民办高校监评督导培“五维一体”教学质量保障体系研究

孙慧

（长春财经学院，吉林 长春 130000）

教育部印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021-2025 年）》，是继2014—2018 年对普通高等学校本科教育教学审核评估总体完成后，在教育强国战略背景下启动的新一轮审核评估。该方案在巩固“五个度标准”“自尺自量”的基础上，对内涵、外延和形式做了相应扩展，对本科教育教学提出了更高的要求，要求站在“育人”的高度以教学工作为核心构建大质保体系，从而全面落实立德树人的根本任务。

新一轮的审核评估，要求高校要遵循教育的固有规律，聚焦本科教育的教学质量，培养全面发展的社会主义建设者和接班人，这是对整个高等教育体系提出的更高要求。民办高校作为社会发展的新兴力量，同样肩负着为国家输送高质量人才的重任，民办高校的教育教学水平影响着民办高校的长远发展。而基于审核评估体系构建的教学质量保障体系，是民办高校提高教育教学水平唯一的捷径。

监评督导培“五维一体”教学质量保障体系，是对宏观教学质量保障体系的优化与升华。宏观上的教学质量保障体系由6 个子系统构成：质量管理决策系统，质量目标系统，质量监控系统，质量评价系统，质量信息反馈激励系统，质量支持系统。这6 个子系统环环相扣，可以全面监督与评价学校的教学质量，而在该体系下成长起来的教师，将不断提升教学能力，钻研出更适合新时代大学生需求的教学方法、教学手段，帮助学生进行自主学习，同时培养学生的创新能力，与学生共同发展，共同提高。

监评督导培“五维一体”教学质量保障体系，是一个相互关联、相互促进的闭环保障体系，它以“以人为本理念”“TQM 全面质量管理理念”“OBE 理念”为基础，对上述6个子体系中的质量监控体系、质量评价系统、质量信息反馈激励系统进行优化与整合，构建由监控子系统、评价子系统、督促子系统、引导子系统、培训子系统组成的五维链条子系统，以学生学习为中心，全面管理学校的教学质量，保障教学运行持续发展。

图1 监评督导培“五维一体”教学质量保障体系

本研究构建的“监控—评价—督促—引导—培训”的“五维一体”保障体系，是通过全方位的监控，多维度的评价，对任课教师督促、引导、培训，帮助教师树立“以学生为中心”的教学理念，促进教师在教学过程中注重内容的优化与整合，体现教材体系向教学体系转化，呈现“课程思政元素”。5 个子系统，相互联系，层层促进，为教师培养提供“一条龙服务”，提升教师的教学能力，促进学校教学质量的提升与发展。具体结构如下：

1.监控子系统

教学质量监控子系统，是对教学全过程、全方位的监控，共涵盖4 个层次的监控：1.校级领导听课或使用信息化平台的网络视频监控；
2.教学各单位的日常教学检查，期初、期中、期末的专项教学检查；
3.学生信息员、学生座谈会等等来自学生的监控；
4.第三方的毕业生跟踪调查，企业对实践教学质量的检验等。监控过程可通过常规性检查监控与随机性抽查监控相结合的方式进行，从而使监控范围更广更全面，发现问题更准确，解决问题更直接，效果更显著。

需要指出的是，监控数据的搜集是做好评价的基础，只有对监控数据进行科学的分析，评价才会全面、客观。监控的目的不是单纯意义上的“监视”，教师的辛勤耕耘需要得到肯定，而教学中的不足，同样需要改进和提升。教师的发展，不仅仅是提升学校教学质量的保障，也是对个人成长中自我价值的体现。因此为了让被监控对象更加积极地面对监控，还需要后续循环体系来发挥其作用。

2.评价子系统

教学质量评价子系统，是对教学各环节、教学主体进行多维度的评价，包括学校领导评价、校院两级督导评价、同行评价、学生网上评教、教师自我评价、试卷评估、毕业论文评估、专业课程评估、实践基地评估等。

做好教学评价是教学质量保障体系的核心，它关系到教师激励措施与反馈手段的有效性、合理性。做好教学评价，首先要依据客观合理的评价指标体系来指导。比如：关于课堂教学的“理论教学评价质量评价表”“实践教学评价质量评价表”；
关于学生网上评教的“学生网上评教指标”；
针对期末试卷的“试卷评估指标”；
关于本科生毕业论文的“毕业论文评估指标”等等。每一项评价指标的制定，都要紧贴“普通高等学校本科教育教学审核评估指标体系（试行）”的要求，构建适合于民办高校特点的评价指标体系，这样的评价结果才能被信服，才能最大限度地发挥其评价作用。

具体来说校院两级督导的督导评价、同专业教师间的同行评价，学生的网上评教、教师的自我评价分值，把它们按照相应权重比例计算出教师个人的综合评价。（一般学生网上评价分值占比较多，因为学生是最直接的受益者）。根据评价结果对教师的教学质量予以激励奖励和教学反馈。激励奖励包括授予教师优秀教学成果奖，教师获得免督导听课的权利，甚至评价结果直接影响到教师的成果申报、职称晋级等。反馈依据问题性质分别向校领导反馈，向其所在学院反馈，及向相关教学管理部门反馈，要求教学单位按时整改，并形成整改材料。

3.督促子系统

教学督导在质量保障体系中的作用是不可替代的。教学督导进入课堂听课，与教师和学生亲密接触，他们能听见教师讲课的内容，看见教师讲课的状态，看见学生的学习状态，感受到学生的学习氛围。教学督导涵盖在监评督导培教学质量保障体系的各个子系统中，是连接监控—评价—督促—引导—培训的重要的纽带，贯穿教学质量保障体系的全过程，在监评督导培这个链条中发挥着巨大的作用。

教学督导的重要性、特殊性，决定了教学督导队伍必须具有高职称、高素质，具有丰富的教学经验及管理经验，他们了解教学，热爱教学，他们有强烈的责任心和使命感，有极强的督查能力，他们对全校所有教学环节进行督教、督学、督管，并提出修改意见，他们是教学质量核心要素。

明确督导职能和职责，启用校院两级督导体制，督促学校教学质量更专业、准确、全面。由于校级督导人数限制，无法做到与学校各专业相匹配，因此建立校院两级督导体制，来弥补专业性的不足。校级督导宏观上从“教学内容”“教学引领”“教书育人”“教学设计”“教学效果”等方面，督促教师的教学质量和学生的学习效果；
院级督导微观上从专业角度考察教师授课的准确性，教学内容的前沿性，学生的专业理解性等。校院两级督导体制，使监控、评价课堂教学更准确，指导教师更到位。

相对比于公办高校，民办高校的教师人数较少，校院两级督导人员较多，教学督导可以做到“全覆盖式”听课，即所有教师被覆盖，所有课程被覆盖，理论课与实践课被覆盖。覆盖面越大，评价的作用才能更凸显，这是民办高校教学督导的特色。

4.引导子系统

教学督导的工作重点在“导”，以“督”促“导”，“督”“导”结合，促进教师的全面发展，因此特意构建此引导子系统，加大引导力度，充分发挥“导”向价值。并且督导专家时刻要本着“严格监督，引导得法，评价客观，诚恳帮助”的督导理念来帮助教师解决教学中的困惑，在潜移默化中培养教师的融会贯通能力，帮助教师建设兼顾“知识、能力、素养、德行、人格”于一体的一流课程。“导”的方式具体有以下几种：

课后督导：督导听课后直接对教师课堂教学进行评价与引导，这种面对面的、直接交流的方式，有助于教师对评价的肯定、对建议的吸收。并且督导需要掌握心理学知识，指导教师的目的是促进他们的教学改革和提升。因此，督导在评价时要充分了解教师的心理，语言使用要恰当，不可以打击教师的积极性。

跟踪督导：针对学生信息员反馈、学生座谈会反馈有问题的教师，根据问题性质，两人一组跟踪指导。跟踪的目的是评价学生反馈的准确性，有针对性地帮助指导教师纠正确实存在的问题。

督导工作日活动：教学督导工作日活动的目的是将教学督导对教师课堂教学现状的综合分析、听课总结、意见建议等等情况，通过一定的互动形式及时传达给一线任课教师，就任课教师课堂上呈现的教学内容梳理、教学语言驾驭、教学平台掌控、教学方法运用、教学环节设计、教学目标达成等若干方面的要素、观点、课堂掌控运行与教师们互动交流、研磨探讨，希望通过“工作日”活动，对任课教师的课堂授课有所帮助，想方设法提升任课教师的教学基本功养成、执教能力和高教素养，进而提高学校包括教师课堂教学和学生课堂学习的整体教学质量，“巩固、创新、提升”执教能力，助力学校一流课程建设。教学督导工作日活动方式可灵活多样化，有面对面交流，有讲座、报告、观摩、研磨、午餐会等多种形式，鼓励参与活动的教师勇于提出自己的疑惑，在督导专家的引导下，达到理想的活动效果。

总之，依据新时代一节好课的评价维度（笔者在《无线互联科技》杂志“大数据背景下好课维度创新与教学质量监测机制建设研究”，中论述了新时代一节好课的评价维度）来引导教师改革传统教学方式，培养他们提升教学设计理念，丰富教学方法，形成独特的授课风格，教授让学生满意的课程，让学生的学习事半功倍，实现课程的价值引领，实现教师自身价值的再创造。

5.培训子系统

教师的终身发展规划，是教育持续发展的必要前提。教师的自身进步提高，他们对新教育理念的认知，对新教学方式方法的学习掌握，都需要教师的发展培训子系统来实现。因此说，高校必须高度重视教师培训工作，它是教学质量保障体系不可缺少的一环。

教师的发展培训伴随着教师的整个教育生涯：走上讲台的新教师岗前培训，新时代教育改革下教师的教学方式方法的改革培训，专业性前沿理论知识的培训，现代教育手段中实训软件和教师的发展培训伴随着教师的整个教育生涯：走上讲台的新教师岗前培训，新时代教育改革下教师的教学方式方法的改革培训，专业性前沿理论知识的培训，现代教育手段中实训软件新的培训等。学习是无止境的，学习的方式多种多样：院部级别的集体备课、教研活动、老带新活动等；
学校层面的学习交流，教师观摩，教学竞赛，教师培训等；
校外的同行交流、专业培训等都是把握教师发展方向的手段。教师要保持持续学习的理念，要坚持听课学习，听本专业的课，听跨专业的课，听跨学科的课，找自己的短板，学别人的长处，活到老学到老。

培训子系统的构建，将教师学习培训工作具体化、制度化，针对存在问题展开的专项培训，在培训子系统的促进下，针对性更强，培训效果才会更好，才能更直观地激发青年教师树立“苦练教学基本功”的决心和信念；
帮助青年教师学会“重点突出、难点突破”的教学设计；
引领青年教师从“以知识体系为中心”向“以能力体系为中心”转变。

为了充分发挥教学质量保障体系的监评督导培的作用，校级方面需要改变传统的以获取理论知识为主体的教学理念，要明确树立“以人为本”“以学生学习为中心”的理念，以提高学生的综合应用素质能力为目标的人才培养目标，学校应深入开展并支持教学的改革，支持教学质量保障体系的构建。

为保障教学保障体系的实施，校级领导支持并把关评价指标体系的修订与制订，相关规章制度包括奖罚制度的制订与完善。构建信息一体化的监控平台，构建监评督导培的质量保障模式，进行全方位监控、多维度评价、多角度督导、多形式培训，形成快速反馈的渠道，并且要重视评价结果的改进与整改，推进教学质量的持续改进。

监评督导培“五维一体”教学质量保障体系的构建与实施运行，对教学过程进行监控、对教学结果进行动态评价、科学督导、诚心引导、专业培训的链条效应，构成循环式教学质量保障，保障教学检查有输出有结果。监评督导培“五维一体”教学质量保障体系中层层关联、层层促进的链条与循环的关系，共同促进该保障体系的有效性，实现教学螺旋式发展。

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