农村发展党员排查整顿无锡市13篇农村发展党员排查整顿无锡市 农村党员发展现状及对策 邹波 【期刊名称】《理论与当代》 【年(卷),期】2004(000)012 【摘要】一、发展党员工作下面是小编为大家整理的农村发展党员排查整顿无锡市13篇,供大家参考。
邹波
【期刊名称】《理论与当代》
【年(卷),期】2004(000)012
【摘要】一、发展党员工作面临的新情况1．政治意识逐渐淡化。随着改革开放的不断深入，我国经济飞速发展，社会各项事业不断进步，人们在生活工作中，与市场经济相适应的经济意识增强了，相当部分人把经济上富有，个人的成功作为人生的奋斗目标。而要求加入党的组织，追求为人民服务，为共产党主义奋斗等政治意识在弱化。特别是在农村，显得非常突出。
【总页数】1页(P42)
【作者】邹波
【作者单位】中共岑巩县委
【正文语种】中文
【中图分类】C913
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农村发展党员排查整改工作开展情况报告范文
为推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决农村发展党员工作中存在的突出问题，切实做好农村发展党员工作，根据《中共x省委组织部办公室关于深化农村发展党员工作排查整改的通知》（x组办〔x〕x号）要求，市委组织部对全市农村发展党员工作进行一次全面深入排查整改。现将排查整改情况汇报如下：
一、排查整改情况这次全市共对x个县（市、区）x个农村（社区）的党员档案进行了集中排查，共排查出x名党员在发展过程中存在问题，其中x名党员在发展过程中履行程序不严格；x名党员存在党员档案材料缺失、不按规定形成；x名党员存在乡镇党委谈话不及时、研究审批不及时、不规范；x名党员存在培养联系人、入党介绍人不认真履行职责；x名党员存在入党申请书、入党志愿书、思想汇报照抄照搬、敷衍应付。二、主要做法
（一）高度重视，积极安排部署。接省通知后，将农村发展党员工作调排查整改作为一项政治任务，高度重视，精心组织，扎实推进，务求实效。市委组织部于x月x日，组织召开了全市发展党员和党员管理工作会议，对参会的县（市、区）党务工作者针对农村发展党员排查整改工作进行了培训，同时对全市农村发展党员排查整改工作进行了专门的安排部署，明确各县（市、区）要以乡镇为单位，乡镇党委书记对党员发展工作要作为第一责任人扛牢“第一责任”，各村（社区）党支部书记为直接责任人，切实为相关工作开展提供了基础保障，抓好工作落实，确保按时完成排查整改任务。
（二）全面摸排，认真核查。按省委组织部排查通知要求，对照农村发展党员工作中存在的10种问题情形，结合省委组织部x月x日至x日到x嵩县、栾川县调研时发现存在的问题，市委组织部对全市农村发展党员工作进行了全面深入排查。各县（市、区）成立排查工作督导组，各乡镇党委成立专项检查组，按照排查要不漏一村、不漏一人，问题要查准、查细的要求，通过逐一查阅党员档案，现场查看发展党员工作的相关记录、材料，随机选择党员、群众进行个别谈话等方式，对农村发展党
员档案逐个过筛子，各乡（镇）针对发现的问题，建立整改台账，按照10个情形对号入座，存在的问题具体到村、具体到人，明确整改措施、责任人和完成时限，对账销号。目前，全市共排查出存在问题的党员x名，已全部建立问题整改台账。
（三）立行立改，确保实效。坚持边排查边整改的工作要求，要对照农村发展党员工作中存在的10种问题情形，排查农村发展党员中存在的问题，分类梳理汇总，深刻剖析原因，追根溯源，对能整改的要立行立改。各县（市、区）对在排查中发现的新问题、新情形要形成书面材料一并上报市委组织部，待统一答复后进行整改。市委组织部将于年底前对排查整改工作进行专项督导，纳入党建年度考核内容，对整改工作不力、效果不明显的进行通报。
三、存在的问题（一）党员档案材料缺失。一是部分党员由于组织保管不善等原因造成党员档案遗失，无法补办。二是个别退役军人党员档案缺少政审材料、积极分子考察表、预备党员考察表等内容，由于部队改编等原因，无法回入党支部查找记录。三是对于转入党员缺少政审材料，在入党申请书、积极分子考察
表和预备党员考察表中个别项有缺少介绍人签字、党委审批意见等问题。
（二）履行程序不严格。在查阅个别党员档案和相关会议记录时，发现存在召开党员大会时采取举手表决的形式。
（三）培养联系人、入党介绍人不认真履行职责。党员档案中发现在积极分子和预备党员考察中，考察次数不够，没有谈话，缺少签字等问题。
（四）在农村党员中，退伍军人还是预备党员时转入村党支部，组织未发现，按正式党员参加组织生活，缴纳党费，长期未转正。
四、下步工作及建议一是建议省委组织部对农村党员排查中出现的党员档案材料缺失、履行程序不严格、培养联系人、入党介绍人不认真履行职责等相关问题提出统一解决的办法。二是市委组织部将根据省委组织部反馈的整改意见，对全市存在问题的党员档案进行统一整改落实。
发展党员自纠自查报告
发展党员自查是落实党员发展的重要机制环节，下面是店铺精心整理的发展党员自纠自查报告,供大家学习和参阅。
发展党员自纠自查报告根据县委组织部《关于进一步严肃和规范发展党员工作的通知》文件统一部署要求，我局高度重视，严格按照规范标准，重点围绕材料不规范、入党材料缺失、程序不严谨、档案管理相关规定未落实等方面，全面展开自查自纠，举一反三，切实提高党务工作水平，确保党员发展规范、高质、有序。现将自查情况汇报如下：一、关于入党材料不规范的问题。重点自查入党申请书、《入党积极分子培养考察登记表》、个人思想汇报、政审结论性意见、《入党志愿书》、转正申请书书写格式及规范程度。自查入党申请书、志愿书、个人思想报告等材料是否为本人亲笔填写;个人思想报告与本人日常工作是否相结合，是否符合党的方针、政策、宗旨;个人学习生活经历和学历等情况是否如实填写，字迹是否端正等。经审核未达标的材料一律退回整改。二、关于入党材料缺失的问题。在确定为入党积极分子后，组织入党积极分子填写《入党积极分子培养考察登记表》，并要求入党积极分子每季度上报一篇思想汇报，定期汇报工作、生活和思想动态，思想汇报由各支部统一审核保管。三、关于程序不严谨的问题。对照党员发展程序不严谨的“五种表现”一一自查，我局今年有1名发展对象，其作为入党积极分子考察培养已超过一年，经支部委员会审核合格后，报局党总支备案同意确定为发展对象，及时向全局公示;入党介绍人均参加了吸收新党员大会;支部大会投票均采用书面形式，并将书面票汇总后存档;及时组织发展对象参加县直机关党员发展对象培训学习;谈话人在与发展对象谈话时，均认真记录，评价客观准确，有效避免雷同重复的情况;未发现对预备党员或正式党员审批无故逾期的情况。四、关于档案管理未按相关规定落实的问题。对照“专室、专柜、
专档、专人管，统一条目、统一格式、统一事项、统一标准，防火、防盗、防潮、防虫、防损坏”的要求，严格落实专人、专室、专管制，落实档案整理、查阅、转接等工作，确保档案统一格式、统一条目。加强人员培训，减少废档，提高党员档案管理的有效性，实现建好、管好、用好党员档案。
发展党员自查报告为进一步提高我镇的发展党员工作水平，规范党员发展工作，按照县委组织部关于对《中国共产党发展党员工作细则》贯彻实施情况进行专项检查通知的要求，镇党委各支部发展党员工作进行了细致认真的全面自查，现将自查情况报告如下:一、宣传贯彻《中国共产党发展党员工作细则》情况为了深刻领会《中国共产党发展党员工作细则》的精神和要求，按照上级组织部门要求，我镇自中央颁布《中国共产党发展党员工作细则》后，第一时间制定学习计划，组织学习，并对学习实施贯彻情况进行了跟踪检查。镇党委在党委中心组织学习会议上专门组织中层以上领导对《细则》原文进行了学习;在分析党员队伍建设，审查确定党员发展对象的会议上，再次组织学习了《细则》，会议要求各级领导和党员干部一定要认真学习、吃透《细则》精神，务必在抓落实上下功夫。此后，我镇召开了全体村支部书记和组织委员会议，对《细则》进行了专题的学习和讨论，党委副书记孙玉民同志就《细则》出台的政治背景、重大意义及重要内容进行了专题的辅导，要求各支部要组织党员认认真真、原原本本地学习《细则》，深刻领会《细则》的重大意义，以“抓铁有痕”的劲头抓好《细则》落实，特别是在抓好入党积极分子确定培养教育和党员发展对象的确定等重要环节上抓好落实，为强化党员队伍建设打下良好基础。通过此次学习，全体党员对发展党员工作的程序有了进一步的认识，对支部提高发展党员质量和工作规范化，确保党员队伍的纯洁性和先进性起到了保证作用。二、党员发展工作主要做法和成效一是量化目标考核，坚持常抓不懈。党委坚持把党员发展工作做
为加强基层组织建设的重要抓手，常抓不懈。严格落实领导责任，健全党员工作责任制。镇党委按照组织工作的年度计划，建立组织工作机构，加强对各支部党员发展工作的指导。镇党委和各村各镇直党组织专门配备组织员，全面做好发展党员的组织协调工作。同时，镇党委把党员发展作为对各村支部绩效考评的指标之一，列入年度考核，确保了农村支部党员发展工作的经常化、制度化，特别是在党员发展的关键环节上，镇党委及时跟踪督查督导，确保了党员发展工作的健康运行。
二是严格坚持党员标准，切实保证党员质量。严格按照《党章》和《发展党员工作细则》规定要求，坚持和把握好党员标准，认真履行发展党员程序，切实把握好“入口关”，做到成熟一个，发展一个。工作中做到了“三严一加强”，严把入党申请人、入党积极分子、新发展党员比例。按照坚持“六不发展”原则，严把政审考察关，复查审批关。严格纪律。对不符合党员发展标准或不按规定履行入党手续的，坚决不予发展，并对有关责任人进行批评教育，造成不良影响的，追究有关人员的责任。同时推行了发展党员“公示制”，提高发展党员工作的透明度，加强群众监督。
三是加强薄弱环节，突出工作重点。按照“均衡发展，适度增长”的原则，切实突出重点，狠抓薄弱环节。一是注重发展高中以上文化青年、妇女生产一线的党员，改善党员队伍的文化、年龄、性别和一线党员的比例。二是注重加强党员管理，提高党员整体素质。每年镇党委从村级班子建设和党员教育管理需要出发，以镇党校为依托，坚持对党员干部轮训一遍，使党员干部的综合素质明显提高，基层党组织的凝聚力战斗力显著增强。三是注重入党积极分子队伍建设，每年至少举办一期入党积极分子培训班，为党组织不断增加新的血液，奠定良好的基础。
**年，我镇按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的工作方针，实行发展党员总量调控，严格执行全县发展党员宏观调控计划。目前，镇发展党员计划已经下发，各支部正在完善相关材料，计划于6月底召开党员大会，完成**年党员发展计划。
三、存在的问题1、重视程度不高。个别支部没有将农村党员队伍建设和发展党员真正摆上重要议事日程，对如何建设农村党员队伍缺乏必要的研究和探索。在实际工作中，重视了抓党支部班子建设而忽视了党员队伍建设。个别村支部只有在整顿班子、进行村级组织换届时才想到发展党员，缺乏工作主动性和预见性。2、发展党员源头不畅。申请入党人特别是农村女青年要求入党的人数不多。3、作用发挥不够，缺乏吸引力。一是表现在组织活动上，循规蹈矩，按部就班，无创新、无突破，党员参与党内事务不积极，组织性不强，个别党员甚至长期不参加组织活动。二是表现在农村经济发展上，虽然有想改变农村落后面貌的想法，但由于市场经济知识欠缺，经营意识差，无从下手。三是表现在服务人民群众上，服务意识淡薄，小农思想较重，思想上放不开，缺乏为党服务的主动性和积极性。四、加强和改进发展党员工作的意见建议1、建立健全发展党员工作制度。要坚持和完善基层发展党员工作制度，包括民主推荐制度、共青团推优制度、培训考试制度、预审考察制度、发展公示制度、讨论票决制度、预备党员跟踪教育制度、责任追究制度和预警督查制度等。2、做好党员教育管理工作。要把发展党员工作与加强党员教育管理结合起来。组织党员认真学习党章，使他们坚定共产党人的理想和信念，牢记党的宗旨，发扬党的优良传统和作风。同时，组织、引导党员学习科学、文化和业务知识，学习法律知识，全面提高党员队伍的整体素质。积极探索党员管理的新机制、新办法，严格党的组织生活，督促党员履行义务，切实保障党员权利，关心爱护党员，充分发挥广大党员的先锋模范作用。建立健全党员队伍自我纯洁机制，严肃处置不合格党员，及时处分违纪党员，保持党员队伍的先进性。3、加强和改进党的基层组织建设。进一步加强基层领导班子建设，建立完善党的基层组织负责人的选配、培训和管理机制。积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径，改进活动方式和工作方法，转变工
作作风，努力做到上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为广大群众服务，不断增强党组织的吸引力和凝聚力。要不断扩大党的工作覆盖面，认真做好在非公有制企业、社会团体、社会中介组织中建立党组织的工作，及时做好新建非公有制企业党组织的组建工作。要通过加强和改进党的基层组织建设，把广大群众团结在党组织周围，把符合党员条件的先进分子及时吸收到党组织中来。
4、加强对发展党员工作的督促检查。镇党委每半年对各基层党组织发展党员工作的情况进行一次检查，及时发现和解决工作中存在的问题，并进行实名通报。要严肃查处发展党员工作中的违纪行为，对违反有关规定的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对弄虚作假、违反规定吸收入党的，一律不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性。
5、注重党务干部队伍建设。要从党员队伍建设的需要出发，加强党务干部队伍建设，不断提高他们的思想政治素质和业务水平,为发展党员工作打下良好的组织基础，确保我镇发展党员工作健康、稳定、有序地进行。
发展党员自查报告范文在校党委组织部的领导下，我院党总支遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，扎实做好发展党员工作。自接到校党委组织部关于发展党员工作的自查通知后，认真对**年~**年的发展党员工作进行了自查。现将自查情况汇报如下：一、基本情况我院不断完善发展党员政审、考察、公示、票决制和责任追究制度，增强发展党员工作的透明度，使党员队伍不断壮大，党员素质不断提高。**年至今，发展党员情况如下：**二、发展党员工作规范化建设(一)每年都按照校党委组织部年度发展党员计划，按照计划发展党员。(二)综合各班人数、年度综合表现，通过本人申请、辅导员推荐、
推优等方式产生入党积极分子，并安排入党积极分子党课培训，合格者颁发党课结业证。安排培养联系人加强对他们的教育、培养考察。
(三)入党积极分子通过考察、群众推荐、党内外评议，确定发展对象，并派党小组组长对发展对象进行政治审查，召开党内外群众座谈会征求意见，形成书面材料，经支委会讨论是否通过发展对象为预备党员，并进行公示。召开吸收预备党员大会，对每个入党申请人进行逐个讨论和表决，形成审查意见，报上级党委。
三、发展党员手续审查我院组织发展党员手续逐步齐全完善，自**年以来主要材料有：入党申请书、《入党志愿书》、《入党积极分子培养考察鉴定表》、《预备党员考察鉴定表》、团组织推优表、外调材料、党支部征求党员和群众意见座谈会、政治审查报告、党课结业证、党支部综合培养报告、转正申请书、个人一年总结。党支部的会议记录完整，写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数，实际出席缺席党员人数，及缺席原因、会议讨论情况、表决形式及结果;入党材料上填写的时间与各种记录具有一致性，符合逻辑关系;入党材料一般没有涂改，入党材料按规定存入本人党员档案中。四、存在问题通过自查，我院党总支不存在违规入党、不够年龄入党等情况，但在保证发展质量和数量的同时，我们也清醒地看到，我们的工作离上级组织的要求还有一定的差距，主要表现在：1、对正式党员的监察力度不够。2、对新党员的继续教育力度不够，存在前紧后松的情况。3、党员档案缺乏有效保管，由于学院办公室经过几次搬迁，导致**~**年部分未转走党员档案的部分材料遗失。4、**年~**年部分党员档案中的《申请入党积极分子培养考察鉴定表》和《预备党员考察鉴定表》中缺少相应签名和盖章。5、对毕业未转走党组织关系的毕业生党员缺乏有效联系和监督。6、党组织关系介绍信回执联不全，回执联缺乏有效管理。
五、采取措施1、加强入党后的继续跟踪教育在发展党员的过程中，发现个别人入党后出现自我放松倾向。针对这一情况，将充分利用学生党员自我管理、自我教育的积极性和能动性，成立若干学生党建工作小组，它是在上级党组织的领导下的学生党员、入党积极分子自我管理的学生组织，是立足于基层并服务于基层的学习型、服务型组织。将充分发挥学生党员、入党积极分子的带头作用,协助党组织开展各项工作，以丰富多彩的具有充分党味的活动不断加强自身建设。2、建全监察制度，检查目标实施情况由党总支牵头,建立合理制度,组织普通学生对党员发挥先锋模范作用的具体目标和要求进行量化测评,发挥群众的监督作用,对学生党员的日常行为，包括工作、学习、生活行为进行稽查，重点检查参加党组织活动情况、上课出勤情况、遵守宿舍纪律情况、有无不良行为等，实行不定期抽查,并对结果进行公示，接受群众的监督，检查各位党员设立的目标完成情况,好的进行表扬,对考核不合格的党员进行批评教育、限期改正。3、加强党员档案规范化管理完善健全党员档案管理责任制，落实专人负责，全面建立起党员档案管理的长效机制;及时更新档案资料的收集归档，保证归档资料适时完整、真实准确、规范存放、能随时查阅;对新发展的党员档案严格按照发展党员程序进行归档、保存、移交;完善程序、基层台账，确保党员档案规范化;不断更新党员联系方式，积极和未收到回执联党员联系，确保排除口袋党员。
关于上报发展党员不规范问题整改情况报告党员发展不规范的整改
党员，即政党的成员，是赞同某党的纲领和政策、遵守党章、自愿加入该党的成员。本站为大家整理的相关的关于上报发展党员不规范问题整改情况报告党员发展不规范的整改，供大家参考选择。
关于上报发展党员不规范问题整改情况报告党员发展不规范的整改
县委组织部：根据《**县发展党员工作调研排查方案》的通知(和党组发〔20XX〕85号)精神，乡党委集中利用1个月左右时间，围绕3方面10项重点内容，对各村党支部十八大以来发展44名党员进行了全面回顾、深入排查，排查发现发展过程中有问题党员29名，现将排查问题整改情况汇报如下：一、严格政治审查情况1、“是否坚持政治标准”方面针对发展对象培训时间少于3天(或24学时)的问题或没有达到时限要求的问题，乡党委重新组织培训，并颁发了培训结业证书。2、“党委是否在发展对象预审、预备党员审批中，存在把关不严、简化程序的情况”方面针对2名党员《入党志愿书》遗
失未找到、党员政审材料无法查证，存在政审材料不全的问题，乡党委对党员《入党志愿书》保管人员严肃追责问责，并逐一重新进行政治审查，对党员身份进行核实落实，对该党员、入党介绍人、党支部书记、上级派谈话的人员进行谈话了解，对入党事实材料清楚，符合党员条件的已按要求对档案材料进行补办，现已补办完善，整理归档。
二、落实重点程序方面1、“举行入党宣誓情况”方面针对党委审批预备党员后开展入党宣誓程序不规范，无入党宣誓记录的问题，各村党支部及时组织全体党员在村委会进行了庄严宣誓。2、“预备党员按期转正情况”方面针对讨论预备党员转正时，通过举手的方式表决，未采取无记名投票的问题，乡党委在今后的工作中规范了工作流程，严格要求各党支部按照《发展党员工作规范》发展党员，并采取无记名投票方式进行表决，同时做好会议记录。针对相关会议记录遗失未找到，档案资料未按“一人一盒”的原则整理的问题，乡党委对党支部书记进行了批评约谈，在今后的工作中加以重视，规范了工作流程，要求各党支部制定专人统一使用党建记录本进行记录，如实记录活动组织情况和具体内容，呈交党组织主要负责人审阅后，记录人签字留存并妥善保管。3、“落实谈心谈话制度情况”方面针对在《入党志愿书》中体现有谈话记录，但无单独的谈心谈话纸质材料的问题，乡党
委严格按照发展党员程序，按时派人开展谈心谈话，及时了解掌握工作、学习及对党的认识，并做好谈话记录。
三、下一步工作打算在今后工作中，我们将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，切实抓好发展党员工作。一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和党支部建设标准化，坚持发展党员标准、履行发展党员程序。二是加强党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”、“考察关”、“公示关”，为做好发展党员工作打下夯实的基础。三是健全完善推优制、测评制、培养考察制、公示制、预审制、预备党员考察制、票决制、责任追究制等工作制度，进一步健全完善发展党员工作机制，不断规范发展党员工作程序，确保发展党员工作逐步制度化、规范化。四是坚持做到每年都制定发展党员工作计划，每年召开一次发展党员专题工作会议，坚持“个别吸收、慎重发展”原则，坚持“成熟一个，发展一个”，确保发展党员各项工作落到实处。关于上报发展党员不规范问题整改情况报告党员发展不规范的整改根据中共福清市教育工委关于印发《落实市委巡察组反馈意见的整改方案》的通知，针对市委巡查组对我支部在“党的组织
建设方面”所提出的问题“发展党员程序不规范”，我支部高度重视，对本支部发展党员工作情况进行一次全面回顾，深入排查，现将排查情况汇报如下：
一、发展党员基本情况我校党支部把发展党员工作作为党建的工作重心来抓，积极发展党员。截止目前，本支部有正式党员32名，其中在职在岗31名，出国1名，拟发展党员1名。20XX年王贤娟同志被确定为入党积极分子，20XX年3月该同志经支部大会讨论、投票决定，经公示无异议后确定为发展对象，并将入党材料报三山镇党委审批，并于20XX年6月送福清市委党校参加入党前培训。培训后王贤娟同志的党员材料不慎遗失，三山镇党委无法找到其相关材料，造成王贤娟同志后面流程无法正常进行。经我支部支委会研究并请示上级党组织，决定重启王贤娟同志相关入党程序。王贤娟同志20XX年9月10日递交入党申请书，20XX年12月12日被确定为入党积极分子，20XX年12月14日该同志经支部大会讨论、投票确定为发展对象，20XX年6月20日参加市党校集中培训，20XX年9月12日党员大会票决同意接收其为预备党员。二、存在的问题及下步工作打算我们也清醒地看到，我们的工作还有一定的差距，主要表现在：发展党员工作做得不够，发展党员数量少;对党员的学习教育力度还不够，学习形式不够丰富多样。
在下步工作中，我们将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序;
进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高效能、高质量开展发展党员工作;
继续做好在高学历、青年职工、干部队伍中发展党员工作，提高党员队伍的整体素质;
切实把好党员入口关和后续教育、管理，充分发挥入党积极分子和党员在发展工作中的先锋模范作用。
农村多年不发展党员整改措施
篇一：浅谈农村党支部多年不发展党员的现状与对策浅谈农村党支部多年不发展党员的现状与对策近几年来，我们在发展农民党员方面做了大量的工作，培养和吸收了大批的优秀农民加入党组织，给党在农村的先锋队组织增添了新鲜血液，注入了新的活力。但是，也有少数农村党支部多年没有发展党员，造成了党支部后继乏人，严重影响了党组织的战斗堡垒作用，削弱了党组织的战斗力，已成为当前农村党员队伍建设的一个突出问题。笔者通过调查发现，这些村支部多年来未发展党员的原因，归纳起来主要有以下几个方面：第一，部分村党支部对新形势下发展党员工作认识不足，思想上不够重视。一些村支部书记对做好发展党员工作有畏难情绪，认为实行家庭联产承包责任制后，各种各的田，各管各的事，看不出哪位先进与不先进。片面强调申请入党人数少，难以找到入党积极分子，而不积极主动做培养教育工作，激励和引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。“坐等上门”、“坐等成熟”，等着入党的人自然成熟，形成村等人申请、乡镇党委等支部上报材料，下面等，上面也等，等得长年不发展党员的村越来越多。对发展党员工作不研究，既无计划，也无安排，使发展党员工作长期处于放任自流状态。第二，少数党支部由于缺乏战斗力，凝聚力和吸引力不强，在一定程
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度上挫伤了农民入党的积极性。经济建设长期处于落后状态，集体经济十分薄弱。有的村支部甚至连干部报酬都无法兑现，工作不安心，难以有效地开展工作；有的村党组织要求党员尽义务多，讲权利少，一些重事、难事要党员带头，而党员应享有的权利不落实，这样既挫伤了一些党员的积极性，也使党外群众觉得“只有义务，没有权利的组织，不加入为好”。第三，少数村支书狭隘思想作崇，怕发展新党员挤掉自己的位置，不做发展党员工作。借口发展对象不成熟，故意拖延时间，对要求入党的同志不培养、不教育，长期拒之门外，使具备入党条件的优秀青年不能及时地吸收到党内来。第四，少数村由于宗族势力干扰，影响了发展党员工作。如果发展对象不是自己同姓同房股的，支部大会通过时他们就是不举手，使优秀青年难以吸收到党内来，他们不是从党的利益出发，而是从宗族利益出发，互相干扰，造成支部不团结，阻碍了发展党员工作。第五，少数党员干部宗旨意识淡化，以权谋私，甚至有少数党员带头信教，丧失了一个共产党员应有的形象，在群众中造成极坏影响，败坏了党的声誉。第六，有些村干部文化素质偏低，业务不熟悉，不愿意搞党员材料，出现拖拉现象，最后不了了之。第六，由于农村经济体制的变革和生产经营方式的变化，农村中有文化、素质较高的青年农民外出务工经商的增多，入党积极分子的培养教育工作跟不上。
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农村党支部多年不发展党员是不符合党组织发展要求的，它不利于农村党的建设。首先，农村党支部多年不发展党员，造成农村生产一线党员过少、党员年龄老化、文化偏低等问题，使党员先锋模范作用发挥受到限制。而党员先锋模范作用又必须体现在党员的身体力行之中。一线党员同群众朝夕相处，他们的模范事迹，最有感染力，他们的先锋作用最有号召力。在改革开放中，在发展生产力中，基层党组织的力量，不但表现在领导、组织上，更多的是表现在脚踏实地地率领群众实战苦干上，他们的先锋模范作用能迅速地转化为物质力量，促进生产力的提高，促进两个文明的发展，一线党员过少、年龄老化无异于削弱了这种优势。其次，使党组织同群众联系的“桥梁”作用难以发挥，党的方针、政策的传达贯彻，不但体现在党员的学习之中，更融溶于一线党员的实际行动中，行动本身就是对党的方针、政策最有力的宣传，群众较易接受。同时对群众的脉搏掌握得最清楚，能较准确地向党组织反映群众的意愿。一线党员过少，力不从心，阻塞了党群之间的桥梁通道。再次，不利于党群关系的融洽，容易导致党风不正。只有大批同群众朝夕相处的党员，才能形成一个坚实强大的基础，保证我们党的大多数党员不脱离群众，保证我们党的领导干部更有效地置于群众的监督之下。农村发展党员难，尤其是村支部多年不发展党员已成为当前农村党建工作的一个突出问题，必须予以高度重视，采取有力的措施加以解决。（一）按照“三个代表”要求，提高思想认识，更新观念，切实增强发展党员工作紧迫
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感首先，各级党组织思想上要引起足够的重视，要以强烈的政治责任感对待发展党员工作，把发展党员工作提到新时期加强农村基层组织建设的高度上，因为农村党组织建设得如何直接影响党的各项方针、政策在农村能否得到有效地贯彻落实。因此，我们要加大在农村发展党员的工作力度，把那些有政治觉悟、有致富本领、有奉献精神的青年农民吸收到党组织中来，增强农村党组织的战斗力，实现带领群众致富奔小康的奋斗目标。其次，在工作中要正确地处理新形势下的党建工作与经济建设的关系，选准党建工作与发展经济的最佳结合点。党的建设与发展经济既相互联系，又相互促进，故不可偏废。我们既不能离开经济抓党建，也不能撇开党建抓经济，不能借经济工作忙为由来冲淡党建工作，要把两者紧密地结合起来。（二）加强领导，狠抓落实，实行目标管理责任制发展党员工作是党的组织建设的一项经常性重要工作，需要各级党组织高度重视和常抓不懈。遵照中组部制定的《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《关于加强在企业农村生产一线发展党员工作的意见》、《中共江西省委组织部关于发展党员工作实行全面质量管理的意见》等文件精神，在工作中要注重强化农村各级党组织的职能作用，努力形成职责明确，上下合力的发展党员新格局。一是建立发展党员工作责任制，实行目标管理。把农村多年来未发展
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党员的工作列入基层党委党建工作目标管理责任制，将考评结果作为考核基层党委和党委书记工作实绩的一个重要方面，并同村党支部建设、整顿后进村支部结合起来。各级党组织要按照省委组织部制定的发展党员工作责任制，切实履行好自身职责，把责任目标层层分解，责任到人。树立党委书记是第一责任人，组织员是直接责任人，相关党务工作者是相关责任人的意识，建立发展党员工作责任追究制度。同时对多年不发展党员的村支部，按照省组制定的重点管理办法对其实行重点管理，制定三年规划，要求在三年内必须完成发展新党员工作。还可采取组织员建立联系点制度，乡镇干部挂点包村责任制，村党支部联系培养对象制度，做到一级抓一级，层层抓落实。对未发展党员的村支部实行一票否决，同时，还应注意防止新的五年以上未发展党员的村支部出现。二是要制定发展党员工作计划，加强宏观指导。根据生产一线农民党员少的现状，在制定发展党员计划时，要突出发展生产一线农民党员这个重点，采取自上而上、自下而上、上下结合的办法，让各基层党委根据入党积极分子培养及成熟的程度提出自己的发展打算。在此基础上，通过综合汇总，从宏观上把握，克服盲目性、随意性，保证发展党员工作有领导、有计划地进行。三是要建立一支高素质的乡镇专职组织员队伍。明确组织员的主要职责是发展党员工作，是党委发展党员工作的参谋和助手，是党员教育管理工作的骨干，必须高度重视组织员队伍建设，切实加强组织员的
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当前农村发展党员工作存在的问题及对策
近期，XXX县委组织部组织力量深入全县7个乡镇
169个行政村，共发放调查问卷605份，个别访谈101人
次，召开座谈会5次，查阅相关资料130份，对全县农
村2007-2011年发展党员工作情况进行了专题调研。
一、发展现状
近年来，全县各级党组织坚持把加强和改进发展党
员工作作为党建工作的一项重要任务，作为新时期加强
党员队伍建设的重要环节，在“坚持标准、保证质量、
慎重发展、改善结构”的前提下，继续坚持农村发展党
员“三为主”、“三倾斜”、“两个
75％”的思路。五
年来，全县共发展农村党员625名，其中女党员120名，
占19.2%，致富能手189名，占30.2%。从年龄结构看，
35岁以下的443名，占70.9%；36-59岁的182名，占
29.1%。从学历结构看，大专以上学历的62名，占9.9%；
高中、中专学历的278人，占44.5%；初中以下文化程度
的285名，占45.6%。党员数量和质量都有一定提高，党
员队伍的分布、文化、年龄结构都得到较大改善。
二、存在问题
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1、发展党员工作连续性差。通过对全县近五年发展党员工作情况进行查阅汇总，发现连续两年未发展党员的农村支部32个，占农村支部总数的19%；连续三年未发展党员的支部18个，占11%；连续四年未发展党员的支部有6个，占4%；连续五年未发展党员的支部5个，占3%，这些发展党员工作相对滞后的村，大多属于经济条件较差且偏远贫困的山村，而沿川富裕村，连续几年都发展，而且每年都发展2个以上。这表明，我县农村发展党员不平衡，工作连续性差，也说明了相当多的基层党组织对发展党员工作不够重视。
2、培养教育形式单一。大多数基层党组织不注重党员从思想上入党。入党积极分子的集中培训时间只有一天，一般都以会代课，缺乏实效性和针对性，存在走过场现象；有的基层党组织竟然不进行培训，只是“坐等成熟”；有的培训也只是搞搞形式，培训课就是在台上读读教材，念念稿子，达不到培训效果。
3、入党动机不纯。农村青年积极入党，有的表面上看他们的理想冠冕堂皇，要为村里办好事实事，但实际上是为了“进班子、夺位子、捞票子”；有的是为了享受党支部“七一”组织的旅游或发放的纪念品；有的是认为当党员光荣，入党个人和家庭都光彩，在亲戚和朋友面前也体面。
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4、发展党员有家族式的倾向。有些村党支部书记发展党员不是为了事业，不是为了村里的长远发展，而是为了巩固自己的执政地位，只发展自己的亲戚、朋友等圈内人，对那些不是自己圈子里的、不肯入伙的优秀分子采取排斥、打击、拖延、推诿等办法阻挠其入党，造成发展党员呈现家族化、圈子化等不正常现象。
5、发展党员工作把关不严。一些乡镇党委在发展党员工作中不严格把关，下村走访少，对村里的入党积极分子和党员发展对象缺乏了解，完全依赖村里报名单；有的村里关系网复杂，发展对象大都是村干部圈子里的人，党员大会上，党员碍于情面投票让其通过；一些村里发展党员不按程序走，缺少应有的公示环节，村民对发展对象不知情；大部分村支部简单地以票数决定纳新对象，不确定培养人，在填写《培养考察登记表》时，随便找两个正式党员填写培养情况、谈话记录；有些村存在发展对象在发展成为预备党员和预备党员转正时，宴请党员吃饭喝酒，发贵重烟。导致把一些工作一般，甚至违反计划生育、违规建房、参与赌博或迷信等人员，也培养为预备党员。
三、主要原因1、乡镇党委认识不到位。一是思想不够重视。一些乡镇党委没有认识到农村党员发展工作的深远意义，平
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时把主要精力都放在计划生育、植树造林等政绩工程上，没有把发展党员工作摆上重要议事日程。二是业务指导不到位。一些乡镇党委组宣员业务素质不高、责任心不强，平时对村级党组织发展党员工作指导不够。一些包村干部对党员发展工作不闻不问。三是责任追究难落实。虽然县委每年都跟乡镇签订党建工作责任书，各乡镇也结合实际跟各村党支部、包村干部签订责任书，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。
2、农村党组织负责人素质不高。一是文化素质偏低，业务掌握不熟练，导致发展程序不到位。支部书记由于文化素质偏低原因，不熟悉发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，造成发展党员时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。二是思想境界不高，民主意识不强，导致人为降低党员质量。一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不主动、也不愿意去发展党员。
3、难选发展对象“苗子”。较偏远贫困的山村受地域、交通等条件限制，经济社会发展相对比较落后，农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得发展党员时好“苗子”
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难选。同时，外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因，给党组织的考察培养增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党积极分子培养工作难上加难。
4、缺乏责任追究制度。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富的经验，形成了规范章程和规则，为党员发展工作提供了制度保证。但在实际工作中，有些人为或工作上的失误，表面上看，其过错和情节都不是很严重，往往失之于宽，失之于管，失之于罚。如入党申请人向党组织递交申请书达三、四年之久不见回音，也不说明原委；有的党组织多年未发展党员，支部书记照样可以连任；有的党务工作者业务知识欠缺，业务操作不规范，不讲究时效性等。这些问题显然影响了发展党员工作，但目前还没有处罚的制度措施，有的属于软性、潜意识的问题，很难用硬性的规章制度加以规范和约束，使得有关责任人“幸免于”责任追究。
四、对策建议1、完善责任机制。一要建立县、乡(镇)、村三级共同负责制。做到县委领导包乡镇、乡镇党委班子成员包村，村支委联系一至二名入党积极分子，通过建立党员发展定期督查、定期汇报、定期调研等制度，及时发现并解决党员发展中出现的问题，从而形成一级抓一级，
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层层抓落实的党员发展工作网络。二要健全党员发展工作责任追究制。要把做好党员发展工作列入对乡镇党委的责任制中，并作为政绩考核、评优评先的依据。乡镇要将发展党员工作责任落实到包村干部和村党支部书记身上，并作为年度工作考核、绩效报酬发放的重要依据。要建立发展党员责任倒查机制，对今后发现存在把关不严、程序违规等问题，实行发展党员“谁审核谁负责”、“谁主办谁负责”的责任倒查机制，严格追究相关责任人的责任。三要实施发展党员“双重否决制”。明确发展党员工作支部书记为直接责任人，建立发展党员“双重否决制”。对一年不发展党员的村，由乡镇党委给予书面预警；连续两年不发展的村，由乡镇党委进行黄牌警告，并对支部书记进行诫勉谈话；连续三年不发展的村，对支部书记作出组织处理，并实行党建考核“双重否决制”，既对村级组织实行否决，又对包村干部和支部书记等个人实行否决。四要明确组宣员发展党员责任制。加强组宣员队伍建设，落实组宣员的政治和经济待遇，明确组宣员抓党员发展的工作职责，通过参加业务培训、到县委组织部挂职等方式，不断提高组宣员队伍的活力和战斗力，真正实现党员发展工作有人抓、有人管、有检查、有落实。
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2、创新培养方式。一要利用流动支部外围培养。各乡镇在流动人员相对集中的地方成立流动党员临时党支部，选配办事公正、有威信、有能力的党员担任支部书记，为多年不发展党员村物色优秀人才，在临时支部内培养成熟后再输送到原村，由原村进行发展。二要依托行业协会多方培养。充分利用行业自身特点，分别成立党支部或党小组，注意从行业协会中发现培养优秀人才，并逐步把他们吸收到党的队伍中来。三要利用现代科技跟踪培养。充分利用信函、手机短信、电子邮件、党建网站等方式，对外出务工经商且有入党意向的优秀青年明确专人跟踪培养，及时掌握他们在外的工作表现和思想动态，有意识地吸引他们向党组织靠拢，帮助他们尽快成长为合格的共产党员。
3、整顿发展党员空白村。一要实行“思想沟通法”。通过个别谈话、学习先进典型等形式引导各支部书记提高认识、改变观念，主动发展党员，对仍拒不发展党员的支部书记，进行严肃批评教育；情节严重的，采取免去支部书记职务、整顿支部等组织调整措施，直到发展党员为止。二要实行“联合组建法”。对家族化、软弱涣散村党支部，经整顿仍不能转化发展党员的，可就近并入邻近强村、企业建立联合支部，打好党员发展工作组织基础，待全面改善后，再单独组建支部。三要实行
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“下派选调法”。对那些家族化、内部派性严重、多方势力均衡的村党支部，采取下派干部到村挂职，或选派本地有素质、有能力的党员到村任职，打破支部内部各派势力分布格局。
4、严格发展质量。一要建立党员发展定期分析制。每年年初，由各乡镇党委组织人员对辖区各村党支部的发展对象进行调查摸底，科学提出当年度党员发展的数量指标。如对经调查确实没有合适发展对象的村党支部，就不予下达当年度党员发展指标，以免这些村党支部发展一些文化素质不高的对象“凑数”，降低党员质量。二要建立党员发展量化积分制。为体现党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性，分别针对入党积极分子、发展对象、预备党员等不同对象的具体要求，设置项目与分值，对符合项目要求的给予相应加分，最后根据每个对象的得分情况，确定入党积极分子、发展对象和预备党员对象。三要建立入党对象资格预审制。凡是向组织提出入党申请的对象，所在村支部书记必须在了解日常行为表现的基础上，及时向当地纪检、综治、计生等部门征求意见，做到对发展对象进行全方位、多层面的了解。各包村干部也要切实把好标准关，实行发展党员全过程参与、监督和审核，一旦发现党员发展有问题的，及时向乡镇党委汇报，切实防止“带病”入党。
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四要实行发展近亲入党汇报考察制。对支委会成员发展自己亲属入党的，事先必须向乡镇党委报告，乡镇党委根据村党支部的报告，派出考察人员对发展对象进行考察，经考察确属优秀的，再按有关程序办理，否则不予审批。
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发展党员自纠自查报告2021
根据县委组织部《关于发展党员工作抽查的情况通报》(遂组通[2018]46号)文件精神，**镇高度重视，及时开展自查自纠工作，对2018年发展党员工作情况进行全面的自查，现将自查情况汇报如下：
一、主要做法
(一)明晰责任，确保高质量完成本年度发展党员工作。镇党委高度重视发展党员工作，把其作为加强基层党建的重要措施，重点做好在农村生产工作一线、团员青年、妇女代表、退伍军人和返乡大学生中择优发展党员，2018年我镇计划发展党员8名，目前35周岁以下的1名优秀青年已经转为发展对象。同时做好35周岁以下政治素质高、综合能力强、群众反映好的的优秀青年吸收为入党积极分子的推荐工作，进一步扩大党的群众基础，并加大入党积极分子的培养工作，引导入党积极分子建立未进党门先做党人意识，提高思想政治觉悟，不断提高党员队伍整体素质。
(二)从严从实，抓好发展党员“入口关”。准确把握《党章》规定，坚持以标准为依据，以质量为核心，严格程序，把好“关口”，坚持成熟一个发展一个，防止“带病入党”
的情况发生，确保发展党员工作制度化、规范化。从确定入党积极分子到发展对象，镇党务办及时做好跟踪督促工作，实行全程公示、全程记实，及时掌握各党支部发展党员工作，严格落实发展党员工作责任追究制，按照“谁介绍谁负责、谁培养谁负责、谁考察谁负责”的原则，明确介绍人、培养人、考察人职责任务，促使各党组织把发展党员工作抓实抓细，做到程序不少、环节不漏、资料齐全、手续完备，切实把好发展党员“入口关”。
(三)强化培训，提升党建工作人员业务水平。利用支部书记例会、党建工作部署会等，开展党员发展工作业务培训。在6月份支部书记例会上，主要针对发展党员过程中存在的问题进行了深入剖析，对入党积极分子的确定和培养、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员转正等工作程序和环节，以及材料的规范化要求进行了详细讲解，组织支部书记之间就发展党员中的一些问题进行了交流。同时对镇党务工作人员加大培训力度，全面提高党务工作水平。
二、存在问题
(一)农村党员普遍年龄偏大。35周岁以下人员入党人数偏少，往往具有一定文化的农村青壮年外出务工较多,造成吸收优秀农村青年入党日益困难,年轻优秀的党员后备队伍严重不足。
(二)党员队伍结构性问题依然比较突出。在年龄结构上，以中老年党员为主，党员队伍整体年龄偏高，同时女党员比例偏低。在文化结构上，以低学历为主，文化素质普遍偏低。
(三)党支部对发展党员程序仍缺乏规范性。特别是个别农村党组织，党务知识仍欠缺，业务操作不规范。有些村换届后，发展党员工作疏于交接,导致发展党员工作缺乏系统性计划措施，培养与发展脱节。
三、整改措施
(一)提高思想认识。利用支部书记例会，明确当前发展党员工作提出的新要求，反复强调发展党员工作的重要性，进一步规范程序、强化措施，提高支部书记做好发展党员工作的水平和责任感。
(二)突出培养青年。着眼于农村经济社会的长远发展，确定发展党员工作重点，建立村级后备青年干部人才库，保持一支量足质优的村级后备干部队伍。关注毕业回村的大学毕业生思想动态，将积极向党组织靠拢、符合入党条件的大学毕业生吸收党组织中来，优化农村党员队伍结构，发挥大学生党员的先锋模范作用。充分发挥妇联组织的推优和配合
培养作用，加大发展妇女党员工作力度，逐步提高女党员的比例。
(三)加强培训指导。定期开展发展党员工作专题培训会，支委成员、联系领导和驻村干部参加，实现镇村两级抓实发展党员工作。完善发展党员工作监督机制，镇党委定期开展发展党员工作督查指导。
发展党员自纠自查报告2021
为进一步提高我镇的发展党员工作水平，规范党员发展工作，按照县委组织部关于对《中国共产党发展党员工作细则》贯彻实施情况进行专项检查通知的要求，镇党委各支部发展党员工作进行了细致认真的全面自查，现将自查情况报告如下:
一、宣传贯彻《中国共产党发展党员工作细则》情况
为了深刻领会《中国共产党发展党员工作细则》的精神和要求，按照上级组织部门要求，我镇自中央颁布《中国共产党发展党员工作细则》后，第一时间制定学习计划，组织学习，并对学习实施贯彻情况进行了跟踪检查。镇党委在党委中心组织学习会议上专门组织中层以上领导对《细则》原文进行了学习;在分析党员队伍建设，审查确定党员发展对
象的会议上，再次组织学习了《细则》，会议要求各级领导和党员干部一定要认真学习、吃透《细则》精神，务必在抓落实上下功夫。此后，我镇召开了全体村支部书记和组织委员会议，对《细则》进行了专题的学习和讨论，党委副书记孙玉民同志就《细则》出台的政治背景、重大意义及重要内容进行了专题的辅导，要求各支部要组织党员认认真真、原原本本地学习《细则》，深刻领会《细则》的重大意义，以“抓铁有痕”的劲头抓好《细则》落实，特别是在抓好入党积极分子确定培养教育和党员发展对象的确定等重要环节上抓好落实，为强化党员队伍建设打下良好基础。
通过此次学习，全体党员对发展党员工作的程序有了进一步的认识，对支部提高发展党员质量和工作规范化，确保党员队伍的纯洁性和先进性起到了保证作用。
二、党员发展工作主要做法和成效
一是量化目标考核，坚持常抓不懈。党委坚持把党员发展工作做为加强基层组织建设的重要抓手，常抓不懈。严格落实领导责任，健全党员工作责任制。镇党委按照组织工作的年度计划，建立组织工作机构，加强对各支部党员发展工作的指导。镇党委和各村各镇直党组织专门配备组织员，全面做好发展党员的组织协调工作。同时，镇党委把党员发展作为对各村支部绩效考评的指标之一，列入年度考核，确保
了农村支部党员发展工作的经常化、制度化，特别是在党员发展的关键环节上，镇党委及时跟踪督查督导，确保了党员发展工作的健康运行。
二是严格坚持党员标准，切实保证党员质量。严格按照《党章》和《发展党员工作细则》规定要求，坚持和把握好党员标准，认真履行发展党员程序，切实把握好“入口关”，做到成熟一个，发展一个。工作中做到了“三严一加强”，严把入党申请人、入党积极分子、新发展党员比例。按照坚持“六不发展”原则，严把政审考察关，复查审批关。严格纪律。对不符合党员发展标准或不按规定履行入党手续的，坚决不予发展，并对有关责任人进行批评教育，造成不良影响的，追究有关人员的责任。同时推行了发展党员“公示制”，提高发展党员工作的透明度，加强群众监督。
2021年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实解决农村发展党员违规违纪问题，提高发展党员质量，按照全国、全省、全市组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会部署要求，根据《中共中央组织部关于印发〈____年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案〉的通知》（组通字〔____〕__号）以及《__省____年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案》等文件精神，结合我镇实际，现就开展排查整顿工作制定如下实施方案：一、总体安排____年_月至__月，重点对党的十八大以来，我镇各村（社区）党组织发展的党员进行排查。二、排查整顿的主要问题主要排查各村（社区）发展党员工作中，是否存在以下_类违规违纪问题。（一）“带病入党“问题。主要是将违法犯罪等不符合党员条件的人员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，受到行政处罚且造成恶劣影响的人员，“村霸“和涉黑涉恶、涉邪教人员，被人民法院纳入失信被执行人且尚未删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。（二）弄虚作假问题。主要是党员身份造假或入党材料造假。重点排查是否存在为非党员出具党员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会表决结果，在政治审查环节提供虚假证明，以及本人伪造相关材料、提供虚假学习工作经历证明等。（三）徇私舞弊问题。主要是发展“人情党员“、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党“。重点排查是否存在以下情形：利用职权或职务上的
影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员，利用发展党员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明显超出正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党；村（社区）“两委“负责人是否降低标准发展近亲属入党，或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影响；在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党。
（四）严重违反入党程序问题。重点排查是否存在以下情形：入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的；未对发展对象进行政治审查的；接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会、支部大会讨论表决票数未达到规定要求发展入党的；上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话的；未经乡镇党委集体研究批准入党以及转正的；预备党员预备期不满一年转正的。
三、排查问题的认定处理对入党过程存在疑似违规违纪问题的党员，区分为违规与违纪、一般性违规与严重违规、主观原因与客观原因、个人责任与组织责任，综合分析^p把握其入党动机、入党过程、现实表现、相关站所和相关人员意见、党员群众评价等情况，以党章党纪党规为准绳，具体情况具体分析^p，认定是否属于违规违纪问题。确属违规违纪问题的，要准确把握政策界限，严肃审慎作出处理，做到事实清楚、依据充分、程序规范、处理恰当。本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。涉嫌违纪的，依规依纪追究相应纪律责任。（一）对“带病入党“人员的处理。对曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，“村霸“和涉黑涉恶、涉邪教人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员，一般应当予以除名。其中，对曾和迷信活动的人员，经党组织教育帮助已经转变的，可保留党员身份并进行提醒谈话；对参加某些民族风俗活动的，不应视为信仰宗教。对入党时隐瞒因犯罪情节轻微免予刑事处罚、因“黄赌毒“受到行政处罚或因其他违法行为受到行政拘留处罚、被人民法院纳入失信被执行人且尚未删除等严重错误，入党后现实表现不好的，一般应当予以除名；入党后未再发生违纪违法行为、表现尚好、党员群众认可，可保留党员身份的，依规依纪给予相应纪律处分。
未隐瞒上述严重错误，但未经党组织长期考察的，根据违法情形、造成的社会影响等给予相应纪律处分、组织处置或进行提醒谈话、批评教育。
对入党时存在其他错误，入党后现实表现良好、符合党员条件的，可保留党员身份并进行提醒谈话。
（二）对存在弄虚作假问题人员的处理。对经核实认定为党员身份造假、伪造党员档案的“假党员“，一律不予承认党员身份。对入党过程存在其他弄虚作假情形，与本人直接相关的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格；不直接相关的，可保留党员身份并进行提醒谈话、批评教育。对入党材料不规范的要分析^p甄别，注意区分涂改与篡改、补填与伪造等情况，防止简单视为弄虚作假。
（三）对徇私舞弊发展入党人员的处理。对“人情党员“，情节较轻的，进行提醒谈话、批评教育；情节严重的，给予劝其退党、除名处置或取消预备党员资格；涉嫌违法的，由有关国家机关调查处理。
对属于降低标准将与乡镇干部、村（社区）“两委“负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员发展入党，或优先照顾发展入党且党员群众意见较大的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格；现实表现一般、党员群众认可度不高的，给予限期改正、劝其退党等处置。本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，不视为违规入党。
对不在长期（两年以上）工作、学习所在单位或居住地党组织申请入党，而违规在户籍所在地的农村党组织入党的在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工，不符合党员条件的，不予承认党员身份或取消预备党员资格；符合党员条件的，经本人申请，可由其工作、学习所在单位党组织从确定为发展对象起重新履行入党手续。
（四）对入党过程严重违反入党程序人员的处理。对本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。对符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，可由党组织认定其党员身份，视情形重新履行相应手续。
对存在两种以上违规违纪情形的，依照处分较重的规定定性处理或加重处理；主动交代本人应当受到党纪处分的问题，以及配合核实审查工作的，可以依据《中国共产党纪律处分条例》相关规定从轻或减轻处理。
四、排查整顿工作的具体步骤排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作政治性、政策性强，社会敏感度高，各基层党组织要以新时代中国特色社会思想为指导，以党章为遵循，以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党发展党员工作细则》等有关党内法规为依据，严格程序、讲究方法，准确把握政策，精心组织实施，按照以下四个阶段积极稳妥推进。（一）出台方案，动员部署（_月中旬至_月中旬）。出台方案（_月底前完成）。根据中央、省、市、县文件精神，结合我镇实际，制定出台全县排查整顿工作具体实施方案，经镇党委会专题研究通过后，报县委组织部审查备案。组建专班（_月底前完成）。成立__镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇纪委书记、镇组织委员（常务）、镇分管政法领导任副组长，镇派出所、司法、民族宗教、信访、卫健等相关站所负责人为成员，下设办公室，加强领导指导，有力开展研究部署、业务培训、督促检查、场所安排、经费保障等各项事宜，及时发现和解决工作中的困难和问题，审慎稳妥、有力有序推进排查整顿工作。同时，从每个领导小组成员站、办、所各抽调_名骨干力量，组建工作班子，专门负责整顿工作。镇党政负责人每人联系一个村，指导做好排查整顿工作。谈心谈话（_月上旬前完成）。严格落实“四个必谈“，即镇党委书记与村（社区）党组织书记必谈，以个别谈话、集中座谈等方式引导基层干部统一思想认识，消除思想顾虑、扎实开展工作。动员培训（_月中旬前完成）。召开全镇动员部署会议和专题业务培训会，对镇排查整顿工作专班、村（社区）党组织书记、党建专干进行专题业务培训和政策辅导，明确工作目标、任务、方法和要求。（二）全面排查，认真核实（_月中旬至__月底）。组织自查（_月底前完成）。镇组织室要将辖区内村（社区）党组织自党的十八大以来发展的党员（含党组织关系转入的党员）花名册整理好，于_月_日前报县委组织部，党员档案于_月__日前送县委组织部_楼会议室封存保管。同时，由镇党
委牵头，村（社区）党组织配合，通过对比问题清单、查阅相关资料、访谈相关人员、实地走访等方式，进一步掌握违规违纪问题线索。镇、村两级要公布举报电话、设置意见箱，接受群众来信来访。镇党委将对问题清单、调查走访情况、来信来访情况进行集体研究，在_月__日前形成自查报告报县委组织部。
对辖区内属于十八大以后发展的党员但组织关系转出的，由镇党委联系接收组织关系的党组织做好排查工作，对组织关系转入的要按规定对其党员身份进行甄别，对发现的党的十八大以前农村发展党员存在的突出问题也要认真核实处理。
审查核实（__月下旬前完成）。对疑似违规违纪问题，及时组织调查组到村组进行调查核实，并根据需要开展函调外调工作。到村、组进行调查核实要注重听取村“两委“成员和党员、群众代表意见。
对疑似弄虚作假的，通过核查入党材料、向相关人员调查等方式，回溯分析^p入党过程，发现问题线索，进行调查核实。对疑似“人情党员“的，对走访调查、群众反映、信访举报发现的问题线索，采取与当事人谈话、做深入细致思想工作以及镇纪委参与核查等方式进行核实。对疑似农村基层干部近亲属违规入党的，到村（社区）听取党员群众意见，了解具体情况，并与同时期其他申请人比对分析^p。对疑似违规“异地入党“的，将通过查阅入党材料、走访党员群众进行核实。
综合复查（__月底前完成）。及时做好迎接省委、市委、县委组织部开展的交叉抽检复查各项准备工作。
（三）分级分类，依规处理（__月底至__月中下旬）。发展党员违规违纪问题的认定和处理，由镇党委提出初步意见，上报县委组织部，按程序办理，对涉嫌违纪违法的移交县纪委监委或有关国家机关依规依纪依法处理。作出处理前，镇党委派人与拟处理人员深入谈心，做细做实思想工作。处理结果应当及时通知本人，以适当方式宣布，认定处理材料按规定归档。对排查发现存在违规违纪问题、经组织认定承认党员身份的，由镇党委在其《入党志愿书》“备注“栏中说明情况。
整顿处理工作自镇党委会作出处理决定之日起，一般在_个月内完成。被处理人员对处理决定不服的，可以按照有关规定提出申诉，有关党组织应当按规定受理并作出答复。
（四）总结提升，完善制度（__月底完成）。认真总结经验，形成总结报告，选取发展党员违规违纪问题的典型案例，于__月__日前报县委组织部。健全完善保证发展党员质量的工作机制，研究提出防范和解决发展党员违规违纪问题的办法措施。要严格对照《重点对象入党备案审批制度（试行）》的有关要求，进一步完善农村基层干部近亲属入党实行镇党委组织考察、报县委组织部预审，镇党委派人列席村（社区）党组织发展党员相关会议等做法。认真研究解决头不足、培养教育缺失、执行程序随意性大以及少数村（社区）党组织长期不做发展党员工作等问题，不断提高农村发展党员质量。五、工作要求（一）压紧压实领导责任。各基层党组织要高度重视排查整顿工作，将其列为基层党建工作重点任务，排查整顿工作将纳入村（社区）党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容。各村（社区）党组织要认真履行直接责任，配合镇里做好调查核实、整顿处理等工作，书记作为第一责任人要亲自抓，认真落实排查整顿任务，确保取得实效。（二）统筹联动强化指导。坚持上下联动、部门配合，建立沟通会商制度，深入调研督查，及时分析^p研判并解决排查和处理中的重点难点问题，与相关执纪执法部门加强法规政策衔接，指导研究认定标准和处理意见。镇联点班子成员要加强对村（社区）的具体指导。（三）精准吃透政策精神。排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作政治性、政策性强，各基层党组织要深入领会相关政策精神，准确把握要求，严格执行政策规定，坚持从严从实，严禁规避遮掩、隐瞒不报，注重抓紧抓实抓细，坚决防止工作简单化、片面化。要坚持服务中心大局，着力促进乡村振兴、脱贫攻坚等中心工作。
（四）依纪依规追责问责。对排查发现的发展党员违规违纪问题，将按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责“的原则，依据《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党发展党员工作细则》等相关规定，严格分析^p研判，区分主观故意与工作过失，根据问题性质和情节轻重，及时追究相关党组织及其负责人、有关责任人的责任。
（五）切实加强舆情管控。排查整顿相关情况一律不宣传、不报道、不上网，相关人员不得就这项工作接受新闻媒体采访。相关材料和数据严格保密，不向社会公布，不通过互联网传输。各基层党组织要注重网络舆情监测和管控，防止相关信息外泄和负面炒作。
要以开展排查整顿工作为契机，增强基层党务干部发展党员的政治责任意识，不断提升业务能力水平，严格标准与程序，以求真务实的作风做好发展党员工作，防止发生新的违规违纪问题。同时，要深化党员的党性宗旨教育和纪律规矩教育，从头上保持农村党员队伍的先进性、纯洁性，不断提高农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力。
排查整顿农村发展党员违规违纪问题民主评议大会主持词
民主评议大会主持词
各位党员、群众代表：
发展党员工作是党的基层组织的一项经常性工作，也是关系到党的战斗力和生命力、关系到党的事业成败的重要课题。开展发展党员违规违纪问题排查整顿，对推动全面从严治党向基层延伸、从源头上保持党员队伍先进性纯洁性具有十分重要的意义。按照中共×××委关于印发《×××排查整顿农村发展党员违规违纪问题实施方案》的通知（×××﹝2021﹞×××号）文件要求，经镇党委会研究，决定在全镇开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作。
开展本次排查整顿工作,要以党章为遵循,以《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)、《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称《细则》)等有关党内法规为依据，重点对党的十八大以来乡镇党委所辖党组织发展的党员进行排查，主要看是否存在以下4类违规违纪问题：
（一）“带病入党”问题。主要是将违法犯罪等不符合党员条件的人
员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，受到行政处罚且造成恶劣影响的人员，“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员，被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。
（二）弄虚作假问题。主要是党员身份造假或入党材料造假。重点排查是否存在为非党员出具党员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会表决结果，在政治审查环节提供虚假证明，以及本人伪造相关材料、提供虚假学习工作经历证明等。
（三）徇私舞弊问题。主要是发展“人情党员”、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党”。重点排查是否存在以下情形：利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员，利用发展党员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明显超出正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党；乡镇干部、村“两委”负责人降低标准发展近亲属入党，或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影响；在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党。
（四）严重违反入党程序问题。重点排查是否存在以下情形：入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的；未对发展对象进行政治审查的；接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会、
支部大会讨论表决票数未达到规定要求发展入党的；上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话的；未经乡镇党委集体研究批准入党以及转正的；预备党员预备期不满一年转正的。
根据排查整顿方案要求，现进行排查整顿第二阶段全面排查民主评议工作，现在召开党员和群众代表大会，对 村十八大以来发展党员 以及党组织发展党员整体工作进行民主评议。
下面，会议进行第一项，由工作人员清点到会人数。
......
会议进行第二项，请工作人员发放评议票。
......
请大家认真阅读自己所收到的评议票，一张是发展党员民主评议表，这是对2012年以来支部新发展的党员的个人评议，分满意和不满意两项，打钩即可；另一张是发展党员工作民主评议表，这是对党支部发展党员整体工作的评价，主要分好、一般、不好、不了解四个选项，也是打钩即可，民主评议工作是一项非常严肃的组织行为,请大家高
度重视并珍惜这次评议机会，实事求是的填报评议结果，决不能掺杂个人情绪和私心杂念,更不能凭个人好恶和恩怨进行评价。
会议进行第三项，请工作人员引导党员、群众代表到秘密写票间填写评议票，按照先由监票人投票、会议主持人投票、其他人员投票的顺序有序进行投票。
......
会议进行第四项，由工作人员打开票箱，请点选票，报告收回选票情况。
......
会议进行第五项，由工作人员汇总评议结果，填写《评议结果报告单》。
......
宣读评议结果，无异议散会。
根据县委组织部对我镇连续三年未发展党员的村进行整改工作的指示精神，我镇党委高度重视，采取坚决有力措施，狠抓落实，对三年未发展党员工作情况进行全面的摸底排查，探索破解党员发展工作空白村的有效途径，对连续三年未发展党员村进行切实整改。
01挂账销号镇党委、村党支部建立分级台账，村级台账重点登记后备人才信息，对有发展潜力的“候选人”进行全面登记；镇级台账重点登记备案三年未发展党员的村党支部，逐村建立治理台账，实时掌握工作进展，确保发展一个、撤销一个，解决一个、销号一个。02递次培养注重从致富能手、返乡大学生、外出务工返回人员、退伍军人等优秀人才中培养，要求每个村都要储备2－3名户籍在本村或常年在本村居住、40岁以下、初中及以上学历的农村优秀青年。目前，我镇储备优秀青年人选45名，已全部列入入党积极分子队伍，经过组织培养和考察具备党员条件的，及时确定为发展对象，并按照程序纳入预备党员行列。03精准施策
我镇党委积极寻找解决问题的有效办法和途径，针对多年不发展党员的村党支部的不同情况，逐一列出“病症”、开出“药方”。精准对焦果米村党支部发展党员问题，坚持先整治后发展的原则，先稳定村情，打牢基础，再培养发展。
04目标考核我镇党委将解决三年以上未发展党员的村党组织问题列入年底党建考核目标和党支部标准化规范化达标创建工作的重要内容，且年度发展党员指标重点向三年以上未发展党员的村党支部倾斜。05提前预警在解决三年以上未发展党员的村党支部问题的基础上，我镇党委对其他两年未发展党员的村党支部，及时发出预警通知，责令其尽快培养、发展。对三年未发展党员的村党支部，及时进行“黄牌警告”，纳入重点管理，下发发展党员工作提醒函，并限期整改。一、挂账销号。县乡村建立三级台账，村级台账重点登记后备人才信息，对有发展潜力的“候选人”进行全面登记；乡镇台账重点登记备案三年以上未发展党员村，因村建立治理台账，并报县委组织部备案；县级台账由县委组织部对三年以上不发展党员村进行专项备案，采取销号管理、每周统计进度、每月召开调度会、每季度进行通报等方式，实时掌握工作进展，确保发展一个、撤销一个，解决一个、销号一个。二、递次培养。注重从致富能手、回乡大学生、外出务工返
乡人员、退伍军人等优秀人才中培养，要求每个村都要储备2－3名户籍在本村或常年在本村居住、40岁以下、高中以上学历的农村优秀青年。目前，全县共储备优秀年轻青年490余名，已全部列入入党积极分子行列，经过组织培养和考察具备党员条件的，及时确定为发展对象，并按照程序纳新党员。
三、精准施策。各乡镇党委要积极寻找解决问题的有效办法和途径，针对多年不发展党员村的不同情况，逐一列出“病症”、开出“药方”。针对软弱涣散村，坚持先整治后发展的原则，先稳定村情，打牢基础，再培养发展。针对宗族派性势力明显村，确实无法正常发展党员的，可探索推行乡镇党委成立青年人才党支部等方式培养发展。
四、目标考核。县委将解决三年以上未发展党员村问题列入年度党建考核目标和乡镇党委书记党建述职评议的重要内容，各乡镇年度发展党员指标要重点向三年以上未发展党员村倾斜，年内必须全部解决。对于解决不了或不按程序发展的年终不得评先评优，并追究有关责任人责任。
五、提前预警。在解决三年以上未发展党员村问题的基础上，各乡镇党委要对其他两年没有发展党员的农村党支部，及时发出预警通知，并建立台账，责令其尽快培养、发展。对三年没有发展党员的农村党支部，及时进行“黄牌警告”，纳入重点管理。经过“黄牌警告”后，仍没有发展新党员的，乡镇党委要对农村党支部书记进行组织处理，县委组织部要对乡镇党委组织委员进行约谈通报。六、责任追究。解决三年以上未发展党员村问题，
乡镇党委书记是第一责任人，组织委员是直接责任人，农村党支部书记是具体责任人。对年内三年以上未发展党员村问题长期得不到解决的，按照“党的建设缺失，主体责任落实不到位”情形，根据《中国共产党问责条例》，对乡镇党委书记、组织委员和农村党支部书记从严从重问责。
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排查整顿发展党员问题访谈记录1、问：谈谈你的信仰问题?答：我相信党和国家。中国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义。我坚信，中国共产党会带领我们实现中华民族的伟大复兴，最终带领中国实现共产主义的远大理想和目标。2、问：那么，共产主义社会有哪些基本特征?答：第一，社会生产力高度发展，物质财富极大丰富，达到了可以满足整个社会及其成员需要的程度。第二，生产资料的占有关系彻底摆脱了私有制的束缚，生产资料和劳动产品归全社会公共所有。第三，实行各尽所能，按需分配的原则。第四，由于生产力的高度发展，产生剥削阶级的社会条件不复存在，阶级和阶级差别都将消灭，城乡之间、工农之间，脑力劳动与体力劳动之间这些重大社会差别也将消失。第五，全体社会成员具有高度的共产主义觉悟和道德品质。第六，随着阶级和阶级差别的彻底消灭，作为阶级统治工具的国家将完全消亡。那时，管理公共事务的机构虽然存在，但它的社会职能已经失去其阶级性质。3、问：你如何理解科学技术是第一生产力与中国共产党始
终代表先进生产力的前进方向这两句话?答：我认为生产力的发展离不开科学技术的进步与一个优秀
政党的执政。科学技术是引起生产力变化的内因。例如：机器的发明与使用导致了第一次工业革命。但是一个先进、优秀的执政党通过提供良好的经济、政治、文化、技术环境对生产力的发展也是不可获缺的，它是生产力变化的外因。
4、问：你如何看待目前党内出现的腐败现象?答：我认为党内目前的确存在一些腐败现象，但是这不是中国共产党一个组织存在的问题，是世界上每个政党都存在的问题。我国现阶段有党员七千多万，如此庞大的队伍，难免会掺杂一些污垢。但值得庆幸的是，七千万人的队伍中腐败也只是个别几起，不能影响我对中国共产党的信心。我觉得要解决这个问题得从两方面入手：一是加强党内的思想教育，二是从具体角度入手探讨腐败出现的原因，从根本上杜绝腐败现象，比如：探讨高薪养廉可不可行等。5、问：你以后会不会腐败?答：不会，而且我相信我们的党将会越来越纯洁。要加强党的基本常识的进修。一起说话前申请人该当搞清楚以下几个基本需要解答的题目：①入党念头。要搞清楚申请入党不是为了小我私人的名利和其它小我私人目的，而是为了使成为事实共产主义抱负，为了更好地全心全意为人民办事;②对党的熟悉。要搞清楚党的性子、党的大纲、党的最终目标和现阶段的
任务，以及党的引导思惟、党的组织原则和规律、党员的义务和权利等;③要么错熟悉党在社会形态主义低级阶段的基本线路，不仅要知道其基本内容，并且要懂得为什么这样规定。⑷对自己的长处、缺点和今后努力标的目的要做到胸有定见。对照党章规定的党员规范，比较清楚地知道自己在哪些方面切合或者基本切合前提，在哪些方面做得还不够，存在哪些差距，今后怎样努力。在我们中间存在着这样的两种不不错的熟悉：一是为了庆幸入党。员的称呼的确是庆幸的。但是我们必须看到，员称呼之以是庆幸，就在于他是全心全意为人民办事的，可以容或者为国度和人民的利益不吝牺牲小我私人的一切。也就是说，员的庆幸与责任、与奉献是精密接洽在一路的。如果一小我私人要求入党，只是为了荣耀，为了脸面都雅，而不准备为党和人民的事业做艰苦的工作，那与员的庆幸称呼是不相称的。二是为了捞取好处而入党。这样的念头与党的底子宗旨是南辕北辙的。入党以后还可能担任党和政府的领导职务，获得汲引、重用，手中领有一定的权力。但是，这类汲引、重用，只象征着党员要担负第一次打更重大的责任，更好地为人民办事，而决不象征着党员一朝领有了权力就可以捞取私利。任何故权谋私的举动，都是党和人民所不允许的。三是为了随大溜而入党。这些人没有认真思考到尽头为什么要入党。这是一种带有认识不清性的入党念头。该当肯定，提收支党申请，是一种要求前进的表现。但是，一小我私人特别是小伙子人要求入党，应该有坚实的思惟根蒂根基，明确自己肩
负的汗青责任，懂得工人阶级的汗青任务，决心为使为事实共产主义而孝敬自己的一切。如果没有这样的思惟根蒂根基，只是为了入党而入党，那是不具备入党前提的。
排查整顿发展党员问题访谈记录根据乡党委《关于开展发展党员工作调研排查工作有通知》要求，我村高度重视，对十八大以来发展党员工作情况进行一次全面回顾、深入排查，为做好调研排查发现问题整改工作，特制定此方案：一、发展党员基本情况__村党总支部下设X个党支部，截止目前，有正式党员X名，预备党员X名。2013年发展党员X名，14年发展党员X名，15年发展党员X名，16年发展党员X名，17年发展党员X名，18年发展党员X名。通过对2012年以来发展的__名党员进行自查，发现存在问题党员__名。其中，党员档案材料不齐全涉及党员数__名，审核把关不严涉及党员X名，超时限审批涉及党员x名，弄虚作假涉及党员x名，违反程序发展党员涉及党员x名，其他问题涉及党员x名。对自查出的问题，已经全部进行了整改。二、整改措施及主要内容（一）加强组织领导，严格执行5个阶段25个程序。贯彻落实中央、自治区、市、乡相关文件要求，做好发展党员工作。支部在发展党员过程中，严格按照《中国共产党发展党员工作细
则》及《中国共产党发展党员工作流程图》5个阶段25个程序执行发展党员工作。坚持“个别吸收、慎重发展”原则，坚持“成熟一个，发展一个”。把好“入口关”，对自愿提交入党申请书的同志组织党员与其谈话；把好“考察关”，被确定为入党积极分子后，支部及时吸收他们参加组织活动，逐步增强其党的意识和先锋模范带头作用，并确定2名培养联系人。确定为发展对象，指定2名入党介绍人，进行政治审查。开展集中培训，召开支委会审查；把好“公示关”，对经过一年以上培养考察对象，思想行动上有突出表现的，能起到很好地带头模范作用的同志。召开支部大会讨论，进行入党宣誓继续对其进行教育考察，由预备党员本人提出转正申请，支部大会讨论通过。
（二）全面深入排查十八大以来发展党员工作。支部深入排查党的十八大以来发展党员工作情况，认真对照《中国共产党发展党员工作细则》，对发展党员工作5个阶段25个环节逐项进行自查。排查执行谈心谈话程序、开展政治审查、入党宣誓不及时、预备党员逾期未转正等情况，经排查，我司严格按照5个阶段25个程序执行发展党员工作，严格执行政治审查制度开展政治审查工作，及时开展入党宣誓。对发展党员谈心谈话程序进行排查，经查，近年以来发展党员均执行谈心谈话程序，在各党员《入党志愿书》中体现有党员谈话记录，但无单独的谈心谈话纸质材料，现已整改完毕，补充谈心谈话纸质材料。
四、突出问题整改计划。存在的突出问题是发展党员工作做
得不够，发展党员数量少；对党员的学习教育力度还不够，学习形式不够丰富多样。在下步工作中，我们将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准、履行发展党员程序；进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高效能、高质量开展发展党员工作；继续做好在高学历、优秀青年、致富带头人中发展党员工作，提高党员队伍的整体素质；加强发展党员过和后续教育工作，切实把好党员入口关和后续教育、管理，充分发挥入党积极分子和党员在发展工作中的先锋模范作用，使其真正成为单位的主力军。
排查整顿发展党员问题访谈记录受__学院党总支的指派，__年_月_日与__同志进行了谈话。谈话主要内容是了解其对党的认识、入党动机、思想觉悟和对党的基本理论、基本知识掌握情况，以及对待入党的态度和决心等，并有针对性地对其进行了教育和指点。谈话中，该同志能联系自己的思想实际，态度诚恳。通过谈话，了解到该同志积极拥护党的十一届三中全会以来的路线方针政策，在政治思想行动上能够同党中央保持一致。在谈到对党的认识时，他认为，中国人民的革命史证明，只有*才能救中国，没有*就没有新中国。特别是改革开放20多年来中国的巨大变化更证明了中国*不仅能使中国站起来，而且有能力使中国强大起来。该同志能认真学习马列主义、*思想、邓小平理论和三个代表重要思想，对共产主义的信念坚定，多次表示
愿为实现共产主义的社会制度奋斗终生。在谈到入党动机和入党态度时，他说：我坚信我们党的事业一定会胜利，共产主义一定会实现。因此，我决心加入中国*，这是我人生的追求，我决心像革命前辈那样，为人民大众服务一生，为党的事业奋斗终身，为了党和人民的利益，我愿献出一切，直至生命。该同志能正确处理个人利益和整体利益的矛盾，成绩较好，连续两年荣获学校一等奖学金。直系亲属和主要社会关系的政治历史及现实表现清楚。该同志的主要缺点是处理问题有时不够冷静，过于主观和自信。
通过谈话和审阅其入党材料，我认为该同志对党的认识正确，具有一定的思想觉悟，入党动机端正，有为党的事业奋斗终身的决心。思想作风正派，对组织和同志忠诚老实，工作踏实，有较强的事业心和奉献精神。基本具备了*员的标准，符合入党条件，材料完备，手续齐全。
综上所述，我认为__同志已基本具备了党员条件，可以接收为预备党员。
党的十七届三中全会指出：“推进农村改革发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。”如何做好农村党员的发展工作，不断发展和壮大农村党员队伍，已成为当前农村党建工作的一项重要基础性工作。农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量，农村党员队伍结构是否合理,综合素质是否提高,直接关系到党在农村的各项路线、方针、政策的贯彻落实，直接关系到党在农村执政基础的巩固与否。随着改革开放的深入，社会上的各种思想观念在党内呈现，当前农村党员发展工作中存在着一些不容忽的问题，如果不认真研究解决，农村基层党建工作将成为无源之水、无本之木。笔者对农村党员发展中的存在的一些问题进行了调研。发现当前农村党员发展过程中主要存在以下几种问题：1、农村青年大多外出务工经商，培养和发展青年农民党员的渠道不宽。当前，文化水平较高、思想素质较好、工作能力较强、有一技之长的农村青年，大都到广东、福建、浙江、上海等沿海发达地区或大城市务工、经商。比如江苏省沭阳县张圩乡外出务工的劳力占全乡劳动力总数的60%左右。外出的劳力中，35岁以下的占70%左右。要想培养一个青年入党积极分子，困难的确很大。2、入党积极分子队伍不够稳定。一些适合发展为党员的年轻农民、回乡的外出创业人员或退伍军人在递交了入党申请书，被确定为入党积极分子后，经过组织认真培养准备发展其为共产党员时，又外出创业去了，导致一些村出现了年年都有培养对象，年年都未能发展新党员的现象。3、部分基层党组织对发展农村青年党员的重要性、紧迫性认识偏低，工作主动性、积极性不强。一是个别乡镇党委重视不够。有的把发展党员工作当成“软任务”，没有明确的计划和措施；有的乡镇党委负责人很少过问党的组织建设；有的乡镇组织委员没有把主要精力用在组织工作上，对发展农民党员心中无数。二是少数村党支部落实不力。一些村党支部书记不主动，存在“坐门等客”的现象。个别村党组织负责人妒贤嫉能，害怕优秀青年入党后对自己的地位构成威胁，害怕“坐了自已的位置，夺了自已的权把子”，不愿发展党员。三是基层团组织“推优”不够。一些村级团组织不健全或不起作用，客观上对发展青年农民入党带来不利。有的团组织很少组织青年开展活动；有的长期没有发展团员，根本上谈不上建立“推优”制度。4、党员发展把关不严。一些基层乡镇党委对日常应付检查的工作狠抓落实，重计划生育轻党务工作，在党员发展中不严格把关，只注重党员组织上入党，不注重思想上入党，下村走访少，对村里的入党积极分子和党员发展对象缺乏了解，完全依赖村里报名单，在入党积极分子培训时，往往只管收取教材和培训费，对上课质量不闻不问，来不来培训不重要，只要交培训费就行，此外，培训也只是搞搞形式，培训课就是在台上读读教材，念念稿子，索然无味，达不到培训效果，入党积极分子也非常反感。5、党员发展重人情关系。有的村里关系网复杂，发展对象大都是村干部的子女和亲戚，党员大会上发展对象或预备党员不到会做思想汇报，党员碍于情面也会举手投票让其通过，有的干部子女明显不符合发展条件，也能突击入党成功。这样让素质不高的人混进党内，而
农村优秀人才却被挡在党门之外，严重影响了党的先进性。比如江苏省沭阳马厂镇一村入党党员多少年都是村干部的子女和亲戚，村民意见很大。7、党员发展程序不到位。一些村里发展党员不按程序走，缺少应有的公示环节，村民对发展对象不知情，毫无监督机会；党员发展对象不是从入党积极分子中产生，仅凭村支部书记一人说了算，有的村不开支部大会只是几个村支委开个碰头会就确定党员发展对象和预备党员转正，严重破坏党的民主统一，还有一些村支书违反党员发展程序让一些在校大学生在村里入党。上述现象的存在，严重腐蚀着党的机体，影响了党在人民心目中的形象，如果我们不引起高度重视，不切实采取措施加以解决，轻则使基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用难以发挥，直接影响农村经济和社会各项事业发展的进程；重则降低党的威信，削弱党的执政能力，影响党对农村工作的领导，甚至动摇党的执政基础。为加强村级组织建设，建设一支充满活力的党员队伍，各级组织部门要加大对农村党员发展工作的领导，解放思想，开拓创新，以对党高度负责的精神，从有利于还权于民还利于民的角度来审视农村党员发展工作，不断塑造高素质的党员队伍，严格党员发展程序，加大对村支部书记的教育和监督力度，严刹党员发展中的不正之风，更加重视党员思想上入党。对吸收新党员工作进行必要改革，真正把最优秀的村民吸收到党内来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在在社会主义新农村建设中的模范作用。具体讲，就是要做好以下几过方面：1、完善规章制度。针对农村党员发展中出现了请客之风盛行，为严肃党员发展纪律，营造一个风清气正的入党环境，正真把那些高素质、有能力的优秀分子吸收进党员队伍，组织部门要及时完善党建规章制度，从制度上预防党员发展中的吃喝请客之风的蔓延，县委组织部和乡党委要设立相应的举报电话，加大对党员发展工作的监督力度，对党员发展中出现请客吃喝发烟的现象进行严肃处理，一旦核实就应取消预备党员资格，并对村支书进行党内处分，不给那些入党动机不纯的人以机会，不让老实干事人入党门难进，不让群众对党员失望。2、强化宣传教育，提高党员班子素质，增强党支部的感召力。通过广泛宣传党的基本知识、基本纲领、基本理论和路线、方针、政策，提高农村青年对党的认识，引导有志之士和优秀青年积极向党组织靠拢，使他们真正感受到党的改革开放政策的巨大威力。切实把有能力致富，而且能够带领群众致富、带动农村经济发展，思想品德好、政治素质高的能人选进班子，在群众的认同感和信任度上提高班子的感召力。各乡镇党委要在认真做好发展党员工作，严把“入口”的同时，还要加大疏通农村党员队伍“出口”力度，要坚持和完善民主评议党员制度，严肃处置不合格党员，把农村那些意志衰退、不履行党员义务、长期不参加党组织的生活、不缴纳党费、不做党组织所分配的工作、不能起模范带头作用的党员清除出去，不断纯洁党的队伍，增强党组织的凝聚力和吸引力。3、坚持群众推荐制度。针对部分农村发展党员工作不规范和宗族派性干扰的问题，乡镇党委每年要组织村组干部、村民代表、全体党员（有条件的可扩大到全体村民）推荐一次优秀村民和当年发展对象。优秀村民和发展对象的基本条件、比例结构、推荐人数由乡镇结合实际情况统一制定，统一把关。推荐出的
根据《县排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案》要求，为进一步核准查实农村发展党员违规违纪问题，了解党员现实表现情况，结合五仙县实际，特制定如下方案。
一、调查走访内容坚持以问题为导向，对党员档案排查、部门联审、信访举报以及走访调查过程中党员群众反映出来的疑似“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊、严重违反入党程序以及其他情形进行实地走访，调查核实。二、调查走访方式按照“3+1”模式进行调查走访，即召开好村（社区）“两委”成员座谈会、党员、群众代表会，对党员群众进行个别调查走访。1.村（社区）“两委”成员座谈会。座谈会分2个步骤进行，一是调查组介绍调查的目的、意义，统一思想，打消顾虑。二是个别谈话，重点谈发展标准、发展程序、现实表现。2.党员会。分3个步骤进行，一是调查组介绍调查的目的、意义，统一思想，打消顾虑。二是开展民主测评。对党的十八大以来新发展和组织关系转入的党员进行民主测
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评，重点测评党员作用发挥情况，按“好、较好、一般、差”四个等次进行测评，同时，反映调查党员对象的有关不良问题。三是个别座谈。围绕乡镇自查、部门联审和县级集中排查出来的疑似问题，重点谈调查党员对象履行党员义务，发挥党员作用等方面情况。
3.群众代表会。可按村或分片区分3个步骤进行，一是调查组介绍调查的目的、意义，统一思想，打消顾虑。二是开展民主测评。对党的十八大以来新发展和组织关系转入的党员进行民主测评，重点测评党员现实表现情况，按“满意、比较满意、不满意”三个等次进行测评，同时，反映调查党员对象的有关不良问题。三是个别座谈。围绕镇（街道）自查、部门联审和区级集中排查出来的疑似问题，重点谈调查党员对象现实表现情况。
4.个别调查走访。围绕镇（街道）自查、区级集中、部门联审和信访举报排查出来的疑似问题，对相关党员群众进行个别调查走访，对流动党员可采取电话、网络等方式进行走访，党员重点谈调查对象履行党员义务，发挥党员作用等方面的情况，群众重点谈调查对象现实表现情况。
三、工作要求1.强化组织领导。各镇党委要高度重视，乡镇党委书记要亲自部署安排，专职副书记牵头负责，组织委员具体实施，每个乡镇明确不少于10人的调查走访队伍。同时，要在工作经费、车辆安排上予以保障。对个别重点问题，县
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委组织部将组织调查核实组进行重点调查。2.全面调查走访。调查组要逐人逐项对党的十八大以来
新发展和组织关系转入的党员进行全面调查走访，核准查实发展对象存在的疑似问题，做到不漏一个调查对象，不漏一个疑似问题，确保事实清楚、情况明白。
3.实行清单化管理。要建立农村发展党员违规违纪问题调查走访核实清单，对档案自查、集中排查、部门联审、信访举报发现的问题，通过调查走访，对4种情形问题逐一核实或销号，并就现实表现、群众评价等情况进行梳理汇总，会商形成初步意见。坚持“谁排查，谁走访、谁签字、谁负责”原则，调查组人员、乡镇组织委员、乡镇党委书记要分别签字确认。
4.严守工作纪律。严格按照工作安排开展工作，不能无故请假、拖延工作进度，不能与调查对象发生冲突。不能将调查对象的谈话内容、具体情况吐露给无关人员，不能在网络、朋友圈发送相关的图片、视频、材料等内容。
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