真负责,有较强的奉献精神。(4)自觉接受管理人员的检查和监督,虚心接受意见和建议。3、文明作业工作纪律(1)履行职责,遵守员工纪律。(2)遵守公司管理规章制度。(3)岗上不抽烟,不打闹嬉戏,不会客。(4)非工作需要,不得擅自进入其他场所。(5)爱护公共财务,不得做任何有损他人的行为。(6)不得将工具摆在人行道、车行道等,影响观瞻的地方。(7)垃圾运输车不能外溢、滴漏。保持密封状态运输。
二、安全作业保障措施
(一)安全管理指导思想对公司现有的安全管理体系进行完善，并加以实施与保持，以隐患重于抢险的指导思想实现动态的、系统的、全员参与的、制度化的安全管理模式，从而在管理上确保全方位、多层次、快速有效的安全
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生产防护措施。（二）安全生产制度为加强生产安全，防止发生伤亡事故，保障员工的人身安全，促
进公司经营服务的顺利进行。根据《郴州市劳动保护条例》及《郴州市安全生产条例》等有关规定，结合本公司实际制定：
1.严禁不会游泳者、患有高血压病、癫痢病或其他不适合从事河道保洁工作者上船作业。
2.上船作业时，应穿戴发放的统一保护着装（救生衣、黄马夹、黄帽），违者按协议规定处罚（理）。
3.严禁在作业期间饮酒、赌博，一经发现，本处立即终止与其所签保洁协议。
4.遇到恶劣天气时，应停止水上作业，并检查船只安全。5.在作业时，应积极观察河道船只航行情况，应主动避让航行船只。6.严格遵守水上航行交通规则，在作业出发时，应检查各种设施的安全性能，做到万无一失。7.严禁带病上船作业。8.在雨雪天气或在垃圾上岸时，应注意跳板等辅助设施的安全性，防止滑跌。9.在使用除草剂时，应注意自身安全，做好防护工作，防止药物中毒或造成身体过敏。10.上述各条规定，希望认真执行。
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（三）安全生产预案通过建立由公司总经理任组长、项目经理任副组长、保洁组长等6人的应急处理领导小组，来保证发生安全事故时把损失降低到最低，应急处理领导小组的主要任务：平时准备：（1）组织小组成员学习抢修、急救、护理的基本知识。
（2）储备救援所需要的药物、材料等物资。事发期间：（1）事发后在第一时间赶到事发现场进行应急处理。
（2）立即上报安全生产事故的有关消息。（3）在事发现场进行人员的疏散和抢救，生产物资的保护和转移。（4）做好现场保护工作，配合有关部门进行事故调查。（5）组织保洁人员维持正常的保洁作业工作。事发过后：（1）及时恢复保洁作业，做好善后工作。（2）总结教训，处理责任人。（四）安全管理人员配备本公司项目经理、保洁组长等6人组成安全生产领导小组，共同负责安全生产的管理工作。为了将安全隐患减少到最低，我公司不仅要对安全管理员进行专业性的安全技术培训，还要对河道保洁人员进行安全基本知识培训，此项培训工作将结合员工岗前培训一起开展。（五）安全设施配备在办公室、材料仓库等场所内根据相关要求配备灭火器、安装漏
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电保护器、防盗报警器等安全设施。在作业小组配备急救药箱，备足常规急救药品如绷带等，夏季期
间为每一名清扫保洁工人准备充足的防暑降温物品。（六）安全检查1.组检查
（1）员工自查，每日班前、作业前、班后，员工必须对本岗位工作场所使用器材、工具材料进行安全检查。
（2）组长检查，每日班前、作业前、班后，组长负责本作业场所使用的设备、工具材料是否合安全要求，查本组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自己和他人，并提出如何安排和防范措施。每天自查情况做好记录。
2.各作业区域安全检查由作业区域安全生产责任人组织本区域保洁员每月对所管辖区域的安全大检查。各作业区域结合自己实际情况安排安全检查，召开部门安全会议，总结安全工作经验，安排安全教育和培训计划，并做好每次检查记录。检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施，及时消除。如本作业区域解决不了的，应及时上报公司。3.公司内部安全检查由公司安全生产领导小组或有关职能部门每季进行联合检查。每次检查做好记录，检查中发现严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐患整改通知书，限期整改。违反有关规定及安全生产制度的照章处罚。同时每半年由项目办公室按“标准”进行自评，填写考核结果
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上报公司并存档。每次检查做好记录，发现隐患及时消除。安全生产检查的内容、要求如下：
①安全生产检查内容a.查思想：即检查项目经理、区域组长、保洁员工对安全生产
的思想的认识和安全意识，有否树立安全“责任重于泰山”和是否把员工的安全放在第一位。
b.查制度：查各作业区域贯彻执行安全生产各项规章制度的情况。
c.查管理：各作业区域日常的安全管理工作。d.查隐患：查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事故隐患。②安全生产检查要求a.做到班前、作业前，三不放过，装备不完整不放过；不符合安全要求不合格不放过；出现事故苗头不放过。b.贯彻边检查边整改的原则，对查出的安全隐患边定措施边整改，并做还记录工作。对于暂时不能解决的隐患，不能存有侥幸心理，除采取有效措施外，应定出整改计划，限期妥善解决。
（七）安全事故处理措施
1.意外伤害赔偿（1）在永兴县便江保洁项目正常的支出预算外，在账面留置10万元作为出现的意外伤害先行赔付保证金，用于现行赔付和对保险赔付范围外的经济赔偿。
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（2）积极协助相关部门对事故进行妥善处理，并及时告知保险公司办理赔付事宜。
2.风险规避措施（1）为职工购买人身意外伤害保险，规避因意外带来的经济风险，为河道保洁项目提供风险保障。（2）与项目负责人和安全管理员签定安全生产责任书，明确安全生产管理目标为事故发生率为零。（3）提高安全管理员的风险预见分析能力培养，加强安全生产检查力度，及时整改安全生产隐患。（4）在岗前培训的基础上，强化保洁员的安全保护意识，做好安全防范工作。
第六章打捞保洁应急预案
一、重大活动和检查保洁预案
1.活动前准备（1）制定重大活动和检查评比期间的岗位分工。（2）检查工具保洁物资的库存情况，并采购到位。（3）检查运输车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件。（4）储备候补队伍,准备迎接突发保洁任务。（5）召开动员会，引起思想上的重视。
2.活动期间（1）保持联络通畅，同主管部门加强联系，掌握保洁动态信息。（2）明确管理人员分工，加强路面巡查，以此提高信息反馈处
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理速度。（3）明确保洁分工，保洁时间可增加，以此保洁作业效果。（4）做好后勤保障工作。3.活动过后（1）总结经验和教训（2）做好记录存档。
二、恶劣天气应急预案
依据《劳动保护条例》的有关规定，我公司对于恶劣天气的应急预案如下：
1.前期准备：(1)建立由6人组成的应急突击队，用于处理突发情况及紧急任务。(2)恶劣天气预警前，准备好应急处理所需要的材料、物资和急救药品。(3)检查运输车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件。(4)关注气象部门预报。(5)召开动员大会,引起重视,做好个人防护措施。(6)高温天气,做好降温准备,贮备降温用品。2.期间:(1)服从主管部门安排。(2)应急突击队成员集中待命突发情况发生时由项目负责人现场指挥。
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(3)做好预防保护措施,极力保证设施、设备的安全。（4）情况发生时从保证人员生命安全的角度出发，停止作业。（5）恶劣天气一结束立即组织人员上路进行恢复性清扫。（6）高温天气期间，由专人送降温饮品，并适时调整工作时间。3.过后：（1）总结经验和教训，完善应急处理办法。（2）做好台账记录。
三、节假日保洁预案
节假日坐船游客人流多，白色垃圾随之增多，我们将在节假日前做好劳动力安排，适当加派人手，对人流集中的路断进行特殊清扫保洁，具体安排如下：
1.组建节假日应急小组，随时应对突发问题。2.适当延长作业时间，合理调配作业人员，如调派垃圾较少地段的作业人员，紧急增援垃圾集中的地段。3.加大巡查力度，增派人员，发现问题及时有效解决。
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费用计算
一、报价单项目
河道保洁
费用计算
月平均费用（元）34128.5
总报价（元）1433398.5
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二、费用明细
清洁服务月费用明细
序号项目名称
职称
数工资标准（元/月）合计（元/月）
量
项目负责人1
2000
2000
保洁员10
1000
1
人员工资
操船手
4
1500
100006000
司机
2
1500
3000
2福利及保险
17
100
1700
3
工装
能源月平均费4
用
16
20
加油费等
3206000
5设备折旧费用
1614
6
管理费
7税金（5.55%）
17
100
17001794.3
8
总计
34128.5
1、能源月平均费用明细
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名称打捞船油耗
单位升
运输车油耗
升
总计
月消耗17.7
单价（元）月总价（元）
7.5
4000
8.8
7.5
2000
6000
河道保洁设备
序
数品产
折旧折旧
名称
单价小计
号
量牌地
月元
打捞船
传国
1
2
80000
（带抓草机）
新产
3200001402286
长国
2垃圾运输车1
8000080000120667
安产
3垃圾打捞工具10
国7.6
产
76
612
国
5
救生衣
14
15
产
210
635
国
6
镰刀
6
15
90
615
产
小计
3015
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河道水生态环境治理方案
（正本）
天津市流芳物业服务有限公司二零一四年二月十八日
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目录
资信部分-----------------------------------------------------------011.企业简介-------------------------------------------------------042.资质证书-------------------------------------------------------08技术部分-----------------------------------------------------------121.施工组织方案-------------------------------------------------131.1管理构架-------------------------------------------------------141.2管理制度-------------------------------------------------------161.3文明作业及减少扰民保障措施----------------------------281.4安全作业保障措施-------------------------------------------291.5迎接重大活动和检查评比的保障措施-------------------331.6恶劣天气应急预案-------------------------------------------341.7安全事故处理措施-------------------------------------------351.8节假日清扫保洁预案----------------------------------------362.人员及物资配备------------------------------------------------372.1地段-------------------------------------------------------------372.2人员配置-------------------------------------------------------382.3设施配备-------------------------------------------------------38商务部分-----------------------------------------------------------391.报价单------------------------------------------------------------402.费用明细---------------------------------------------------------40
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资信部分
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一、企业简介
天津市流芳物业服务有限公司成立于2010年6月7日，由东丽区金桥街流芳台村集体经济向股份制经济成功转型后建立的天津市流芳投资公司出资300万元注册，依托区、街道政府的大力支持而成立，也是全市首家实现“三改一化”号召的物业企业。2010年底在政府的信任下将“空客还迁区”物业服务工作的重担交付给我公司。天津市政府对我公司工作十分重视，2012年1月20日我公司领导受到市长黄兴国同志的亲自接见，并向市政府汇报了近两年来我物业公司对空客还迁小区的服务情况。
我公司凭借自身优势，从还迁区的总体特点为切入口，切实以还迁村民的利益为中心出发，使现有的400余名员工95%以上为还迁区的失地农民，不仅接通了农民因失地而断开的经济链，增加农民收入，解决了部分重点群体的民生问题，更为还迁区的管理工作奠定基础，用良好的服务面对大众，维护了还迁区的整体安定局面。
在服务“空客还迁区”的工作过程中，我们遇到了很多来自还迁群众自身的阻力，但公司领导多次召开会议强调，还迁村民是我们最根本的身份，在努力服务大众的同时要切实体谅还迁村民的难处，每位员工积极发挥自身力量，努力为困难群众解决难题。凭借至诚的服务和规范的管理，我物业公司的工作受到群众的认可。
2012年9月，我物业公司接受东丽区物业办的达标视察，以良好的成绩达标，成为区物业办承认的达标服务企业，为我公司今后的发展提供了良好的竞争条件；2012年华明示范镇物业大联查活动中，
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受到了街道、各物业企业代表、各村代表的一致好评，在同行中树立了良好的形象。
我们在不断自我完善的同时，也在积极开展业务，除目前在管的空客还迁住宅项目（约45万㎡）和即将入驻的裕岭家园住宅项目（约23万㎡）和金钟街还迁项目（约30万㎡）外，还与空港经济区天保置业临时指挥部、和泽生物科技有限公司、东丽湖管委会办公楼、东丽区水务局办公楼、东丽湖公园、航天精工有限公司天津制造分公司、金桥工业园区、东丽区第一职业中学旧址等单位建立了良好的非住宅物业服务关系，这些项目包含了保洁服务、秩序维护服务、绿植租摆服务等多项物业服务内容，实现了公司从社区住宅物业服务向更宽广的市场化、综合化的物业服务领域迈进。
展望未来，流芳物业将一如既往潜心打造自身品牌，不断提高企业的管理运作水平，赢得客户的信任与忠诚，赢得企业的持续稳健发展。在新的历程里，流芳物业将以持续超越客户不断增长的期望为准绳，努力用精致管理和温馨服务回报社会，以昨日的成功作为今日的起点，迈向新的步伐，走向美好的明天。公司的理念系统
企业宗旨：你所想到的，我们将为您做好；你未想到的，我们将为您想到、做到。
发展战略：发扬企业文化，创一流服务，创名牌企业。质量方针：以服务为企业根本，视质量为企业生命。经营方针：以社会效益、环境效益、心理效益为主，经济效益为
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辅。企业精神：团结、务实、文明、敬业。
管理及服务人员的配备制度
凡由我公司派驻的服务人员均是经过严格细致的挑选，
经公司培训（包括理论及实际操作）考试合格后，方可上岗
工作。因此对于公司所制定的清洁管理服务标准，保安管理
服务标准、绿化质量标准、机电设施、设备工程维修等，各
种服务程序及各种机械的使用、维护、保养等方面具有丰富
的经验，并且能够完全配合客户制定的总体的管理计划及长
期服务计划。
服务标准的完善制度
我公司将严格细致地按照既定的服务标准及内容完成
每一项服务。同时结合客户的要求及实际情况不断完善已经
制定的服务标准，服务程序及各项规章制度，以便更好的为
客户服务。
监督检查制度
每一项服务工作的完成均及时反馈给我们的客户，以便
尽快了解客户的意见，及时改进工作中的不足，始终保持良
好的服务标准。专人专项负责具体的实际操作工作、质量检
查及考核工作，在每月定期对服务项目进行检查，并做出书
面的详尽质检报告，将检查结果及时反馈给项目经理及甲
方。
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员工培训制度我公司始终认为加强对员工的培训，倡导企业文化和品
德教育将是为客户提供优质服务和降低成本的有力保障。因此我公司每月安排固定时间对员工进行岗位责任制、服务程序、服务技能、员工规范、礼仪道德、国家法规等方面的培训。
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二、资质证书1、组织机构代码证
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2、企业资质证书
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3、税务登记证
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4、企业法人营业执照
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技术部分
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第一章施工组织方案一、管理目标
在单位内部现行的业务质量管理网路基础上，将东丽区一级河道及市管河道保洁项目作业标准及要求作为我们工作中的重点，通过加强技能培训、完善管理方法、增强考核力度等手段来提高该项目的保洁管理水平，积极做到人无我有、人有我优，确保达到政府职能部门制定的保洁标准和管理要求，使群众满意、领导满意。
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二、管理构架
（一）机构配置图
流芳物业总公司
项目管理办
公
室
后勤部
品质部
财务部
人力资源部
河
垃
道
圾
保
收
洁
集
部
运
输
组
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（二）各部门职能
公司总部：负责公司发展战略、制度安排、资本运作、投资分析、品牌策
划、组织流程再造、管理机构与体系策划，负责公司决策、管理、经济等方面；负责公司总体激励机制、约束机制及其方法的策划等。
项目管理办公室:负责本项目对外协调和人、财、物的调动,组织实施各项保洁预
案、安全生产预案。
人力资源部:负责各项目人力资源总体规划，做好选人、用人、育人、考核、
留人等工作，维持公司各项目人员的正常供给，后备管理、技术人员等的选拔、培养。加强与员工的沟通和激励管理；负责劳资纠纷、劳动保护及劳动统计；负责员工的考核与评价实施的策划及跟踪;
财务部：负责公司财务预算、核算及目标实施；负责公司资金管理、财
务管理；负责对公司、各项目资金正常运行秩序的管理、监控及登账核账汇账等会计核算工作；负责对外联系与沟通。
品质保证部：拟定本项目质量管理制度；并严格付诸与实施，定期工作进行
质量检查与报告；拟定服务质量信息，严格执行服务质量信息的抽样检查，监督协调工作。对检查不合格的，应开出处罚单。
后勤保障部：配合各项目管理办公室采购保洁工具、办公用品、车辆维修等，
保障项目的各种物质及时补充。
保洁作业班组：负责组织日常的保洁作业和作业质量检查。
河道保洁人员：负责河道保洁作业。
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三、管理制度
（一）激励、监督、自我约束、信息反馈及处理机制我公司在现行的管理机制基础上按照《天津市城市环境卫生作业
服务质量标准》和招标方在招标文件中关于《东丽区河道保洁项目需求书》、《东丽区河道水生态环境管理考核标准》。针对东丽区河道保洁的特殊性、重要性、单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等，以此规范保洁人员的保洁方法，是保洁人员在保洁作业中有章可循。1、激励机制
为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用,公司将建立完善的激励机制(1)奖励制度激励机制
以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性,发挥员工的聪明才智和主观能动性,促进管理。①物质奖励
以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性,降低劳动成本,提高劳动生产率,改善服务质量,提高管理水平。②精神奖励
以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引导员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表扬，在班组会议中把他的工作作为规范进行学习，从而对一线作业员工进行肯定，让其能最大限度的发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。
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（2）企业文化激励机制良好的企业文化能调动企业员工的积极性、主动性和创造性，追
求和建立良好的企业文化将是天津市流芳物业服务有限公司的工作重点之一。2、监督机制（1）外部监督机制
主要在保洁行为和质量方面主动接受社会舆论、业务主管部门和安全生产管理部门的监督，比如聘请社会监督员、设立专线投诉电话等，在内部管理的公正性、可行性有效性方面接受管理人员和保洁人员的监督，比如设立意见箱等。（2）内部监督机制
公司总部不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。项目经理定期、不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作业组及员工的沟通，及时了解一线工作情况及员工情况。
巡查人员每天负责本区域的工作检查，确保保洁工作正常有序、保质保量完成，加强与公司总部的沟通，及时将本区域的工作情况反馈给项目经理，由项目经理报与公司。3、自我约束机制
我公司将严格遵照《东丽区河道保洁项目需求书》、《东丽区河道水生态环境管理考核标准》来加强内部管理，保洁员的保洁行为必须按照规定的作业方式和要求来进行，保洁员的保洁行为及结果与其收入挂钩，以此约束和规范保洁员的保洁行为。
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4、信息反馈和处理机制根据保洁作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时
调整作业方式，根据群众意见或建议来调整作业方式、方法，考核过程中发现质量问题及时整改，通过《保洁质量征询表》来主动征询意见等几个方面。我公司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障保洁作业的质量。
（二）河道保洁人员培训计划1、岗前培训具体内容包括：A职业道德规范B保洁质量标准C文明服务礼仪D安全生产规范在培训合格后方能上岗，以此来提高管理水平。管理人员在接管本项目工作之前由公司组织培训。
在岗保洁员和新录用保洁员都需要参加类似的培训，此项培训工作将在接管前进行，届时将邀请环卫行业的专家来讲课。
积极开展岗位中的纠偏指导和员工之间的经验交流会，不断提高保洁员的作业水平。2、接管后人员培训
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正式接管后，一系列服务问题将陆续出现，为了确保保洁人员严格按程序操作，确保服务水准，必须进行更深一层的培训，具体内容包括：
A怎样处理突发性事件。B如何切实提高服务水准。C如何有效的调动员工工作积极性D新技术和新的服务方式培训。E《河道保洁作业标准及要求》。F《河道保洁作业标准及考核细则》。培训结束后需进行现场考核工作，现场考核分为实际操作或书面考核两种形式，考评工作是在员工工作一段时间后，由培训组织者检查员工受训前与受训后的工作状况，并作为考评培训成绩的依据。对于考评不合格的员工或新进的员工，我公司将采取作业实战培训手把手的培训，能让其尽快熟悉环卫作业的特殊性。（三）录用、考核及淘汰机制1、录用机制
录用新的保洁人员时，除对年龄和身体状况有要求外，还要求具有一定的文化知识和保洁经验。由于本项目的人员需求量较大，为保证本项目有充足的劳动力资源，已与《东丽区劳动就业中心》及一些有资质劳动中介部门取得联系，保证本项目在交接后不空岗。被录用的保洁人员都将输入人员信息档案，以备查验。2、考核、淘汰机制
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依照《东丽区河道保洁项目需求书》、《东丽区河道水生态环境管理考核标准》来加强内部考核管理，对在考核中不合格的保洁人员予以待岗培训，如若培训仍然不合格将自动淘汰，以此推动保洁质量的提高。（二）工作流程
严格按照《东丽区河道水生态环境管理考核标准》的规定制定作业流程，保证做到以下几点：1、早上8点所有保洁员准时上岗，18点后下岗。遇紧急情况或重大节日延后下岗。全天候保洁。2、流动保洁必须使用保洁袋。3、河道保洁标准达到负责区域内无杂物、无垃圾。4、河道保洁垃圾收集应由运输车及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。5、河道保洁五个一样，即：领导在与不在一个样；节日与平常一个样；睛天与雨天一个样；冬天与夏天一个样；检查与不检查一个样。严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等。6、水面保洁，水面非冰冻期及时打捞水面漂浮物，每50米长河道内漂浮物不超过1处，每处漂浮物面积不超过25*25平方厘米。冰冻期内河道单侧冰面2米宽范围内进行垃圾捡拾，作业范围内无垃圾、杂物。7、堤岸保洁，河道堤岸垃圾及时捡拾清理，每50米长河道堤岸垃圾不超过1处，累计面积不超过0.5平方米；砌石护坡无杂草，土护坡
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适时用除草机打草，杂草高度不超过50厘米，堤岸设施及树木上无吊挂垃圾。8、不准饮酒后上岗进行河道保洁工作。9、突击任务，在有重大活动时保证所属人员、工具等服从公司统一安排使用。10、所有标准均按照《东丽区河道水生态环境管理考核标准》执行。（三）清扫保洁管理措施
紧密围绕《东丽区河道水生态环境管理考核标准》来进行保洁作业管理。通过协调内外关系、实行按劳分配制、作业现场管理、细化作业要求、提高质量管理标准、明确岗位职责、实施多种形式考核等手段来提高该项目的保洁管理水平。1、协调内外关系
协调好保洁人员同主管部门的关系，服从主管部门的管理，着重培养服务意识，提高服务质量；协调好保洁人员之间的关系，减少内部矛盾，树立整体意识，营造努力向上的工作气氛。2、实行按劳分配
管理上实行按劳动分配为宗旨的“五定义奖”管理办法，即：定标准、定质量、定任务、定消耗、实行绩效挂钩工资奖。努力营造收入靠努力的良好气氛，充分调动保洁员的劳动积极性。3、作业现场管理
为加强各作业现场有效管理，实施现场检查和跟踪河道保洁工作目标的落实，及时纠正不合格服务，保障河道保洁作业顺利进行，其
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具体内容如下：（1）根据作业点保洁工作的总体范围和程序细则：制订河道保洁工作计划表，详细列明各项河道保洁项目及时间安排。依据河道保洁工作计划表，编排人员岗位，落实岗位责任制。（2）河道保洁的岗位需要根据岗位的范围、工作项目、卫生标准，按岗位“五定”的要求实施，定员、定岗、定量、定时、定标准。（3）各河道保洁作业必须按各项河道保洁工作程序的要求，按卫生标准完成河道保洁工作。（4）河道保洁必须按照操作规程进行规范作业，并落实安全作业管理措施，做到安全、文明作业。（5）确保河道保洁的质量和工作效率，管理人员和员工必须按《东丽区河道水生态环境管理考核标准》要求填写《人员作业情况登记本》《日常检查情况登记本》等，完善管理制度。（6）在作业过程中，必须爱护河道范围内公共设施设备。（7）在节假日期间，应根据各地段情况适当增加河道保洁工人。4、完善作业要求
以下是本公司在东丽区河道保洁作业项目上实行的内部作业要求（1）按要求实行每天10小时全天保洁和随时保洁制度。（2）实行每周管理例会、每日作业例会等制度。（3）保洁作业人员主动接受主管部门督查人员的督查和现场指挥，严禁谩骂、殴打督查人员。
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（4）保洁作业人员编排合理，保洁作业时文明作业，礼貌待人，着装统一，无断岗、串岗、聚堆闲聊等现象。（5）保洁作业车辆和作业工具配备充足，齐全有效，摆放合理。（6）无条件保质保量按时完成主管部门安排的指令性任务。（7）及时向主管部门提交保洁计划，重大活动、灾害性天气或主要节日之前三天向主管部门提交保洁预案。（8）努力提高保洁质量和服务意识，力争无新闻暴光、主管部门批评或群众投诉。（9)在规定的上班时间的基础上提前15分钟到岗,准时上岗作业。5、明确岗位职责
以下是本公司在东丽区河道保洁作业项目上实行的岗位职责和考核办法保洁员岗位责任（1）工作认真负责，保证卫生质量。（2）不得无故擅自离岗或与人闲聊，不消极怠工。（3）不迟到、早退，有事向保洁组长请假，在替班人员到位后方可离岗，不得无故旷工。（4）服从管理，注意文明礼貌，保持服装整洁。（5）爱护工具和公共设施，不得故意损坏和赠送他人。（6）工具损坏后，凭破损工具及时更新，车辆损坏及时报修。
保洁员考勤办法
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（1）病假不享受当天绩效工资，当月病假满十五天作不能胜任此项工作，予以待岗处理。（2）事假不享受当天绩效工资，当月累计满十五天，予以待岗处理。（3）旷工不享受当天绩效工资，旷工累计满三天，予以待岗处理。（4）迟到15分钟以内扣1分，30分钟以内扣2分，超过30分钟后到岗，做事假处理。早退同迟到一样处理。保洁员考绩办法1每天上班后两小时必须将本岗位服务项目全面保洁一次，未能做到的，每次扣5分。2堤岸或河面内有杂物、垃圾，每处扣1分。3工具损坏不及时报修，并影响工作的，每次扣2分。4故意损坏公物或赠送他人的，每次扣10分。5擅自离岗或与人闲谈，每次扣2分。6不按规定停放车辆或打捞船造成损坏或丢失的，照价赔偿，每次扣20分。
若因违反以上6条内容当月被扣分超过20分的，予以待岗处理，并接受公司再次培训。保洁员出现以下情况，视情节轻重予以处罚和除名，直至追究法律责任：（1）同群众争吵、打架、闹事的。（2）不服从管理，辱骂、顶撞、殴打管理人员的。保洁组长岗位责任
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（1）积极配合公司管理意图，努力完成管理目标，掌握保洁员的思想动态和身体状况。（2）认真做好巡查工作，做好巡查记录，做好保洁员辅导工作，对于包工河段上出现的问题要及时汇报，在职权范围内的及时解决。（3）以身作则，不得无故擅自离岗，不消极怠工，注意文明礼貌，保持服装整洁。（4）督促作好车辆的清洗、维修、保养工作，严格遵守工具管理规定，勤于检查，保持工具配备的完整、完好。（5）严格遵守考勤纪律，不迟到早退，有事请假，在替班人员到位后方可离岗。管理员考核办法1超越自身职权范围自作主张，造成不良后果的调离岗位作待岗处理。2包干路段上出现问题，不及时汇报，在职权范围内，不及时解决的每次扣10分。3不认真做好巡查记录，每次扣5分。4出现隐瞒问题，包庇他人错误情况的，每次扣10分。5疏于督促，造成车辆的车容车况较差的，每次扣5分。6工作时擅自离岗或消极怠工的造成不良后果的，每次扣10分。7上岗时不佩带胸牌，言行不文明，服装不整洁的，每次扣5分。6、实施多种形式考核（1）采取多种考核方式相结合的形式进行考核。
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经常性考核：由保洁组长或项目经理不断循环检查考核。计划性考核：由项目部负责人、考核员进行全方面的检查考核，每周不少于1次。全面性考核：由公司总部考核员会同本项目部管理人员进行全方面的检查考核，每月不少于1次。（2）考核实行主考负责制，即谁主管谁负责谁落实谁反馈，并把有关情况记录在案，登记入册，作为执行各项制度的依据。（3）考核结果与保洁员和管理人员的收入挂钩。7、管理制度上墙以上的各项管理制度要上墙，做到透明管理，有制度可依。（四）垃圾收集运输的措施1、按标准装卸垃圾、密封运输，运输过程中避免垃圾拖挂、抛散和污水呈线状滴漏等二次污染现象，对路面造成的污染保证及时清洗。2、按指定地点、指定时间、指定运输路线运送垃圾，严禁从事单位垃圾有偿清运服务。3、保持作业车辆整洁完好，每天作业结束后清洗车辆，车辆外部无灰垢、无污渍，及时对破损、残缺部位进行修理，保持车辆封闭性能良好。（五）、作业车辆及设备投入计划及管理措施1、作业车辆按照招标文件中要求的标准购买。2、物资装备
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（1）保洁工具根据河道保洁的特点，我公司选用垃圾夹，和自制竹竿捞扣。（2）服装
保洁员每人定制带有安全反光标记的短袖、长袖各两套工作服，含帽子，雨衣一套。
组长每人定制与保洁员同款式的短袖、长袖各2套工作服，含帽子，雨衣一套，佩带胸牌上岗管理。
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四、文明作业及减少扰民保障措施
（一）文明作业保障措施通过开展岗前培训、岗位中的指导和员工之间的经验交流会等对
保洁员进行素质养成教育，重点突出文明作业规范的学习。主要包括以下几方面的内容：1、仪容仪表(1)精神饱满,仪表整洁。(2)上班穿工作服,佩带工号牌。(3)男士不留长发,女士化清雅淡妆。2、服务态度(1)服务态度端正,有良好的职业道德。(2)文明服务礼貌待人,使用文明礼貌用语。(3)工作认真负责,有较强的奉献精神。(4)自觉接受管理人员的检查和监督,虚心接受意见和建议。3、文明作业工作纪律(1)履行职责,遵守员工纪律。(2)遵守公司管理规章制度。(3)岗上不抽烟,不打闹嬉戏,不会客。(4)非工作需要,不得擅自进入其他场所。(5)爱护公共财务,不得做任何有损他人的行为。(6)不得将工具摆在人行道、车行道等,影响观瞻的地方。(7)垃圾运输车不能外溢、滴漏。保持密封状态运输。
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五、安全作业保障措施
(一)安全管理指导思想对公司现有的安全管理体系进行完善，并加以实施与保持，以隐
患重于抢险的指导思想实现动态的、系统的、全员参与的、制度化的安全管理模式，从而在管理上确保全方位、多层次、快速有效的安全生产防护措施。（二）安全生产制度为加强生产安全，防止发生伤亡事故，保障员工的人身安全，促进公司经营服务的顺利进行。根据《天津市劳动保护条例》及《天津市安全生产条例》等有关规定，结合本公司实际制定：1、严禁不会游泳者、患有高血压病、癫痢病或其他不适合从事河道保洁工作者上船作业。2、上船作业时，应穿戴发放的统一保护着装（救生衣、黄马夹、黄帽），违者按协议规定处罚（理）。3、严禁在作业期间饮酒、赌博，一经发现，本处立即终止与其所签保洁协议。4、遇到恶劣天气时，应停止水上作业，并检查船只安全。5、在作业时，应积极观察河道船只航行情况，应主动避让航行船只。6、严格遵守水上航行交通规则，在作业出发时，应检查各种设施的安全性能，做到万无一失。7、严禁带病上船作业。8、在雨雪天气或在垃圾上岸时，应注意跳板等辅助设施的安全性，
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防止滑跌。9、在使用除草剂时，应注意自身安全，做好防护工作，防止药物中毒或造成身体过敏。10、上述各条规定，希望认真执行。（三）安全生产预案
通过建立由公司总经理任组长、项目经理任副组长、保洁组长等12人的应急处理领导小组，来保证发生安全事故时把损失降低到最低，应急处理领导小组的主要任务：
平时准备：（1）组织小组成员学习抢修、急救、护理的基本知识。（2）储备救援所需要的药物、材料等物资。
事发期间：（1）事发后在第一时间赶到事发现场进行应急处理。（2）立即上报安全生产事故的有关消息。（3）在事发现场进行人员的疏散和抢救，生产物资的保
护和转移。（4）做好现场保护工作，配合有关部门进行事故调查。（5）组织保洁人员维持正常的保洁作业工作。
事发过后：（1）及时恢复保洁作业，做好善后工作。（2）总结教训，处理责任人。
（四）安全管理人员配备本公司项目经理、保洁组长等11人组成安全生产领导小组，共
同负责安全生产的管理工作。为了将安全隐患减少到最低，我公司不仅要对安全管理员进行专
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业性的安全技术培训，还要对河道保洁人员进行安全基本知识培训，此项培训工作将结合员工岗前培训一起开展。（五）安全设施配备
在办公室、材料仓库等场所内根据相关要求配备灭火器、安装漏电保护器、防盗报警器等安全设施。
在作业小组配备急救药箱，备足常规急救药品如绷带等，夏季期间为每一名清扫保洁工人准备充足的防暑降温物品。（六）安全检查记录1、班组检查（1）员工自查，每日班前、作业前、班后，员工必须对本岗位工作场所使用器材、工具材料进行安全检查。（2）组长检查，每日班前、作业前、班后，组长负责本作业场所使用的设备、工具材料是否合安全要求，查本组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自己和他人，并提出如何安排和防范措施。每天自查情况做好记录。2、各作业区域安全检查由各作业区域安全生产责任人组织本区域保洁员每月对所管辖区域的安全大检查。各作业区域结合自己实际情况安排安全检查，召开部门安全会议，总结安全工作经验，安排安全教育和培训计划，并做好每次检查记录。检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施，及时消除。如本作业区域解决不了的，应及时上报公司。3、公司内部安全检查
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由公司安全生产领导小组或有关职能部门每季进行联合检查。每次检查做好记录，检查中发现严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐患整改通知书，限期整改。违反有关规定及安全生产制度的照章处罚。同时每半年由项目办公室按“标准”进行自评，填写考核结果上报公司并存档。每次检查做好记录，发现隐患及时消除。安全生产检查的内容、要求如下：安全生产检查内容
a查思想：即检查项目经理、区域组长、保洁员工对安全生产的思想的认识和安全意识，有否树立安全“责任重于泰山”和是否把员工的安全放在第一位。
b查制度：查各作业区域贯彻执行安全生产各项规章制度的情况。c查管理：各作业区域日常的安全管理工作。d查隐患：查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事故隐患。安全生产检查要求a做到班前、作业前，三不放过，装备不完整不放过；不符合安全要求不合格不放过；出现事故苗头不放过。b贯彻边检查边整改的原则，对查出的安全隐患边定措施边整改，并做还记录工作。对于暂时不能解决的隐患，不能存有侥幸心理，除采取有效措施外，应定出整改计划，限期妥善解决。
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六、迎接重大活动和检查评比的保障措施
1、活动前准备（1）制定重大活动和检查评比期间的岗位分工。（2）检查工具保洁物资的库存情况，并采购到位。（3）检查运输车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件。（4）储备候补队伍,准备迎接突发保洁任务。（5）召开动员会，引起思想上的重视。
2、活动期间（1）保持联络通畅，同主管部门加强联系，掌握保洁动态信息。（2）明确管理人员分工，加强路面巡查，以此提高信息反馈处理速度。（3）明确保洁分工，保洁时间可增加，以此保洁作业效果。（4）做好后勤保障工作。3、活动过后（1）总结经验和教训（2）做好记录存档。
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七、恶劣天气应急预案
依据《天津市劳动保护条例》的有关规定，我公司对于恶劣天气的应急预案如下：1、前期准备：
(1)建立由12人组成的应急突击队，用于处理突发情况及紧急任务。(2)恶劣天气预警前，准备好应急处理所需要的材料、物资和急救药品。(3)检查运输车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件。(4)关注气象部门预报。(5)召开动员大会,引起重视,做好个人防护措施。(6)高温天气,做好降温准备,贮备降温用品。2、期间:(1)服从主管部门安排。(2)应急突击队成员集中待命突发情况发生时由项目负责人现场指挥。(3)做好预防保护措施,极力保证设施、设备的安全。（4）情况发生时从保证人员生命安全的角度出发，停止作业。（5）恶劣天气一结束立即组织人员上路进行恢复性清扫。（6）高温天气期间，由专人送降温饮品，并适时调整工作时间。3、过后：（1）总结经验和教训，完善应急处理办法。（2）做好台账记录。
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八、安全事故处理措施
1、意外伤害赔偿（1）在东丽区河道保洁项目正常的支出预算外，在账面留置10万元作为出现的意外伤害先行赔付保证金，用于现行赔付和对保险赔付范围外的经济赔偿。（2）积极协助相关部门对事故进行妥善处理，并及时告知保险公司办理赔付事宜。2、风险规避措施（1）为职工购买人身意外伤害保险，规避因意外带来的经济风险，为河道保洁项目提供风险保障。（2）与项目负责人和安全管理员签定安全生产责任书，明确安全生产管理目标为事故发生率为零。（3）提高安全管理员的风险预见分析能力培养，加强安全生产检查力度，及时整改安全生产隐患。（4）在岗前培训的基础上，强化保洁员的安全保护意识，做好安全防范工作。
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九、节假日清扫保洁预案
节假日人流多，白色垃圾随之增多，我们将在节假日前做好劳动力安排，适当加派人手，对人流集中的路断进行特殊清扫保洁，具体安排如下：1、组建节假日应急小组，随时应对突发问题。2、适当延长作业时间，合理调配作业人员，如调派垃圾较少地段的作业人员，紧急增援垃圾集中的地段。3、加大巡查力度，增派人员，发现问题及时有效解决。
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第二章人员及物资配备
一、地段：
河道全长112.33公里，其中：海河（外环线~三川桥）25.6公里；新开河（外环线~南孙庄）7.5公里；金钟河（南孙庄~金钟河防潮闸）右岸21.53公里，左岸12.1公里；永定新河（金钟河防潮闸~东丽排污河）2.2公里；外环河（海岸左堤~新开河右堤）18.4公里；北塘排水河（外环线~永和闸）25公里。
二、人员配置：
1、保洁员配置每3公里配备1人，每20公里左右配备1名保洁组长。
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2、人员配置-12345
合计
项目经理保洁组长
保洁员操船手垃圾车司机
1人5人40人2人2人50人
三、设施配备
1、海河、金钟河各配备一条动力打捞船，打捞船配有爪草机，可以打捞水草。2、配备一艘摩托艇机动使用。3、两辆垃圾运输车。
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商务部分
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一、报价单项目
河道保洁
月平均费用（元）年总报价（元）
127962
1535544
二、费用明细
清洁服务月费用明细
序号
项目名称
职称数量工资标准（元/月）合计（元/月）
主管1
3000
3000
领班5
2000
1
人员工资
保洁员40
1700
1000068000
操船手2
2500
5000
司机2
2500
5000
2
福利及保险
50
100
5000
3
工装
50
40
2000
4能源月平均费用
12075
车辆、打捞船月平5
均保养费用
1040
6设备折旧费用
5119
7
管理费
50
100
5000
8税金（5.55%）
6728
40/42
9
总计
1、能源月平均费用明细
名称
单位
打捞船油耗
升
运输车油耗
升
总计
127962
月消耗1008
单价（元）月总价（元）
7.5
7560
602
7.5
4515
12075
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河道保洁设备
序
数品产
折旧折旧
名称
单价小计
号
量牌地
月元
打捞船
传国
1
2
1600003200001202667
（带抓草机）
新产
长国
2垃圾运输车2
800001600001201333
安产
雅
日
3
摩托艇
1马
8000080000120667
本
哈
国
4
垃圾夹
40
9.5
380
3127
产
国
5
救生衣
50
25
产
750
3250
国
6
镰刀
40
15
600
675
产
小计
5119
42/42
1
为避免对河道水库及周边环境造成二次污染，河道水库保洁清理出来的垃圾、漂浮物等应上岸集中堆放，及时清运至垃圾中转站处理，不得在河岸、水库大坝周边随意堆放。
二是加强河道水库水面水体垃圾清理。全面清理河道水库河面垃圾，改善水域环境;督促水电站、航电枢纽等拦河工程配备保洁设施设备及打捞人员，每天定时清理打捞河面垃圾并转运到城镇垃圾处理点进行处理，严禁非行洪时期向下游冲泄垃圾;加快清除影响防洪、航运安全的尾堆、障碍物及垃圾。
三是加强船舶垃圾管理。船舶产生的垃圾，分类集中后，转运到港口码头船舶垃圾处理站进行处理，严禁倾倒入河。
2.抓好特殊情况保洁。一是发现病死动物及其产品时，河道水库保洁责任单位或保洁责任人应及时上报并通知农业畜牧水产行政主管部门，并配合农业畜牧水产行政主管部门进行清除和处理;二是发现疑似染疫时，河道水库保洁责任单位或保洁责任人应立即向当地卫生防疫主管部门报告;三是发生突发水污染事件时，河道水库保洁单位或者保洁责任人应立即向环境保护行政主管部门报告，并通知当地乡镇人民政府(街道办事处);四是山洪、暴雨过后3日内，河道水库保洁责任单位或保洁责任人应组织清理河道水库中的垃圾、废弃漂浮物、障碍物等，确保河道畅通和河面水库干净整洁。3.明确垃圾、打捞物清运方式。城区河道水库的垃圾和打捞物，河道水库保洁单位或保洁责任人可按城市垃圾处置方式，清运至垃圾填埋点或处理站进行集中处理。农村河道水库的垃圾和打捞物应集中堆放，逐步推进村收集、乡镇转运、区域处理的城乡垃圾处理一体化模式。4.保洁单位条件及确定方式。河道水库保洁单位应具有相应的资质、保洁作业相关的设备设施和具有河道水库保洁经验的工作人员。各责任单位可根据各自实际，通过招标、委托相关单位或成立专业保洁队伍等方式确定河道水库保洁单位。(二)保洁工作责任。
2
1.县市区人民政府(管委会)职责。各县市区人民政府(管委会)应加强对河道水库保洁工作的领导，将河道水库保洁工作作为城乡环境卫生整治的重要内容，并纳入本级人民政府(管委会)年度工作目标责任制考核范畴
协调解决本辖区内河道水库保洁工作中的重大问题;确定河道水库保洁责任单位及其保洁责任区;确定处理病死动物及其产品的处置单位;河道水库保洁所需经费应列入本级年度财政预算。
各乡镇人民政府(街道办事处)要按要求明确专人负责河道水库保洁管理工作，进一步细化河道水库保洁范围、保洁单位和保洁责任人，探索建立“河段长”管理制度，加强保洁监管、巡查，劝阻和查处破坏堤防安全和污染河道水库的违法行为。
2.相关部门职责。(1)新闻宣传部门负责河道水库保洁的宣传;(2)财政部门负责统筹安排有关资金，保障河道水库保洁工作经费;(3)公安部门负责涉水治安违法案件的查处工作;(4)环保部门加大对工业污染源的监管力度，对河道水库的水污染防治及相关工作实施统一监督管理;(5)住建部门负责加快推进垃圾焚烧发电设施建设，加大垃圾资源化的利用;(6)城市管理部门负责城市生活垃圾分类收集转运和集中处理;(7)地方海事部门负责监督管理通航河道船舶垃圾分类集中并转运到停靠码头垃圾处理站点;(8)农业部门负责农业面源污染防治的督促指导，做好农药、化肥等投入品及其包装物的管理，加强农作物秸秆的综合利用，推进农村环境整治;(9)畜牧水产部门做好畜禽养殖规划，加强病死动物及其产品无害化处理的监督管理，指导养殖户建设无害化处理公共设施，构建“统一收集、集中处理”的长效机制，查处随意丢弃病死动物及其产品的行为;(10)卫生计生部门负责加强卫生防疫监管;(11)水利部门负责拦河工程保洁工作实时监控系统的建设及考评工作及全市河道水库保洁日常事务。其他相关部门单位依照工作职责，负责河道水库保洁的有关工作。
3
3.保洁责任单位和责任区划定。按照“属地管理、适当分级”和“谁使用、谁负责”相结合原则，确定河道水库保洁责任单位及责任范围，具体明确如下：
(1)根据河道岸线，按照属地管理原则负责保洁工作;界河河道，由上一级人民政府(管委会)协调决定相关保洁责任单位和责任范围。
(2)水库的保洁由水库管理单位或所在地乡镇人民政府、街道办事处、村组负责。水电站、拦河坝、重要饮用水水源地及体育、娱乐、游览等公共场所内河道水库保洁，由经营管理单位负责实施。
(3)机关、团体、学校、医院以及其他企事业单位和住宅小区物业管理单位负责内部河道保洁工作。
各河道水库保洁责任单位应当建立安全生产规章制度，并认真做好保洁台账，落实各项安全生产保障措施(配备必要的救生设备);负责在责任区河道水库岸边的显著位置设立河道水库保洁公告牌，标明河道水库名称、长度、起止点以及保洁责任单位、责任人、监督电话等信息。
三、保障措施(一)加强组织领导。各县市区要加强对河道水库保洁工作的组织领导，对所辖区域内河道水库，按照属地管理的原则明确职责，建立事权清晰、权责一致、规范高效、监管到位的河道水库保洁工作责任机制，制定河道水库保洁工作实施方案，形成市、县、乡、村联动的工作格局。各县市区人民政府(管委会)、乡镇人民政府(街道办事处)的主要负责人是本辖区内河道水库保洁工作的第一责任人，要切实履行河道水库保洁责任。各级人民政府(管委会)要建立河道水库保洁联系会议制度，加强对河道水库保洁工作的组织协调，落实“政府主导、部门协作、公众参与”的工作机制，共同推进河道水库保洁工作。(二)强化经费保障。县市区财政部门按照“确保重点、兼顾全面”的原则，统筹安排有关资金。河道水库保洁责任单位应积极筹措资金，保障保洁经费。鼓励社会资金以多种形式投入河道水库保洁公益事业。(三)严格执法监督。突出源头防控、过程管控、全程监控，加大河道水库保洁综合执法力度，依法查处乱堆乱建乱弃行为，依法依纪追究相关责任人的责任。各级人民政府(管委会)要组织专门执法力量，推进联合执法，开展集中整治，
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严厉打击乱倾乱倒等违法行为，对阻挠、干扰整治工作的依法严肃处理，确保河道水库保洁工作顺利进行。
(四)建立考核制度。各县市区人民政府(管委会)、乡镇人民政府(街道办事处)要按照《实施方案》要求，建立河道水库保洁组织，落实河道水库常年保洁责任制，实行“定河道水库、定人员、定职责”的管理办法。
各县市区人民政府(管委会)完成河道水库保洁工作的情况纳入全市综合绩效考核范畴。
(五)开展志愿者活动。大力开展形式多样的河道水库保洁志愿者行动，宣传参与河道水库保洁工作的先进典型，倡导群众共同参与河道水库保洁。扩大环保志愿者保护湘江“绿色卫士”行动计划范围，壮大志愿者队伍，开展河道水库保洁志愿者服务活动。
河道保洁实施方案【2】为切实做好河道保洁长效管理工作，充分发挥河道功能，确保河道护岸、行洪桥梁等水利设施的'完好，实现人与水环境的和谐相处，促进城乡环境美化和经济社会可持续发展，根据《鄞州区河道长效管理实施意见》(鄞政办发〔20XX〕210号)和省水利厅关于印发《河道保洁实施方案编制指南》的通知(浙水河〔20XX〕11号)精神，结合鄞州实际，特制定本实施方案。一、保洁目标(一)河道保洁目标以科学发展观为指导，秉承人水和谐发展理念，按照“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，坚持高标准养护，高强度投入，高效能管理，巩固河道日常性整治成果，改善和保护河道水生态环境，恢复河道自然功能，达到“河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”的“三无”目标。(二)保洁覆盖率目标全区范围内的河道和大中型水库上游集雨区及河道护岸、行洪桥梁、两岸绿化均纳入保洁养护范围，保洁覆盖率达到90%以上。其中，区级以上骨干河道、集镇及农村集居区所在地河道纳入重点保洁范围。二、责任单位及责任范围按照“属地管理、适当分级”和“谁使用、谁负责”相结合原则，确定全区河道保洁各责任单位及责任范围，具体明确如下：1.市级河道(甬新河、沿山干河等)由区水利局承担日常保洁工作。
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2.区级河道由区提供工作经费委托所在镇乡(街道)承担具体保洁工作。3.镇村级河道由所在镇乡(街道)为主、镇乡(街道)与村共同实施保洁工作。4.鄞州新城区内河(包括首南、钟公庙、中河等三个街道)由区城管局承担保洁工作。5.望春工业园区内河道由望春工业园区承担保洁工作。6.皎口、横溪、三溪浦、梅溪和溪下等五座大中型水库上游集雨区，分别由章水、横溪、东吴、塘溪、横街等五个镇负责具体保洁工作。7.各保洁责任单位负责设置责任区内河道保洁公告牌。公告牌应设置在河道岸边显著位置，标明河道名称、长度、起止点以及保洁责任单位、责任人、监督电话等。三、保洁单位条件及确定方式河道保洁走专业化、市场化相结合的道路，以建立健全河道保洁长效管理机制为目的，采用公开招标、专业化队伍打捞的方式。各责任单位可根据各自实际，通过招标或成立专业保洁队伍承担河道保洁任务。在特殊情况下，例如河道内出现病死动物及病死动物产品等情况，区水利局可确定专门保洁单位，实施河道专门保洁工作。四、工作要求河道保洁要求有专人每天巡回保洁，实现“河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”，水库上游集雨区内无较大工业污染源，无经营性群养畜牧业;河道护岸、行洪桥梁等及两岸绿化养护完好率在98%以上。为避免对河道及周边环境造成二次污染，河道保洁清理出来的垃圾、漂浮物等应上岸集中堆放，及时清运，就近集中至垃圾中转站处理，不得在岸边随意堆放。(一)日常性保洁区级以上河道，原则上每2～3公里配备1名保洁员;其他河道，每5～6公里配备1名保洁员，要求每天保洁时间不少于8小时。(二)特殊性保洁对于发现河道内病死动物及病死动物产品或台风暴雨过后等特殊情况，各地各有关部门应严格按要求做好特殊期间河道保洁工作。1.当发现河道内病死动物及病死动物产品时，河道保洁责任单位应及时告知区应对病死动物及病死动物产品的专门保洁单位，由专门保洁单位统一打捞河道
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内的病死动物及病死动物产品，并运送至无害化处理公共设施运营单位进行无害化处置;若发现疑似染疫，专门保洁单位应立即向相关防疫部门报告。
2.台风、暴雨过后当日起三日内，河道保洁责任单位应负责清理河道内的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面、河岸干净整洁。
3.当发生突发水污染事件(如藻类暴发、油类等污染物污染河道)，河道保洁责任单位应立即向所在的镇乡(街道)或区环境保护部门报告，积极配合有关部门采取相应措施。
五、保洁费用组成及经费保障河道保洁费用主要包括人员工资福利费、人员各类保险费、人员培训费、劳保用品费、打捞工具费、船只等设施设备使用及运行费、机物料消耗费、日常管理维修费、水草及垃圾清运处置费以及其他不可预见费用等。各地各有关部门应根据实际需要，科学合理安排好年度河道保洁财政预算。按河道责任范围，区水利局、城管局河道保洁费用由区财政预算核拨，镇乡(街道)和其他部门自行筹措解决，但经考核合格的，由区财政补助;大中型水库上游集雨区保洁费用由区财政对各所在镇实行定额补助。河道保洁经费实行专款专用。(一)河道保洁补助标准1.区级及以上河道1200元/公里·每年;2.镇村级河道1000元/公里·每年。(二)大中型水库上游集雨区保洁补助标准各所在镇12万元/年。(三)考核得分与资金补助1.得分在80分(含)以上的镇乡(街道)，给予全额补助;2.得分在70分(含)以上的镇乡(街道)，按70%补助;3.得分在70分以下的镇乡(街道)，不予补助。六、保洁安全生产各地各有关部门应加强河道保洁安全生产工作，明确河道保洁安全生产主体组织，层层落实安全生产责任制。河道保洁责任单位作为河道保洁安全生产的责任主体，负责制定安全生产措施。河道保洁单位及个人作为河道保洁安全生产的实施主体，落实安全生产措施。
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在工作过程中，河道保洁责任单位应负责制定保洁安全生产具体措施，建立安全生产规章制度，确保安全生产资金(包括人身保险、救生设备等)有效投入;加强安全宣传教育，提高保洁人员的安全意识和自我保护、自我救助能力。
同时，河道保洁责任单位也应根据各地实际，制定有关应对台风、洪水等突发事件的安全措施等。
七、保洁检查考核(一)考核机构区河道保洁工作领导小组定期不定期组织开展河道保洁监督考核工作，具体由区水利局会同区有关部门做好河道保洁监督考核工作。(二)考核内容主要包括组织机构、工作经费、工作制度、人员配备、工作台帐、保洁质量及举报投诉、安全生产等方面，根据不同项目设定不同的分值，实行百分制考核(详见附件1至2)。(三)考核形式河道保洁实行日常检查与年度考核评估相结合的检查考核机制。区河道保洁工作领导小组办公室每月对全区河道及大中型水库集雨区保洁情况进行检查。各河道保洁责任单位应做好建章立制、自查等工作，每月自查不少于两次，并将检查情况记录在册，建立台帐，迎接区检查考核。(四)奖励机制实行河道保洁考核结果与补助资金及年终奖励相挂钩机制。区以奖代补形式对各镇乡(街道)河道保洁进行补助，考核不合格的，不予补助，补助资金每季度发放一次。同时，区里每年底对符合考核要求、长效保洁效果显著的部门、镇乡(街道)等责任单位及有关人员给予适当奖励，对保洁工作不力、造成不良影响的相关责任人予以通报批评。【河道保洁工作实施方案】
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河道保洁具体实施方案..................................1.1.1具体实施方案...................................1.1.1.1服务理念1.1.1.2作业目标1.1.1.3作业规范.................................2.1.1.4质量标准3.1.1.5作业内容.................................4.1.1.6作业工具.................................4.1.1.7作业方式.................................5.
河道保洁具体实施方案1.1具体实施方案
1.1.1服务理念坚持以科学发展观为指导，，按照“水泊、流畅、岸绿、景美”的总体要求，坚持“政
府主导、部门配合、突出重点、标本兼顾、市场运作、群众参与”的工作方针，巩固河道整治成果、改善和保护河道的水生态环境，恢复河道自然功能，建立河道保洁工作的长效管理机制，做到“沿岸无垃圾堆放、河面无杂草、无水的产、无水浮莲、无漂浮物、无障碍物”的“六无”标准，确保水面清洁、干净、流畅。
1.1.2作业目标(1)以科学发展观为指导，秉承人水和谐发展理念，按照水泊、流畅、岸绿、景美
的总体要求，坚持高标准养护，高强度投入，高效能管理，巩固河道日常性整治成果，改善和保护河道水生态环境，恢复河道自然功能达到？河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾的三无目标。
(2)利用网格化管理制定各项工作计划与要求；
(3)通过网格化一体化对临时迎检突击任务做出迅速反应及应对措施；
(4)每月进行人员安全教育培训，做好应急预案及时处理突发事件；
(5)现场管理人员及巡查人员每天进行检查，并上报自查情况。
1.1.3作业规范
按照市河道管理处河道保洁服务外包项目的招标文件要求，结合我公司的实力和类
似项目的实际经验，我公司郑重承诺不低于招标文件的要求，实施该项目的河道保洁任务。
同时提供服务的工作计划如下：
1、工作时间：上午07：30〜11:30,下午13:00〜17:00。
1)专职项目经理：持续性降雨、强降雨、台风天气全天。
2)河道巡查：每日对所负责河段内的河道保洁情况开展全线巡查至少
1遍，
发现各类问题及时处理，无法处理的及时上报。
3)河道保洁：特殊天气下根据情况进行调整。做好所负责河段内的河道保
洁工作，确保河面无生活垃圾漂浮，无大量水生植物聚集。如需开展突击打捞，服从安排
调度。
4)水上垃圾中转站运行：做好河道保洁打捞垃圾的上岸及清运工作，确保上岸垃圾得
到及时处理。
2、作业人员上班时间必须穿着带标识的工作服，船上作业的工作人员必须穿救生衣。
3、在承包期前三个月对作业范围内的垃圾、杂草进行一次彻底的清理。
4、按要求做好河道保洁设施的管理、维护、保养工作。
5、合理配备人员并明确岗位职责，保障项目顺利高效进行，对特殊应急情
况，增派流动人员配合项目的服务要求。
6、保持河道绿化整齐、水流畅通。每季度定期修理两侧的杂树、杂草等。
保洁区域内发现有垃圾、动物尸体、树木倒塌等情况，必须及时拦截，阻止扩散，快速打
捞，并运送安排的收集点，必须于2天内清理完毕。
7、保洁区域内发现动物尸体必须配合水政执法工作，及时制止河道控规范围内的违法
行为(如倾倒余泥垃圾、设置拦鱼网或阻水物、在河道种养殖、控规范围内搭建构、建筑物
等行为)，马上通知市河道管理处和有关人员。
8、保洁员如发现排放未达环保标准的水体污染物进入河道的行为及时制止，并马上通
知市河道管理处和有关部门，为避免对河道及周边环境造成二次污染，河道保洁清理出来的垃圾、漂浮物等应上岸集中堆放，及时清运，就近集中至垃圾中转站处理，不得在岸边随意堆放。
9、配合做好市、镇布置的临时性、阶段性任务(含检查、突击整治、重大活动、展览会等)中的河道保洁作业。
10、每只保洁船配备救生圈，河道保洁、现场管理人员均需配备救生衣。保洁船驾驶员持证上岗，作业期间严禁酒后上船。
11、打捞上岸的垃圾、杂物当日送至指定的垃圾中转站(房)，做到日捞日清，河道保洁、保洁船内无积存垃圾，不发生将捞出的垃圾随意丢弃或乱堆乱放现象。
12、全天巡回保洁：发现落河杂物及时清扫，落河垃圾废弃物滞留时间不超过30分钟。加强重要集聚区河段和水上旅游河道的检查、保洁频次，维持河道水环境的清洁。同时，结合季节特点重点对河道圈养水生植物及生态浮岛河段进行植物收割和处置，不得将垃圾等转移至下游或其它水域，防止造成水体二次污染。遇重大节日或举办重大活动，服从甲方的要求和安排，做好突击性的河道保洁工作。
13、河床每日巡检一次，车辆、船舶定期清扫，保持外观清洁。每天详细记录完整的
保洁日记。14、接受社会和广大市民的监督，对群众提出的合理要求在
整改。
24小时内进行
1.1.4质量标准1、水域保洁质量标准
(1)每日开展巡回保洁，确保保洁养护无死角、无遗漏。(2)足时开展保洁工作。(3)水面洁净，无生活垃圾漂浮、大量水生植物聚集。(4)认真履职，行船过程中所见垃圾及时打捞。(5)泊捞的垃圾必须在指定地点上岸并规范处置，禁止随意堆放或弃置，
杜绝二次污染。打捞的漂浮物应集中堆放、包装放置指定地点并及时清运干净,做到垃圾、废弃物不堆放在人员集中地段或公共场所附近。
(6)禁止焚烧垃圾
(7)保护好坝堤，及时清淤，采取有效的措施保证汛期的安全。
(8)当发现河道内病死动物及病死动物产品时，及时安排统一打捞河道内的病死动物及病死动物产品，并运送至无害化处理公共设施运营单位进行无害化处置；若发现疑似染疫，立即向相关防疫部门报告。对河道内病死动物，应当运送至所辖区无害化处理公共设施运营单位处置。
(9)台风、暴雨过后当日起三日内，清理河道内的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面、河岸干净整洁。
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河道保洁工作方案
为切实做好河道保洁长效管理工作，充分发挥河道功能，确保河道护岸、行洪桥梁等水利设施的完好，实现人与水环境的和谐相处，促进城乡环境美化和经济社会可持续发展，根据《鄞州区河道长效管理实施意见》（鄞政办发〔20XX〕210号）和省水利厅关于印发《河道保洁实施方案编制指南》的通知（浙水河〔20XX〕11号）精神，结合鄞州实际，特制定本实施方案。
一、保洁目标（一）河道保洁目标以科学发展观为指导，秉承人水和谐发展理念，按照”水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，坚持高标准养护，高强度投入，高效能管理，巩固河道日常性整治成果，改善和保护河道水生态环境，恢复河道自然功能，达到“河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”的“三无”目标。（二）保洁覆盖率目标全区水系，提高河道的水体流动性和自净能力，恢复河流生物的多样性，维护水系生态平衡，充分发挥河流的生态功能。7、建立河道管理长效机制。水务部门要建立健全河道管理的长效机制，健全和落实河道采砂管理制度、河道巡查制度，重点河段和重点区域实行责任包干、分段管理的办法，统分结合、量化考核，建立起从采砂许可、过程检查、执法监管、日常巡查、违法打击、刑事衔接等长效监管机制。全县各部门、各乡镇要按照各自的职责依法加强监督管理，认真开展联合执法，严厉打击违法行为，查处典型违法案件。县河道整治领导小组办公室负责与各部门衔接牵头组织河道专项整治的各项工作；县水务部门负责制定专项目整治工作方案，完善河道管理长效机制，要加强水政执法力度，查处无证采砂船只、非法采砂行为，规布局，加快水体流动速度，促进水环境质量的改善。（三）建立“清三河”信息库：新区治水办负责对黑河、臭河、垃圾河实行统一编号入库管理，做到“消除一条、核销一条”，最终
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达到全面消灭黑河、臭河、垃圾河的目标。新区治水办和各村（社区）要做到摸清底细，掌握实情，建立“清三河”台帐资料，留存清理前、中、后的照片资料，要及时上报工作进展信息，挖掘工作亮点和经验，通过多种形式加强宣传力度。三、整治标准（一）垃圾河整治标准1、水下无淤积：河底基本达到无严重影响水质的污泥和影响河道引排水的淤泥。2、水中无障碍：河道内无影响行洪排涝、引水灌溉等障碍物。3、水面无漂浮物：河面无影响河道景观的漂浮垃圾及影响水生态环境的水生植物。4、岸边无垃圾：河岸、岸坡、岸脚无垃圾杂物、死树枯枝，河埠、桥堍等周边无垃圾堆积物。5、岸上有绿化：结合“四边三化”和绿道建设，大力开展河道绿化工作，按照因地制宜的原则，在河道两岸栽插适宜树种，美化河道环境。（二）黑河、臭河整治标准基本标准：通过多方联动，多元整治，切断入河污染源，基本消除河水发黑、发臭的现象。最终目标：基本建立河道水生态系统，基本形成从水中到岸上较为完整的水生动植物生态循环系统，保持水体流动畅通，自净能力明显提高，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。四、时间安排（一）调查摸底阶段各村（社区）要在前阶段初步调查摸底的基础上，再次对所辖区域河道进行“地毯式”排查，要开展污染源的寻找和确认，要弄清偷排漏排污水单位和管道位置，确保排查工作“不留死角、不留盲区”。要把详实调查结果及时上报新区治水办。（二）制订方案阶段新区治水办要坚持突出重点，围绕污染重、群众反映强烈的河道，按照轻重缓急，科学合理制订“一河一策”治理方案。各河道责任单位要按照本行动方案要求，细化治理措施，明确具体任务，责任到人，要把具体细化方案明确时间后报新区治水办。（三）推动实施阶段1．开展“清三河”百日攻坚战集中清理垃圾河。要充分结合群众性路线教育等活动，组织党员群众广泛开展“清理垃圾河、保护母亲河”活动，掀起“清三河”行动高潮，集中力量清理坡岸、桥堍垃圾，清理水面漂浮物和废弃物，清理水中障碍物，全面落实“四位一体”长效保洁机制，确保在202x年6月底前全面完成消灭垃圾河的目标和任务。全面启动黑臭河治理。针对污染成因，分别采取截污纳管、建设就地处理设施、拆除违章搭建、开展河道疏浚、调整优化河网布局等针对性措施，尽快消灭形成黑臭河的污染源，从根本上改善水环境质量。2．打响“黑臭河”治理大会战结合“三改一拆”、
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农村生活污水治理等工作，以推进黑臭河道治理为抓手，按计划整治水环境污染重点区域，整治居民集聚点卫生死角，要积极鼓励广大干部群众、环保志愿者参与，从源头查找污染源、死角垃圾，查漏补缺，巩固河道成果，要在202x年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任务，确保完成“清三河”专项治理工作任务。五、各司其职1．社会事业科（治水办）：承担“清三河”工作的协调、巡查、督促、信息上报、资料汇总，承担各河道治理完成后的考核验收工作，负责上级部门对新区“清三河”工作考核的准备，负责丁家桥港清淤治理工程的牵头落实。2．工程管理科：承担河道沿线截污纳管工程工作，负责检查、督促城南、革新两村对永兴港垃圾河治
河道治理专项行动工作方案第2页理工作。3．东兴市政公司：承担“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理计划配合责任部门有序开展。4．办公室：承担“清三河”专项治理行动宣传及与媒体衔接，负责“**二台一报一网”信息上报及《政务信息》上报任务。5．财务统计科：承担“清三河”专项治理行动资金保障。6．组织人事科：承担群众路线教育实践活动与“清三河”专项治理行动的对接，适时组织开展“五水共治”小手拉大手、“五水共治进学校”、“五水共治征文”、红色义工等各项相关活动，负责秦皇庙港治理工程的牵头落实。7．物业公司：承担各河道沿线绿化美化工作。8．投资发展科、社会服务管理中心、计生办、规划管理科：分别负责谢仁桥港、北公桥港、油车桥港、九曲港治理工程的牵头落实。9．各村（社区）：负责对本区域内责任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上报，做好区域内群众参与治理的宣传教育工作，配合做好责任河道的清淤和截污堵排工程。六、工作要求1．加强组织领导。新区“清三河”专项治理行动坚持河长负责制，各河长牵头单位和责任部门要按照各自工作职责和要求，各司其职、积极配合，认真抓好治理工作，确保“清三河”专项治理行动有序推进。2．明确目标任务。各部门和各村（社区），要根据各条河道实情，围绕实际需要抓工作，全力推进河道保洁、截污纳管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目标明确、责任落实、进度可控，要善于发动各方力量参与、支持“清三河”专项治理行动，确保新区“清三河”专项治理工作任务的圆满完成。3．抢抓治理进度。“清三河”是“五水共治”重点工作之一，是改变
河道保洁实施方案（共18篇）第1篇：某县河道保洁工作实施方案XX县河道保洁工作实施方案为加强河道保洁长效管理，确保河道清洁畅通，保障水生态安全，全面推行河长制。现就全面开展河道保洁工作制定以下实施方案。一、工作目标推进河道保洁工作标准化、制度化建设，建立"政府主导、部门协作、公众参与"的河道保洁工作机制，建立河道保洁工作责任体系，加强河道垃圾清理打捞，实现河道"水面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾"的"三无"保洁目标。二、实施范围本方案河道保洁工作实施范围为县境内XX河、XX河干流及其一二级支流，XX河干流及其一级支流，包括以上河流上的闸坝。其他河道、人工湖泊、水库、山塘、沟渠、哑河等水域保洁工作，按城乡环境卫生整洁行动要求，由其管理单位或属地镇街负责组织实施。三、保洁责任区和责任单位按照属地管理的原则，确定保洁责任区和相应的保洁责任单位。1、XX河、XX河干流及其一二级支流的水面、滩地、岸坡（含迎水坡、大堤及背水坡）保洁工作，按属地管理原则，由各
镇（街道）负责。河道两岸分属两个镇（街道）管辖的，河道水面保洁工作以河道河槽中心线为界分别由两岸镇（街道）负责。
2、河流上主要闸坝保洁工作分别明确责任单位，其中XX镇负责XX河XX水闸保洁工作；XX镇负责XX河水闸（水闸上游至XX范围内水域及滩地）及XX水闸（水闸上游至XX桥范围内水域及滩地）保洁工作；XX镇负责新XX河库区（水闸上游至XX站1000米范围内水域及滩地）保洁工作；其余未明确的闸坝由属地镇（街道）负责保洁工作。
四、工作要求1、完善管理机制。各镇（街道）对辖区内河道保洁工作负总责，要制定辖区内河湖保洁方案，建立河道水域保洁责任体系，制定河道保洁考核办法，加强日常监督检查。各镇（街道）辖区内主要河流保洁工作应选择有资质的保洁单位承担，并签订保洁合同，采取物业化管理，将河道保洁工作专业化、物业化、社会化。各保洁单位要落实负责的河道（河段）保洁队伍、保洁责任人及责任区，确保责任落实到人。
2、确保工作成效。各镇（街道）要督促各保洁单位采取日常保洁和集中打捞相结合的方式，确保河道保洁效果。一是要开展河湖水域常态保洁工作，做到每天有专人进行全天打捞，巡回保洁,确保水面、河岸常态整洁，打捞垃圾做到日产日清，要在河流交界断面和主要主流出口设置拦截设施，确保各责任区域内河道水域垃圾不出境。二是要开展专项清理整治行动，每年开展四次"清理河面、整洁河岸"集中清理整治行动，集中清理河道水面垃圾
和漂浮物、滩涂垃圾及河岸两侧生活垃圾、堆积物、废弃物，集中整治河道滩涂种菜、河道倾倒建筑垃圾等行为。三是要做好应急处突保洁工作，发现河道水域内有病死动物尸体时，相关保洁单位要及时打捞上岸进行无害化处理；山洪、暴雨过后的3日内，相关保洁单位要组织专门力量清理河道中的垃圾、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面、岸线的干净整洁；媒体曝光、群众投诉及上级交办的河道保洁问题，及时进行整改反馈。
3、规范资料档案。各镇（街道）要建立河道保洁的日常监督检查制度，督促保洁单位规范建立巡查和保洁台账；河道保洁管理的文件、规章制度、合同、检查记录、问题整改等相关资料，应及时收集整理成册。各镇（街道）要将辖区内河道保洁方案、境内主要河流保洁合同及保洁单位资质等相关资料报县水利局备案，每月河道保洁日常监督检查资料、巡查和保洁台账要及时反馈给县水利局。五、资金管理1、河道保洁资金主要用于本方案实施范围内河道保洁工作，根据各镇（街道）保洁的工作量、所属河道长度、大型河坝数量以及市对县绩效考核样本点等进行补助。2、各镇（街道）要足额保障河道保洁经费，并列入本单位年度财政预算，严禁截留、挪用或转作他用，要加强财务管理，提高资金使用效率，确保资金使用安全。六、保障措施1、加强组织领导。各镇（街道）要加强对河道保洁工作的组织领导，结合河长制工作，明确责任领导、责任人
及责任区域，进一步压实河道保洁工作责任。镇级、村级河长要加强河道保洁效果的巡查检查，督促保洁单位、巡查员、保洁员切实履行职责。
2、落实安全责任。各镇（街道）要建立健全安全生产规章制度,制定应对突发天气情况下的安全防护制度，落实各项安全生产保障措施（包括为保洁人员投保人身意外伤害险，为其配备救生设备等）。加强对保洁责任人以及相关人员的安全生产宣传，努力提高河道保洁从业人员的安全生产意识和自我保护、自我救助能力。
3、强化公众监督。各镇（街道）要按照相关要求落实各河道保洁单位、责任人及责任区，公开监督电话，接受公众监督管理；同时加强宣传，提高群众对河道水域保洁的责任意识、参与意识，大力倡导良好的卫生_惯和理念，营造全社会关心支持河道保洁工作的良好氛围。
4、严格考核问责。进一步加强监督考核，各镇（街道）要建立对保洁实施主体的考核制度并严格执行。县水利局组织对本方案实施范围内河道保洁工作进行日常考评，考评情况报县河长办纳入河长制工作绩效考核。
化和经济社会可持续发展，根据浙江省河道管理条例、浙江省清洁河道清理乡村专项行动方案及浙江省水利厅河道保洁实施方案编制指南有关规定，结合本县实际，制定本方案。
一、保洁目标1河道保洁目标：坚持以科学发展观为指导，以建设"田园松阳"为目标，按照"水清、流畅、岸绿、景美"的总体要求，坚持"政府主导、部门配合、突出重点、标本兼顾、市场运作、群众参与"的工作方针，巩固河道整治成果、改善和保护河道的水生态环境，恢复河道自然功能，建立河道保洁工作的长效管理机制，实现"河面无漂浮废弃物、河中无障碍、河岸无垃圾"的"三无"目标。
河道水生态环境治理方案
（正本）
天津市流芳物业服务有限公司二零一四年二月十八日
河道保洁服务方案
目录
资信部分-----------------------------------------------------------011.企业简介-------------------------------------------------------042.资质证书-------------------------------------------------------08技术部分-----------------------------------------------------------121.施工组织方案-------------------------------------------------131.1管理构架-------------------------------------------------------141.2管理制度-------------------------------------------------------161.3文明作业及减少扰民保障措施----------------------------281.4安全作业保障措施-------------------------------------------291.5迎接重大活动和检查评比的保障措施-------------------331.6恶劣天气应急预案-------------------------------------------341.7安全事故处理措施-------------------------------------------351.8节假日清扫保洁预案----------------------------------------362.人员及物资配备------------------------------------------------372.1地段-------------------------------------------------------------372.2人员配置-------------------------------------------------------382.3设施配备-------------------------------------------------------38商务部分-----------------------------------------------------------391.报价单------------------------------------------------------------402.费用明细---------------------------------------------------------40
河道保洁服务方案
第一章施工组织方案
一、管理目标
在单位内部现行的业务质量管理网路基础上，将东丽区一级河道及市管河道保洁项目作业标准及要求作为我们工作中的重点，通过加强技能培训、完善管理方法、增强考核力度等手段来提高该项目的保洁管理水平，积极做到人无我有、人有我优，确保达到政府职能部门制定的保洁标准和管理要求，使群众满意、领导满意。
河道保洁服务方案
二、管理构架
（一）机构配置图
流芳物业总公司
项目管理办
公
室
后勤部
品质部
财务部
人力资源部
河
垃
道
圾
保
收
洁
集
部
运
输
组
河道保洁服务方案
（二）各部门职能
公司总部：负责公司发展战略、制度安排、资本运作、投资分析、品牌策
划、组织流程再造、管理机构与体系策划，负责公司决策、管理、经济等方面；负责公司总体激励机制、约束机制及其方法的策划等。
项目管理办公室:负责本项目对外协调和人、财、物的调动,组织实施各项保洁预
案、安全生产预案。
人力资源部:负责各项目人力资源总体规划，做好选人、用人、育人、考核、
留人等工作，维持公司各项目人员的正常供给，后备管理、技术人员等的选拔、培养。加强与员工的沟通和激励管理；负责劳资纠纷、劳动保护及劳动统计；负责员工的考核与评价实施的策划及跟踪;
财务部：负责公司财务预算、核算及目标实施；负责公司资金管理、财
务管理；负责对公司、各项目资金正常运行秩序的管理、监控及登账核账汇账等会计核算工作；负责对外联系与沟通。
品质保证部：拟定本项目质量管理制度；并严格付诸与实施，定期工作进行
质量检查与报告；拟定服务质量信息，严格执行服务质量信息的抽样检查，监督协调工作。对检查不合格的，应开出处罚单。
后勤保障部：配合各项目管理办公室采购保洁工具、办公用品、车辆维修等，
保障项目的各种物质及时补充。
保洁作业班组：负责组织日常的保洁作业和作业质量检查。
河道保洁人员：负责河道保洁作业。
河道保洁服务方案
三、管理制度
（一）激励、监督、自我约束、信息反馈及处理机制我公司在现行的管理机制基础上按照《天津市城市环境卫生作业
服务质量标准》和招标方在招标文件中关于《东丽区河道保洁项目需求书》、《东丽区河道水生态环境管理考核标准》。针对东丽区河道保洁的特殊性、重要性、单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等，以此规范保洁人员的保洁方法，是保洁人员在保洁作业中有章可循。1、激励机制
为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用,公司将建立完善的激励机制(1)奖励制度激励机制
以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性,发挥员工的聪明才智和主观能动性,促进管理。①物质奖励
以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性,降低劳动成本,提高劳动生产率,改善服务质量,提高管理水平。②精神奖励
以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引导员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表扬，在班组会议中把他的工作作为规范进行学习，从而对一
河道保洁服务方案
线作业员工进行肯定，让其能最大限度的发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。（2）企业文化激励机制
良好的企业文化能调动企业员工的积极性、主动性和创造性，追求和建立良好的企业文化将是天津市流芳物业服务有限公司的工作重点之一。2、监督机制（1）外部监督机制
主要在保洁行为和质量方面主动接受社会舆论、业务主管部门和安全生产管理部门的监督，比如聘请社会监督员、设立专线投诉电话等，在内部管理的公正性、可行性有效性方面接受管理人员和保洁人员的监督，比如设立意见箱等。（2）内部监督机制
公司总部不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。项目经理定期、不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作业组及员工的沟通，及时了解一线工作情况及员工情况。
巡查人员每天负责本区域的工作检查，确保保洁工作正常有序、保质保量完成，加强与公司总部的沟通，及时将本区域的工作情况反馈给项目经理，由项目经理报与公司。3、自我约束机制
我公司将严格遵照《东丽区河道保洁项目需求书》、《东丽区河道水生态环境管理考核标准》来加强内部管理，保洁员的保洁行为必须
河道保洁服务方案
按照规定的作业方式和要求来进行，保洁员的保洁行为及结果与其收入挂钩，以此约束和规范保洁员的保洁行为。4、信息反馈和处理机制
根据保洁作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作业方式，根据群众意见或建议来调整作业方式、方法，考核过程中发现质量问题及时整改，通过《保洁质量征询表》来主动征询意见等几个方面。我公司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障保洁作业的质量。
（二）河道保洁人员培训计划1、岗前培训具体内容包括：A职业道德规范B保洁质量标准C文明服务礼仪D安全生产规范在培训合格后方能上岗，以此来提高管理水平。管理人员在接管本项目工作之前由公司组织培训。
在岗保洁员和新录用保洁员都需要参加类似的培训，此项培训工作将在接管前进行，届时将邀请环卫行业的专家来讲课。
积极开展岗位中的纠偏指导和员工之间的经验交流会，不断提高
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保洁员的作业水平。2、接管后人员培训
正式接管后，一系列服务问题将陆续出现，为了确保保洁人员严格按程序操作，确保服务水准，必须进行更深一层的培训，具体内容包括：
A怎样处理突发性事件。B如何切实提高服务水准。C如何有效的调动员工工作积极性D新技术和新的服务方式培训。E《河道保洁作业标准及要求》。F《河道保洁作业标准及考核细则》。培训结束后需进行现场考核工作，现场考核分为实际操作或书面考核两种形式，考评工作是在员工工作一段时间后，由培训组织者检查员工受训前与受训后的工作状况，并作为考评培训成绩的依据。对于考评不合格的员工或新进的员工，我公司将采取作业实战培训手把手的培训，能让其尽快熟悉环卫作业的特殊性。（三）录用、考核及淘汰机制1、录用机制
录用新的保洁人员时，除对年龄和身体状况有要求外，还要求具有一定的文化知识和保洁经验。由于本项目的人员需求量较大，为保证本项目有充足的劳动力资源，已与《东丽区劳动就业中心》及一些有资质劳动中介部门取得联系，保证本项目在交接后不空岗。被
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录用的保洁人员都将输入人员信息档案，以备查验。2、考核、淘汰机制
依照《东丽区河道保洁项目需求书》、《东丽区河道水生态环境管理考核标准》来加强内部考核管理，对在考核中不合格的保洁人员予以待岗培训，如若培训仍然不合格将自动淘汰，以此推动保洁质量的提高。（二）工作流程
严格按照《东丽区河道水生态环境管理考核标准》的规定制定作业流程，保证做到以下几点：1、早上8点所有保洁员准时上岗，18点后下岗。遇紧急情况或重大节日延后下岗。全天候保洁。2、流动保洁必须使用保洁袋。3、河道保洁标准达到负责区域内无杂物、无垃圾。4、河道保洁垃圾收集应由运输车及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。5、河道保洁五个一样，即：领导在与不在一个样；节日与平常一个样；睛天与雨天一个样；冬天与夏天一个样；检查与不检查一个样。严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等。6、水面保洁，水面非冰冻期及时打捞水面漂浮物，每50米长河道内漂浮物不超过1处，每处漂浮物面积不超过25*25平方厘米。冰冻期内河道单侧冰面2米宽范围内进行垃圾捡拾，作业范围内无垃圾、杂物。
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7、堤岸保洁，河道堤岸垃圾及时捡拾清理，每50米长河道堤岸垃圾不超过1处，累计面积不超过0.5平方米；砌石护坡无杂草，土护坡适时用除草机打草，杂草高度不超过50厘米，堤岸设施及树木上无吊挂垃圾。8、不准饮酒后上岗进行河道保洁工作。9、突击任务，在有重大活动时保证所属人员、工具等服从公司统一安排使用。10、所有标准均按照《东丽区河道水生态环境管理考核标准》执行。（三）清扫保洁管理措施
紧密围绕《东丽区河道水生态环境管理考核标准》来进行保洁作业管理。通过协调内外关系、实行按劳分配制、作业现场管理、细化作业要求、提高质量管理标准、明确岗位职责、实施多种形式考核等手段来提高该项目的保洁管理水平。1、协调内外关系
协调好保洁人员同主管部门的关系，服从主管部门的管理，着重培养服务意识，提高服务质量；协调好保洁人员之间的关系，减少内部矛盾，树立整体意识，营造努力向上的工作气氛。2、实行按劳分配
管理上实行按劳动分配为宗旨的“五定义奖”管理办法，即：定标准、定质量、定任务、定消耗、实行绩效挂钩工资奖。努力营造收入靠努力的良好气氛，充分调动保洁员的劳动积极性。3、作业现场管理
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为加强各作业现场有效管理，实施现场检查和跟踪河道保洁工作目标的落实，及时纠正不合格服务，保障河道保洁作业顺利进行，其具体内容如下：（1）根据作业点保洁工作的总体范围和程序细则：制订河道保洁工作计划表，详细列明各项河道保洁项目及时间安排。依据河道保洁工作计划表，编排人员岗位，落实岗位责任制。（2）河道保洁的岗位需要根据岗位的范围、工作项目、卫生标准，按岗位“五定”的要求实施，定员、定岗、定量、定时、定标准。（3）各河道保洁作业必须按各项河道保洁工作程序的要求，按卫生标准完成河道保洁工作。（4）河道保洁必须按照操作规程进行规范作业，并落实安全作业管理措施，做到安全、文明作业。（5）确保河道保洁的质量和工作效率，管理人员和员工必须按《东丽区河道水生态环境管理考核标准》要求填写《人员作业情况登记本》《日常检查情况登记本》等，完善管理制度。（6）在作业过程中，必须爱护河道范围内公共设施设备。（7）在节假日期间，应根据各地段情况适当增加河道保洁工人。4、完善作业要求
以下是本公司在东丽区河道保洁作业项目上实行的内部作业要求（1）按要求实行每天10小时全天保洁和随时保洁制度。（2）实行每周管理例会、每日作业例会等制度。
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（3）保洁作业人员主动接受主管部门督查人员的督查和现场指挥，严禁谩骂、殴打督查人员。（4）保洁作业人员编排合理，保洁作业时文明作业，礼貌待人，着装统一，无断岗、串岗、聚堆闲聊等现象。（5）保洁作业车辆和作业工具配备充足，齐全有效，摆放合理。（6）无条件保质保量按时完成主管部门安排的指令性任务。（7）及时向主管部门提交保洁计划，重大活动、灾害性天气或主要节日之前三天向主管部门提交保洁预案。（8）努力提高保洁质量和服务意识，力争无新闻暴光、主管部门批评或群众投诉。（9)在规定的上班时间的基础上提前15分钟到岗,准时上岗作业。5、明确岗位职责
以下是本公司在东丽区河道保洁作业项目上实行的岗位职责和考核办法保洁员岗位责任（1）工作认真负责，保证卫生质量。（2）不得无故擅自离岗或与人闲聊，不消极怠工。（3）不迟到、早退，有事向保洁组长请假，在替班人员到位后方可离岗，不得无故旷工。（4）服从管理，注意文明礼貌，保持服装整洁。（5）爱护工具和公共设施，不得故意损坏和赠送他人。（6）工具损坏后，凭破损工具及时更新，车辆损坏及时报修。
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保洁员考勤办法（1）病假不享受当天绩效工资，当月病假满十五天作不能胜任此项工作，予以待岗处理。（2）事假不享受当天绩效工资，当月累计满十五天，予以待岗处理。（3）旷工不享受当天绩效工资，旷工累计满三天，予以待岗处理。（4）迟到15分钟以内扣1分，30分钟以内扣2分，超过30分钟后到岗，做事假处理。早退同迟到一样处理。保洁员考绩办法1每天上班后两小时必须将本岗位服务项目全面保洁一次，未能做到的，每次扣5分。2堤岸或河面内有杂物、垃圾，每处扣1分。3工具损坏不及时报修，并影响工作的，每次扣2分。4故意损坏公物或赠送他人的，每次扣10分。5擅自离岗或与人闲谈，每次扣2分。6不按规定停放车辆或打捞船造成损坏或丢失的，照价赔偿，每次扣20分。
若因违反以上6条内容当月被扣分超过20分的，予以待岗处理，并接受公司再次培训。保洁员出现以下情况，视情节轻重予以处罚和除名，直至追究法律责任：（1）同群众争吵、打架、闹事的。
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（2）不服从管理，辱骂、顶撞、殴打管理人员的。保洁组长岗位责任（1）积极配合公司管理意图，努力完成管理目标，掌握保洁员的思想动态和身体状况。（2）认真做好巡查工作，做好巡查记录，做好保洁员辅导工作，对于包工河段上出现的问题要及时汇报，在职权范围内的及时解决。（3）以身作则，不得无故擅自离岗，不消极怠工，注意文明礼貌，保持服装整洁。（4）督促作好车辆的清洗、维修、保养工作，严格遵守工具管理规定，勤于检查，保持工具配备的完整、完好。（5）严格遵守考勤纪律，不迟到早退，有事请假，在替班人员到位后方可离岗。管理员考核办法1超越自身职权范围自作主张，造成不良后果的调离岗位作待岗处理。2包干路段上出现问题，不及时汇报，在职权范围内，不及时解决的每次扣10分。3不认真做好巡查记录，每次扣5分。4出现隐瞒问题，包庇他人错误情况的，每次扣10分。5疏于督促，造成车辆的车容车况较差的，每次扣5分。6工作时擅自离岗或消极怠工的造成不良后果的，每次扣10分。7上岗时不佩带胸牌，言行不文明，服装不整洁的，每次扣5分。
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6、实施多种形式考核（1）采取多种考核方式相结合的形式进行考核。经常性考核：由保洁组长或项目经理不断循环检查考核。计划性考核：由项目部负责人、考核员进行全方面的检查考核，每周不少于1次。全面性考核：由公司总部考核员会同本项目部管理人员进行全方面的检查考核，每月不少于1次。（2）考核实行主考负责制，即谁主管谁负责谁落实谁反馈，并把有关情况记录在案，登记入册，作为执行各项制度的依据。（3）考核结果与保洁员和管理人员的收入挂钩。7、管理制度上墙以上的各项管理制度要上墙，做到透明管理，有制度可依。（四）垃圾收集运输的措施1、按标准装卸垃圾、密封运输，运输过程中避免垃圾拖挂、抛散和污水呈线状滴漏等二次污染现象，对路面造成的污染保证及时清洗。2、按指定地点、指定时间、指定运输路线运送垃圾，严禁从事单位垃圾有偿清运服务。3、保持作业车辆整洁完好，每天作业结束后清洗车辆，车辆外部无灰垢、无污渍，及时对破损、残缺部位进行修理，保持车辆封闭性能良好。（五）、作业车辆及设备投入计划及管理措施1、作业车辆
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按照招标文件中要求的标准购买。2、物资装备（1）保洁工具根据河道保洁的特点，我公司选用垃圾夹，和自制竹竿捞扣。（2）服装
保洁员每人定制带有安全反光标记的短袖、长袖各两套工作服，含帽子，雨衣一套。
组长每人定制与保洁员同款式的短袖、长袖各2套工作服，含帽子，雨衣一套，佩带胸牌上岗管理。
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四、文明作业及减少扰民保障措施
（一）文明作业保障措施通过开展岗前培训、岗位中的指导和员工之间的经验交流会等对
保洁员进行素质养成教育，重点突出文明作业规范的学习。主要包括以下几方面的内容：1、仪容仪表(1)精神饱满,仪表整洁。(2)上班穿工作服,佩带工号牌。(3)男士不留长发,女士化清雅淡妆。2、服务态度(1)服务态度端正,有良好的职业道德。(2)文明服务礼貌待人,使用文明礼貌用语。(3)工作认真负责,有较强的奉献精神。(4)自觉接受管理人员的检查和监督,虚心接受意见和建议。3、文明作业工作纪律(1)履行职责,遵守员工纪律。(2)遵守公司管理规章制度。(3)岗上不抽烟,不打闹嬉戏,不会客。(4)非工作需要,不得擅自进入其他场所。(5)爱护公共财务,不得做任何有损他人的行为。
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(6)不得将工具摆在人行道、车行道等,影响观瞻的地方。(7)垃圾运输车不能外溢、滴漏。保持密封状态运输。
五、安全作业保障措施
(一)安全管理指导思想对公司现有的安全管理体系进行完善，并加以实施与保持，以隐
患重于抢险的指导思想实现动态的、系统的、全员参与的、制度化的安全管理模式，从而在管理上确保全方位、多层次、快速有效的安全生产防护措施。（二）安全生产制度为加强生产安全，防止发生伤亡事故，保障员工的人身安全，促进公司经营服务的顺利进行。根据《天津市劳动保护条例》及《天津市安全生产条例》等有关规定，结合本公司实际制定：1、严禁不会游泳者、患有高血压病、癫痢病或其他不适合从事河道保洁工作者上船作业。2、上船作业时，应穿戴发放的统一保护着装（救生衣、黄马夹、黄帽），违者按协议规定处罚（理）。3、严禁在作业期间饮酒、赌博，一经发现，本处立即终止与其所签保洁协议。4、遇到恶劣天气时，应停止水上作业，并检查船只安全。5、在作业时，应积极观察河道船只航行情况，应主动避让航行船只。6、严格遵守水上航行交通规则，在作业出发时，应检查各种设施的安全性能，做到万无一失。
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7、严禁带病上船作业。8、在雨雪天气或在垃圾上岸时，应注意跳板等辅助设施的安全性，防止滑跌。9、在使用除草剂时，应注意自身安全，做好防护工作，防止药物中毒或造成身体过敏。10、上述各条规定，希望认真执行。（三）安全生产预案
通过建立由公司总经理任组长、项目经理任副组长、保洁组长等12人的应急处理领导小组，来保证发生安全事故时把损失降低到最低，应急处理领导小组的主要任务：
平时准备：（1）组织小组成员学习抢修、急救、护理的基本知识。（2）储备救援所需要的药物、材料等物资。
事发期间：（1）事发后在第一时间赶到事发现场进行应急处理。（2）立即上报安全生产事故的有关消息。（3）在事发现场进行人员的疏散和抢救，生产物资的保
护和转移。（4）做好现场保护工作，配合有关部门进行事故调查。（5）组织保洁人员维持正常的保洁作业工作。
事发过后：（1）及时恢复保洁作业，做好善后工作。（2）总结教训，处理责任人。
（四）安全管理人员配备本公司项目经理、保洁组长等11人组成安全生产领导小组，共
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同负责安全生产的管理工作。为了将安全隐患减少到最低，我公司不仅要对安全管理员进行专
业性的安全技术培训，还要对河道保洁人员进行安全基本知识培训，此项培训工作将结合员工岗前培训一起开展。（五）安全设施配备
在办公室、材料仓库等场所内根据相关要求配备灭火器、安装漏电保护器、防盗报警器等安全设施。
在作业小组配备急救药箱，备足常规急救药品如绷带等，夏季期间为每一名清扫保洁工人准备充足的防暑降温物品。（六）安全检查记录1、班组检查（1）员工自查，每日班前、作业前、班后，员工必须对本岗位工作场所使用器材、工具材料进行安全检查。（2）组长检查，每日班前、作业前、班后，组长负责本作业场所使用的设备、工具材料是否合安全要求，查本组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自己和他人，并提出如何安排和防范措施。每天自查情况做好记录。2、各作业区域安全检查由各作业区域安全生产责任人组织本区域保洁员每月对所管辖区域的安全大检查。各作业区域结合自己实际情况安排安全检查，召开部门安全会议，总结安全工作经验，安排安全教育和培训计划，并做好每次检查记录。检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施，及
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时消除。如本作业区域解决不了的，应及时上报公司。3、公司内部安全检查
由公司安全生产领导小组或有关职能部门每季进行联合检查。每次检查做好记录，检查中发现严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐患整改通知书，限期整改。违反有关规定及安全生产制度的照章处罚。同时每半年由项目办公室按“标准”进行自评，填写考核结果上报公司并存档。每次检查做好记录，发现隐患及时消除。安全生产检查的内容、要求如下：安全生产检查内容
a查思想：即检查项目经理、区域组长、保洁员工对安全生产的思想的认识和安全意识，有否树立安全“责任重于泰山”和是否把员工的安全放在第一位。
b查制度：查各作业区域贯彻执行安全生产各项规章制度的情况。c查管理：各作业区域日常的安全管理工作。d查隐患：查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事故隐患。安全生产检查要求a做到班前、作业前，三不放过，装备不完整不放过；不符合安全要求不合格不放过；出现事故苗头不放过。b贯彻边检查边整改的原则，对查出的安全隐患边定措施边整改，并做还记录工作。对于暂时不能解决的隐患，不能存有侥幸心理，除采取有效措施外，应定出整改计划，限期妥善解决。
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六、迎接重大活动和检查评比的保障措施
1、活动前准备（1）制定重大活动和检查评比期间的岗位分工。（2）检查工具保洁物资的库存情况，并采购到位。（3）检查运输车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件。（4）储备候补队伍,准备迎接突发保洁任务。（5）召开动员会，引起思想上的重视。
2、活动期间（1）保持联络通畅，同主管部门加强联系，掌握保洁动态信息。（2）明确管理人员分工，加强路面巡查，以此提高信息反馈处理速度。（3）明确保洁分工，保洁时间可增加，以此保洁作业效果。（4）做好后勤保障工作。3、活动过后（1）总结经验和教训（2）做好记录存档。
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七、恶劣天气应急预案
依据《天津市劳动保护条例》的有关规定，我公司对于恶劣天气的应急预案如下：1、前期准备：
(1)建立由12人组成的应急突击队，用于处理突发情况及紧急任务。(2)恶劣天气预警前，准备好应急处理所需要的材料、物资和急救药品。(3)检查运输车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件。(4)关注气象部门预报。(5)召开动员大会,引起重视,做好个人防护措施。(6)高温天气,做好降温准备,贮备降温用品。2、期间:(1)服从主管部门安排。(2)应急突击队成员集中待命突发情况发生时由项目负责人现场指挥。(3)做好预防保护措施,极力保证设施、设备的安全。（4）情况发生时从保证人员生命安全的角度出发，停止作业。（5）恶劣天气一结束立即组织人员上路进行恢复性清扫。（6）高温天气期间，由专人送降温饮品，并适时调整工作时间。3、过后：
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（1）总结经验和教训，完善应急处理办法。（2）做好台账记录。
八、安全事故处理措施
1、意外伤害赔偿（1）在东丽区河道保洁项目正常的支出预算外，在账面留置10万元作为出现的意外伤害先行赔付保证金，用于现行赔付和对保险赔付范围外的经济赔偿。（2）积极协助相关部门对事故进行妥善处理，并及时告知保险公司办理赔付事宜。2、风险规避措施（1）为职工购买人身意外伤害保险，规避因意外带来的经济风险，为河道保洁项目提供风险保障。（2）与项目负责人和安全管理员签定安全生产责任书，明确安全生产管理目标为事故发生率为零。（3）提高安全管理员的风险预见分析能力培养，加强安全生产检查力度，及时整改安全生产隐患。（4）在岗前培训的基础上，强化保洁员的安全保护意识，做好安全防范工作。
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九、节假日清扫保洁预案
节假日人流多，白色垃圾随之增多，我们将在节假日前做好劳动力安排，适当加派人手，对人流集中的路断进行特殊清扫保洁，具体安排如下：1、组建节假日应急小组，随时应对突发问题。2、适当延长作业时间，合理调配作业人员，如调派垃圾较少地段的作业人员，紧急增援垃圾集中的地段。3、加大巡查力度，增派人员，发现问题及时有效解决。
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第二章人员及物资配备
一、地段：
河道全长112.33公里，其中：海河（外环线~三川桥）25.6公里；
新开河（外环线~南孙庄）7.5公里；金钟河（南孙庄~金钟河防潮闸）
右岸21.53公里，左岸12.1公里；永定新河（金钟河防潮闸~东丽排
污河）2.2公里；外环河（海岸左堤~新开河右堤）18.4公里；北塘排
水河（外环线~永和闸）25公里。
二、人员配置：
1、保洁员配置
每3公里配备1人，每20公里左右配备1名保洁组长。
地段
距离
保洁组长数保洁员数
海河（外环线~三川桥）
25.6公里
1
9
新开河（外环线~南孙庄）
7.5公里
3
金钟河（南孙庄~金钟河防潮闸）右岸21.53公里
8
金钟河（南孙庄~金钟河防潮闸）左岸12.1公里
4
4
永定新河（金钟河防潮闸~东丽排污河）2.2公里
1
外环河（海岸左堤~新开河右堤）
18.4公里
6
北塘排水河（外环线~永和闸）
25公里
9
合计
5
40
河道保洁服务方案
2、人员配置序号12345合计
岗位项目经理保洁组长
保洁员操船手垃圾车司机
人数1人5人40人2人2人50人
三、设施配备
1、海河、金钟河各配备一条动力打捞船，打捞船配有爪草机，可以打捞水草。2、配备一艘摩托艇机动使用。3、两辆垃圾运输车。
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商务部分
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一、报价单项目
河道保洁
月平均费用（元）年总报价（元）
127962
1535544
二、费用明细
清洁服务月费用明细
序号
项目名称
职称数量工资标准（元/月）合计（元/月）
主管1
3000
3000
领班5
2000
10000
1
人员工资
保洁员40
1700
68000
操船手2
2500
5000
司机2
2500
5000
2
福利及保险
50
100
5000
3
工装
50
40
2000
4能源月平均费用
12075
车辆、打捞船月平5
均保养费用
1040
6设备折旧费用
5119
河道保洁服务方案
7
管理费
8税金（5.55%）
9
总计
1、能源月平均费用明细
名称
单位
打捞船油耗
升
运输车油耗
升
总计
50
100
50006728127962
月消耗1008
单价（元）月总价（元）
7.5
7560
602
7.5
4515
12075
河道保洁服务方案
河道保洁设备
序
数品产
折旧折旧
名称
单价小计
号
量牌地
月元
打捞船
传国
1
2
1600003200001202667
（带抓草机）
新产
长国
2垃圾运输车2
800001600001201333
安产
雅
日
3
摩托艇
1马
8000080000120667
本
哈
国
4
垃圾夹
40
9.5
380
3127
产
国
5
救生衣
50
25
产
750
3250
国
6
镰刀
40
15
600
675
产
小计
5119
河道保洁工作方案
为切实做好河道保洁长效管理工作，充分发挥河道功能，确保河道护岸、行洪桥梁等水利设施的完好，实现人与水环境的和谐相处，促进城乡环境美化和经济社会可持续发展，根据《鄞州区河道长效管理实施意见》（鄞政办发〔20XX〕210号）和省水利厅关于印发《河道保洁实施方案编制指南》的通知（浙水河〔20XX〕11号）精神，结合鄞州实际，特制定本实施方案。
一、保洁目标
（一）河道保洁目标以科学发展观为指导，秉承人水和谐发展理念，按照“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，坚持高标准养护，高强度投入，高效能管理，巩固河道日常性整治成果，改善和保护河道水生态环境，恢复河道自然功能，达到“河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”的“三无”目标。
（二）保洁覆盖率目标全区范围内的河道和大中型水库上游集雨区及河道护岸、行洪桥梁、两岸绿化均纳入保洁养
1
百度文库-让每个人平等地提升自我
护范围，保洁覆盖率达到90%以上。其中，区级以上骨干河道、集镇及农村集居区所在地河道纳入重点保洁范围。
二、责任单位及责任范围
按照“属地管理、适当分级”和“谁使用、谁负责”相结合原则，确定全区河道保洁各责任单位及责任范围，具体明确如下：
1.市级河道（甬新河、沿山干河等）由区水利局承担日常保洁工作。
2.区级河道由区提供工作经费委托所在镇乡（街道）承担具体保洁工作。
3.镇村级河道由所在镇乡（街道）为主、镇乡（街道）与村共同实施保洁工作。
2
百度文库-让每个人平等地提升自我
4.鄞州新城区内河（包括首南、钟公庙、中河等三个街道）由区城管局承担保洁工作。
5.望春工业园区内河道由望春工业园区承担保洁工作。
6.皎口、横溪、三溪浦、梅溪和溪下等五座大中型水库上游集雨区，分别由章水、横溪、东吴、塘溪、横街等五个镇负责具体保洁工作。
7．各保洁责任单位负责设置责任区内河道保洁公告牌。公告牌应设置在河道岸边显著位置，标明河道名称、长度、起止点以及保洁责任单位、责任人、监督电话等。
三、保洁单位条件及确定方式
河道保洁走专业化、市场化相结合的道路，以建立健全河道保洁长效管理机制为目的，采用公开招标、专业化队伍打捞的方式。
3
百度文库-让每个人平等地提升自我
各责任单位可根据各自实际，通过招标或成立专业保洁队伍承担河道保洁任务。在特殊情况下，例如河道内出现病死动物及病死动物产品等情况，区水利局可确定专门保洁单位，实施河道专门保洁工作。
四、工作要求
河道保洁要求有专人每天巡回保洁，实现“河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”，水库上游集雨区内无较大工业污染源，无经营性群养畜牧业；河道护岸、行洪桥梁等及两岸绿化养护完好率在98%以上。
为避免对河道及周边环境造成二次污染，河道保洁清理出来的垃圾、漂浮物等应上岸集中堆放，及时清运，就近集中至垃圾中转站处理，不得在岸边随意堆放。
（一）日常性保洁区级以上河道，原则上每2～3公里配备1名保洁员；其他河道，每5～6公里配备1名保洁员，
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要求每天保洁时间不少于8小时。
（二）特殊性保洁对于发现河道内病死动物及病死动物产品或台风暴雨过后等特殊情况，各地各有关部门应严格按要求做好特殊期间河道保洁工作。
1.当发现河道内病死动物及病死动物产品时，河道保洁责任单位应及时告知区应对病死动物及病死动物产品的专门保洁单位，由专门保洁单位统一打捞河道内的病死动物及病死动物产品，并运送至无害化处理公共设施运营单位进行无害化处置；若发现疑似染疫，专门保洁单位应立即向相关防疫部门报告。
2.台风、暴雨过后当日起三日内，河道保洁责任单位应负责清理河道内的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面、河岸干净整洁。
3.当发生突发水污染事件（如藻类暴发、油类等污染物污染河道），河道保洁责任单位应立即向所在的镇乡（街道）
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或区环境保护部门报告，积极配合有关部门采取相应措施。
五、保洁费用组成及经费保障
河道保洁费用主要包括人员工资福利费、人员各类保险费、人员培训费、劳保用品费、打捞工具费、船只等设施设备使用及运行费、机物料消耗费、日常管理维修费、水草及垃圾清运处置费以及其他不可预见费用等。
各地各有关部门应根据实际需要，科学合理安排好年度河道保洁财政预算。按河道责任范围，区水利局、城管局河道保洁费用由区财政预算核拨，镇乡（街道）和其他部门自行筹措解决，但经考核合格的，由区财政补助；大中型水库上游集雨区保洁费用由区财政对各所在镇实行定额补助。河道保洁经费实行专款专用。
（一）河道保洁补助标准
1.区级及以上河道1200元/公里·每年；
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2.镇村级河道1000元/公里·每年。（二）大中型水库上游集雨区保洁补助标准各所在镇12万元/年。（三）考核得分与资金补助1.得分在80分（含）以上的镇乡（街道），给予全额补助；2.得分在70分（含）以上的镇乡（街道），按70%补助；3.得分在70分以下的镇乡（街道），不予补助。六、保洁安全生产
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各地各有关部门应加强河道保洁安全生产工作，明确河道保洁安全生产主体组织，层层落实安全生产责任制。河道保洁责任单位作为河道保洁安全生产的责任主体，负责制定安全生产措施。河道保洁单位及个人作为河道保洁安全生产的实施主体，落实安全生产措施。
在工作过程中，河道保洁责任单位应负责制定保洁安全生产具体措施，建立安全生产规章制度，确保安全生产资金（包括人身保险、救生设备等）有效投入；加强安全宣传教育，提高保洁人员的安全意识和自我保护、自我救助能力。同时，河道保洁责任单位也应根据各地实际，制定有关应对台风、洪水等突发事件的安全措施等。
七、保洁检查考核
（一）考核机构区河道保洁工作领导小组定期不定期组织开展河道保洁监督考核工作，具体由区水利局会同区有关部门做好河道保洁监督考核工作。
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（二）考核内容主要包括组织机构、工作经费、工作制度、人员配备、工作台帐、保洁质量及举报投诉、安全生产等方面，根据不同项目设定不同的分值，实行百分制考核（详见附件1至2）。
（三）考核形式河道保洁实行日常检查与年度考核评估相结合的检查考核机制。区河道保洁工作领导小组办公室每月对全区河道及大中型水库集雨区保洁情况进行检查。各河道保洁责任单位应做好建章立制、自查等工作，每月自查不少于两次，并将检查情况记录在册，建立台帐，迎接区检查考核。
（四）奖励机制实行河道保洁考核结果与补助资金及年终奖励相挂钩机制。区以奖代补形式对各镇乡（街道）河道保洁进行补助，考核不合格的，不予补助，补助资金每季度发放一次。同时，区里每年底对符合考核要求、长效保洁效果显著的部门、镇乡（街道）等责任单位及有关人员给予适当奖励，对保洁工作不力、造成不良影响的相关责任人予以通报批评。
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坚持以科学发展观为指导，，按照“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，坚持“政府主导、部门配合、突出重点、标本兼顾、市场运作、群众参与”的工作方针，巩固河道整治成果、改善和保护河道的水生态环境，恢复河道自然功能，建立河道保洁工作的长效管理机制，做到“沿岸无垃圾堆放、河面无杂草、无水葫芦、无水浮莲、无漂浮物、无障碍物”的“六无”标准，确保水面清洁、干净、流畅。2.作业目标
（1）以科学发展观为指导，秉承人水和谐发展理念，按照水清、流畅、岸绿、景美的总体要求，坚持高标准养护，高强度投入，高效能管理，巩固河道日常性整治成果，改善和保护河道水生态环境，恢复河道自然功能达到‚河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾的三无目标。
（2）利用网格化管理制定各项工作计划与要求；（3）通过网格化一体化对临时迎检突击任务做出迅速反应及应对措施；（4）每月进行人员安全教育培训，做好应急预案及时处理突发事件；（5）现场管理人员及巡查人员每天进行检查，并上报自查情况。
3.作业规范按照市河道管理处河道保洁服务外包项目的招标文件要求，结合
我公司的实力和类似项目的实际经验，我公司郑重承诺不低于招标文件的要求，实施该项目的河道保洁任务。同时提供服务的工作计划如下：
1、工作时间：每天8小时1）专职项目经理：持续性降雨、强降雨、台风天气全天。2）河道巡查：每日对所负责河段内的河道保洁情况开展全线巡查至少1遍，发现各类问题及时处理，无法处理的及时上报。3）河道保洁：特殊天气下根据情况进行调整。做好所负责河段内的河道保洁工作，确保河面无生活垃圾漂浮，无大量水生植物聚集。如需开展突击打捞，服从安排调度。4）水上垃圾中转站运行：做好河道保洁打捞垃圾的上岸及清运工作，确保上岸垃圾得到及时处理。2、作业人员上班时间必须穿着带标识的工作服，船上作业的工作人员必须穿救生衣。3、在承包期前三个月对作业范围内的垃圾、杂草进行一次彻底的清理。4、按要求做好河道保洁设施的管理、维护、保养工作。5、合理配备人员并明确岗位职责，保障项目顺利高效进行，对特殊应急情况，增派流动人员配合项目的服务要求。6、保持河道绿化整齐、水流畅通。每季度定期修理两侧的杂树、
杂草等。保洁区域内发现有垃圾、动物尸体、树木倒塌等情况，必须及时拦截，阻止扩散，快速打捞，并运送安排的收集点，必须于2天内清理完毕。
7、保洁区域内发现动物尸体必须配合水政执法工作，及时制止河道控规范围内的违法行为（如倾倒余泥垃圾、设置拦鱼网或阻水物、在河道种养殖、控规范围内搭建构、建筑物等行为），马上通知市河道管理处和有关人员。
8、保洁员如发现排放未达环保标准的水体污染物进入河道的行为及时制止，并马上通知市河道管理处和有关部门，为避免对河道及周边环境造成二次污染，河道保洁清理出来的垃圾、漂浮物等应上岸集中堆放，及时清运，就近集中至垃圾中转站处理，不得在岸边随意堆放。
9、配合做好市、镇布置的临时性、阶段性任务（含检查、突击整治、重大活动、展览会等）中的河道保洁作业。
10、每只保洁船配备救生圈，河道保洁、现场管理人员均需配备救生衣。保洁船驾驶员持证上岗，作业期间严禁酒后上船。
11、打捞上岸的垃圾、杂物当日送至指定的垃圾中转站（房），做到日捞日清，河道保洁、保洁船内无积存垃圾，不发生将捞出的垃圾随意丢弃或乱堆乱放现象。
12、全天巡回保洁：发现落河杂物及时清扫，落河垃圾废弃物滞留时间不超过30分钟。加强重要集聚区河段和水上旅游河道的检查、保洁频次，维持河道水环境的清洁。同时，结合季节特点重点对河道
圈养水生植物及生态浮岛河段进行植物收割和处置，不得将垃圾等转移至下游或其它水域，防止造成水体二次污染。遇重大节日或举办重大活动，服从甲方的要求和安排，做好突击性的河道保洁工作。
13、河床每日巡检一次，车辆、船舶定期清扫，保持外观清洁。每天详细记录完整的保洁日记。
14、接受社会和广大村民的监督，对群众提出的合理要求在24小时内进行整改。
4.质量标准1、水域保洁质量标准（1）每日开展巡回保洁，确保保洁养护无死角、无遗漏。（2）足时开展保洁工作。（3）水面洁净，无生活垃圾漂浮、大量水生植物聚集。（4）认真履职，行船过程中所见垃圾及时打捞。（5）清捞的垃圾必须在指定地点上岸并规范处置，禁止随意堆
放或弃置，杜绝二次污染。打捞的漂浮物应集中堆放、包装放置指定地点并及时清运干净，做到垃圾、废弃物不堆放在人员集中地段或公共场所附近。
（6）禁止焚烧垃圾（7）保护好坝堤，及时清淤，采取有效的措施保证汛期的安全。（8）当发现河道内病死动物及病死动物产品时，及时安排统一打捞河道内的病死动物及病死动物产品，并运送至无害化处理公共设施运营单位进行无害化处置；若发现疑似染疫，立即向相关防疫部门报告。对河道内病死动物，应当运送至所辖区无害化处理公共设施运营单位处置。（9）台风、暴雨过后当日起三日内，清理河道内的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面、河岸干净整洁。（10）当发生突发水污染事件（如藻类暴发、油类等污染物污染河道）立即向所在的区环境保护部门报告，积极配合有关部门采取相应措施。
2、陆域保洁质量标准（1）岸坡整洁，无垃圾。（2）河道沿线桥、涵、闸站等管理范围内无垃圾、堆积物。（3）沿河水工建筑物等设施无乱贴乱画、乱设小广告。（4）河道沿线的警示牌、指示牌等设施保持清洁完好。5.作业内容使用养护专用工具，从事水面废弃物清除、打捞，以及沟渠、河岸设施异常情况报告。从事的主要工作内容：1、清除、清扫和打捞水面漂浮废弃物、水生植物、垃圾等；2、负责动物尸体的打捞并做好安全的处理措施；3、河道挡墙内杂草的清除和垃圾、杂物的清拣；4、垃圾、废弃物等的清运处理；5、对作业船进行维修保养；对养护保洁设备器具进行维修保养和改进；6、沟渠、河岸设施异常情况报告；7、各沟渠排水口异常排污情况报告。6.作业工具（1）大笤帚：主要在行人或车辆较少的时段进行大面积普扫，在大笤帚上缠扫帚面的二分之一以上尼龙草，以便清扫干净路面浮土，大大提高工作质量和效率。（2）小笤帚：主要用于保洁和撮堆。（3）簸箕：与小笤帚配合使用，用来收集地面的垃圾，倾倒至
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目录一、水环境维护总体工作...................................3二、制定保洁工作职责.....................................3三、水环境维护人员培训计划...............................3四、水面保洁.............................................4五、水生植物清割.........................................6六、岸坡、巡河路保洁.....................................7七、林带保洁.............................................7八、临水建筑物保洁.......................................8九、水环境维护劳动力配置.................................8十、水环境维护工器具配置................................11十一、垃圾消纳计划......................................11十二、水环境维护管理安全作业保证措施....................13十三、环境保护措施......................................13十四、工作质量目标及保障措施............................16十五、应急预案..........................................18
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一、水环境维护总体工作1、及时清除水（冰）面漂浮物、废弃物，保持干净整洁。2、渠道岸坡、堤顶路及边沟、管理范围内，无垃圾，无堆物堆料。3、适时疏剪水草，避免水草集中阻塞漂浮物。4、做到围墙、围栏、挡墙及其他相关附属设施应完好无损，干净整洁，无乱涂乱画。5、打捞的漂浮物、清理的垃圾及枯枝落叶等需集中堆放时，应采取相应防护措施,并及时清运，不得焚烧,避免导致二次污染。二、制定保洁工作职责(1）强化日常巡查和保洁，对垃圾、渣土做到及时清理，水面漂浮物及时打捞。每天上、下午各完成至少一次的保洁工作，大风及雨后及时完成水面保洁。(2）对各类涉水事件及破坏防护网的行为及时发现、及时制止、及时上报，并做好记录。(3)“重大活动”及“节假日”前，做好巡视检查工作，集中整治影响环境整洁、美观的区域。(4）做好水草长势旺盛时期的疏剪、打捞工作。三、水面保洁保洁内容分为水面保洁和冰面保洁。水面保洁，即作业人员每天对渠道水面上的生活垃圾、树木枝叶、秸杆等漂浮物进行打捞。冰面保洁，即作业人员对渠道冰面上的垃圾进行捡拾。保洁方式主要分为巡视和打捞。巡视，即对渠道水面漂浮物情况进行检查，发现问题及时反映给打捞组，进行清理。
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打捞即人工打捞，水位低的渠道由人工直接打捞，水位高的渠道主要使用手划船和机械船进行打捞工作。夏季高温季节，各种藻类生成的水华现象非常严重，在水草大规模泛滥时，采取集中与分散相结合的办法进行清理。
针对输水渠道，制定一次或多次的清理时间（根据输水情况而定)，一是，春季，渠内冰面开化前，由于冬季水面结冰过程中会有一些垃圾被冻在内，无法清除，所以在开化时，组织一次对冰面垃圾的集中清理。二是，如果渠道输水出现了停水现象，在停水后及下次放水前，进行渠道水面专项的清理工作。
1、工作内容及要求（1）专职人员每天巡视检查。（2）水面漂浮物、废弃物及时打捞，打捞后应在当天安排清运。（3）保洁船作业时，船上至少有2名人员。（4）打捞的漂浮物和废弃物应运至岸边集中分类堆放，堆放点做围挡设备、标牌，再由垃圾车集中清运至指定地点，垃圾废弃物不得堆放在人流集中地段或公共场所附近。（5）河道保洁五个一样，即：领导在与不在一个样；节日与平常一个样；睛天与雨天一个样;冬天与夏天一个样；检查与不检查一个样。严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等。2、水面保洁措施（1）成立专门的水面保洁小组并配备船只，水面保洁小组成员必须会游泳，作业时必须穿着救生衣。（2）每天7:00——19:00(夏季晴天高温时间11:00——16:00除外）不定时对水中的垃圾、漂浮物等进行清理。（3）每天派专人沿线巡查，确保无脏水、污水流入，造成污染。如有发生，应及时上报，确保水系的保洁。（4）每天组织人员沿岸来回巡查，清除各类未经批准的船只、渔网及各种
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捕鱼器具，劝阻游人的不文明行为，如洗衣、向水中扔垃圾和向水中倾倒污染物等。
（5）将河道垃圾收集并由运输车及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。
（6）每年2-3次清除水中杂草、浮游植物。
四、水生植物清割
水生植物不仅能够使湿地景观变得丰富多彩,而且还能使受污染的水体得到一定程度的净化。水生植物可以吸收污染水体中的富营养元素和有毒元素，达到净化水质的效果。利用这一特性，可以通过较小的成本达到很好的治理效果。但是水生植物种植后的后期管理也是必不可缺,随着季节的变化或者水体矿质元素变化水生植物也会出现快速生长或者枯萎等变化，所以后期的维护极为重要。
1、工作内容及要求
（1）对所管辖区域每天进行巡视检查2-3次。
（2）视水生植物长势对其进行打捞、清割。做到水面无片状、带状及腐烂的水生植物。
（3）打捞的水生植物应集中堆放、晾晒，堆放点做围挡设备，并做标牌，并及时安排清运。
2、水生植物清割作业措施
水体中栽培水生植物,利用水生植物生长吸收氮磷营养盐，再进行收割，以水生植物残枝的形式将氮磷营养盐从水中提取出，其目的是使水质净化，同时去除水体及沉积物中营养盐、减缓水体富营养化进程、防止水生植物腐烂避免发生水体二次污染，适用于浅水湖泊、城市景观水体、缓流河道、小型水库、湿地、池塘的日常生态维护。
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