大城市气象服务工作情况 汇报
成都市气象局
目录
一、加强业务能力建设，提升监测预报服务水平
二、强化监测预报服务，提高城乡气象防灾减灾成效
三、围绕大气污染治理，提升环境气象服务能力
四、适应都市农业发展，增强现代农业气象服务能力
五、贴近社会公众需求，提高公共气象服务能力
六、健全人影作业体系，提升作业能力和效益
七、工作体会及存在的不足
八、下一步工作思路
前言
近年来，在中国局、省局党组和成都市委、市政府领 导下，我市气象部门按照国务院3号文件、成都市政府下 发的《关于加快气象事业发展的意见》文件精神要求，抓 好成都气象事业发展规划落实，加快推进现代气象业务体 系建设，大力提升气象业务服务现代化水平，城乡气象防 灾减灾、公共气象服务取得较好成效。
一
加强业务能力建设，提升监测预报服务水平
1
城乡气象综合观测系统不断完善
全市建成了地面观测与垂直观测相结合、遥感遥测连续自动化的 综合气象观测站网。
区域自动站：建成各类地面自动观测站384个，城区密度达到5公 里、农区7公里。
专业监测站：2部边界层风廓线雷达、1部固定式X波段数字化天 气雷达、1部移动式X波段双极化多普勒天气雷达、1套卫星遥感接 收站、1台气象应急车、6个GPS水汽站、12个负氧离子站、1个大 气成分站、17个能见度站、1个闪电定位仪、5个大气电场仪、24 个土壤湿度站等新型观测装备。
移动雷达车 负氧离子站
风廓线雷达 移动应急指挥车
2
精细化预报服务系统建设取得进展
建成市县一体化气象数据支撑环境、高性能计算机和海量存储系 统、高清视频预报会商系统、新一代卫星遥感应用系统、气象信息共 享系统等现代化业务系统。研究开发了精细化预报显示系统、城市内 涝预报预警系统、山洪地质灾害气象风险预警平台、森林火险监测服 务系统等。
建立了全市300多个乡镇的成都市 乡镇精细化预报显示平台。
成都市山洪地质灾害气象风险预 警平台，能完成对山洪地质灾害气 象风险短临、短期预警产品的制作。
成都市城市暴雨内涝预报预警 系统，实现城市暴雨内涝情况动 态、直观展示，可准确定位、发 布警示信息、网上实时查询。
3 加快建设环境气象预报服务系统
建设气象--环保数据共享系统，实现了部门数据交换。
引进并开发建立了大气污染气象指数系统、遥感资料反演 污染物分布系统、大气污染气象监测服务系统、雾霾监测集 成显示平台，并联合市环保部门建设WRF-CMAQ数值预报系 统。
负（氧）离子自动监测系统
大气污染气象指数系统
深化新一代极轨卫星遥感资料在城乡环境监测上的应用。
卫星环境监测系统
卫星遥感监测
4 公共气象服务能力明显提升
建成成都市公共气象服务平 台，实现市县服务产品制作 、分发流程一体化、自动化 、集约化。
开发“成都气象”移动客户 端气象信息服务系统，实现监 测预报预警信息实时查询。
建设了成都天气网、成都市气象局官网和14个区（市）县（含天府新 区）气象服务网站。
建成了wap手机版气 象网站。
建立了全市规范、统 一的气象科普知识库。
建立了面向乡镇、街 道、政府部门、专业大 户等气象信息“点对点” 服务通道，用户可获取 专属气象服务，同时可 直接上报相关信息。
wap手机版气象网站
二 强化监测预报服务，提高城乡气象防灾减灾成效
1 大城市气象预报预警更加精细化
按照省局集约化预报业务流程调整，建立适合成都本地天气气候特 点和服务需求的分工合理、职责明确、流程规范、集约高效的天气预 报业务。
建立了乡镇预报业务、开展了乡镇预报质量评定。实现逐6小时大 城市精细化预报发布，预报时效提高到7天；灾害性天气预警实现分 县发布，预警时效达到30分钟。
全面开展山洪地灾、城乡渍涝和中小河流洪水气象风险预警业 务，预警时效达到3小时，预警指导产品强度和范围订正到区（市） 县和主城区。
2 气象防灾减灾机制不断健全
与政府应急、防汛、国土、环保等部门防灾减灾指挥联动机制进一步完善；
市县两级均出台了气象灾害应急预案和气象灾害防御规划。
所有区（市）县均建立重 大气象灾害预警手机短信全 网发布机制。
实现全市221个乡镇气象服务站全覆盖，乡镇村信息员覆盖率100%，全市气 象信息员队伍共3793人，联动地质灾害、防汛责任人3.1万余人。
开展以村为单位的气象灾害风险普查工作，乡镇和重点行业气象灾害应急准 备认证覆盖率达70%以上；在双流城区和龙泉驿国家经开区、天府新区成都片 开展了城市防灾减灾示范社区试点建设，温江建成了全面覆盖114个城市社区 的气象防灾减灾服务机制。
双流永 福社区
气象灾 害应急 认证
3 灾害性天气预报准确、服务主动及时
在2010年“8·13”、“8·19”都江堰龙池特大山洪泥石流、 2011年“7.3” 城市内涝、“8.21”大邑山洪、2012年“8.17”彭州山洪泥石流、2013年 “7.10”都江堰特大山体滑坡等一系列重大气象服务中主动、及时，为有效避 免或减轻灾害损失、保护人民群众生命安全做出了重要贡献。
2013年 “7.9”连续区域性大暴雨， 多项要素突破历史极值，为我市有记录 以来强度最大、范围最广的暴雨过程。
都江堰石马村: 最大过程雨量 1108.6mm 最大日雨量 751.4mm 最大小时雨强 125.4mm
我局准确预报，协同国土、防汛 部门、应急办提前发布地灾预警，首 次发布暴雨红色预警信号，及时启动 一级应急预案，指导多个区县局开展 跟踪服务。为各级政府指挥抗灾救灾 和转移11.6万群众提供及时准确的气 象信息，避免了重大人员伤亡。
2013年 “7.9”连续区 域性大暴雨过程造成我 市多地山体滑坡，滑坡、 山洪泥石流、中小河流 河道损毁、城镇大面积 内涝、道路塌方阻断、 农田被淹、房屋倒塌、 桥梁损毁等灾害，岷江、 沱江流域超警戒水位， 金堂老县城被淹。
按照市委要求，我局派出专家代表气象部门参加了国务院检查组对 “7.10”都江堰特大山体滑坡的灾害调查认定。
三
围绕大气污染治理，提升环境气象服务能力
1 完善工作机制，加强组织管理
市环保局和市气象局建立了重污染 天气应急联席会议制度，建立了联合 会商、发布空气质量预报的联动机制， 开展了空气质量预报和重污染天气预 警。
卫生检查管理制度
为确保全园各处室、各班教室及室外卫生区整洁美观，给全园师 生创造一个洁净、优美、舒心的学习，工作环境，展示我园风貌，结 合目前学校实际，制定本实施方案。
一. 室外环境卫生管理要求：
1. 室外环境做到整洁、美观、所有墙面按园统一规划布置不随意更 改，教育幼儿不在墙上乱涂乱画。做到"六无"即：无痰迹、无积土、 无果壳纸屑、无刻画、无废气物、无垃圾。
2. 不随意乱扔垃圾果壳等杂物、不随地吐痰、保持操场、花坛、走 廊等场所的整洁。
3. 场地做到雨天无积水、阴井、下水道等有定期灭虫消毒措施。
4. 绿化有专人负责管理，做到绿地无杂草、花坛无杂物、定期修剪、 教育幼儿不随意攀摘花草树木、加强爱护绿化教育。
5. 操场内或过道上不随意停车、堆放建筑垃圾等杂物，保证幼儿活 动的安全和道路的畅通。
6、楼梯、走廊地面要打扫干净；墙壁、室外护栏用抹布擦干净、天 花板、墙角等无蜘蛛网；
及时倒垃圾。
二.室内环境卫生管理要求：
1.由教师、保育员负责教室设备，环境的清洁卫生工作，做到墙面完 好无损、布置美观、教育幼儿不抠墙，不弄脏墙面。
（1） 每天各班教室要清扫三次（早晨、午饭后、下午）,确保全天
候清洁、整齐、规范。
（2）每周三为全园大扫除日,以确保教室、卫生区洁净无死角。
（3）临时突击性清扫任务的完成既要迅速更要高标准。
2. 活动室要求：地面、墙壁、白板、门窗、用电设备、桌椅等室内 所有的物品,清扫工具,室内布局均要做到整齐、整洁、表面干净,做到 “六无”即：无痰迹污迹,无积灰蜘蛛网,无果壳纸屑,无刻画,无糖迹, 无垃圾。
3、睡眠室要求：室内无蜘蛛网，墙壁、门窗、物品柜、桌椅(凳)等处 无乱涂乱画痕迹,无积尘、室内无乱牵绳索,无乱挂衣物,乱沾乱贴，地 面拖洗干净(含床下)，无污水，无纸屑果皮；被褥折叠摆放整齐统一。
3.建立健全环境清扫制度与四定制度。每月一大扫、每周一小扫、分 室分片包工、定人、定点、定时、定期检查。
4.保育员要管理好室内的设备和自己的工作用具，如抹布、拖把、扫 帚等物，要按固定地点安放、不随意乱放。
5.每天擦洗便池和厕坑、保持厕所清洁无尿迹、便渍、无臭味、定期 打扫走廊和擦玻璃窗，保持园内玻璃窗明亮、走廊清洁。
6.保持活动室及睡眠室无积灰、无垃圾，并做好灭蝇、灭鼠、灭蟑螂 工作。日常用品按指定位置摆放有序,及时将垃圾投放到指定位置。
7.园内做到无死角、库内存放物不宜过多，应离地、离墙、防虫害和 霉变。物品要按类堆放、排列整齐。保健老师负责全面环境卫生检察 工作、发现问题及时与有关部门联系并妥善处理。
三 、食堂卫生管理要求：
1、食堂管理人员要随时检查食堂的环境卫生，并作好检查记录。
2、幼儿园分管领导或行政值班领导至少每周检查一次食堂的卫生情 况，并作好记录。
3、检查内容：
（1）食堂内的环境卫生：地面是否有残留的食物残渣等垃圾。地面 坑洼处是否有积污水，潲水桶是否加盖。水池内外、排污地沟等处有 无堵塞，是否有饭菜残渣。灶台，操作台等处是否干净、整洁。餐厅 桌面是否干净、整洁，地面是否明显污渍，是否有残留的食物残渣和 纸张。
（2）食堂工作人员每年定期进行健康检查一次。有消化道传染病和 伤寒、结核、病毒性肝炎等疾病病原携带者，坚决隔离，不得从事食 堂工作。
（3）从业人员是否做到“四勤”，是否正确穿戴工作衣帽，有无戴 首饰上岗，有无在工作区或操作间吸烟，有无在操作间内高声喧哗， 有无不良卫生习惯，分发食物时是否戴一次性口罩和一次性手套。
（4）食堂的“三防”（防暑、防蝇、防尘）设施有无损坏情况，是 否充分发挥“三防”设施的功能和作用。
（5）从业人员是否按流程进行规范操作，做到生熟、荤素分开，有 无不规范操作现象。
（6）库房是否通风、整洁、整齐、明亮。食品保存隔墙离地，幼儿 与成人分开保存。更衣室衣物挂放是否整洁有序。
（7）炊具、餐具用具是否每次用后清洗、消毒，是否按规定和要求 进入配餐间存放保洁。
（8）做好“三防”与“四隔离”（生与熟隔离；成品与半成品隔离；
食品与药品隔离；食品与天然水隔离。）工作。食品采购员、管理员、 工作人员都要各尽其责，严防食品腐烂变质，把好“病从口入”关， 严防食物中毒。
市委机关幼儿园
行政区域名称
五华区 盘龙区
昆明市
原抗震设防烈 现抗震设防烈
度
度
8(0.2g) 8(0.2g)
8(0.2g) 8(0.2g)
官渡区 西山区 东川区
大板桥街道
其它
铜都街道、阿 旺镇
汤丹镇、乌龙 镇、拖布卡镇 、红土地镇 因民镇、舍块
乡 七甸街道
8(0.2g) 8(0.2g) 8(0.2g) 9（0.4g)
9（0.4g)
9（0.4g) 8（0.2g）
8(0.3g) 8(0.2g) 8(0.2g) 9（0.4g)
8（0.3g)
8（0.2g) 8（0.3g)
呈贡区
其它
8（0.2g） 8（0.2g）
晋宁县
8（0.2g）
富民县
东村镇、款庄 镇、散旦镇
7（0.15g)
其它
九乡彝族回族 乡
7（0.15g) 8（0.3g)
8（0.2g） 8（0.2g) 7（0.15g) 8（0.2g)
宜良县
北古城镇、马 街镇、耿家营
彝族苗族乡
8（0.3g)
9(0.4g)
石林县
其它 圭山镇
其它
8（0.3g) 8（0.2g）
8（0.2g）
嵩明县
滇源街道、阿 子营街道
小街镇、牛栏 江镇
8（0.3g） 8（0.3g)
8（0.3g) 7（0.15g) 8（0.2g）
8(0.2g) 9(0.4g)
曲靖市
行政区域名称 麒麟区 马龙县 陆良县 师宗县 罗平县 富源县
会泽县
沾益县
嵩明县
其它
8（0.3g） 8（0.3g）
禄劝县 寻甸县 安宁市
皎平渡镇、汤 郎乡
九龙镇、转龙 镇、乌蒙乡、
雪山乡 其它 柯渡镇、鸡街
乡 七里镇、河口 镇、先锋镇、 六哨镇、倘甸 镇、风合镇、
联合乡 其它 青龙街道、禄 脿街道 其它
7（0.15g) 7（0.15g) 7（0.15g) 9（0.4g)
9（0.4g)
9（0.4g) 8（0.2g） 8（0.2g）
7（0.1g) 8（0.2g） 7（0.15g) 8（0.2g)
8（0.3g)
9（0.4g) 7（0.15g) 8（0.2g）
宣威市
曲靖市
行政区域名称
原抗震设 现抗震设防
防烈度
烈度
东山镇、茨营镇 7（0.15g) 7（0.1g）
其它
7（0.15g) 7（0.15g)
旧县街道、马过 河镇、马鸣乡
8（0.2g)
8(0.3g)
其它
8（0.2g) 8（0.2g)
大莫古镇、小百 户镇
7（0.15g)
8(0.2g)
活水乡、龙海乡 7（0.15g) 7（0.1g）
其它
7（0.15g) 7（0.15g)
高良壮族苗族瑶 族乡
7（0.1g) 6（0.05g）
其它
7（0.1g) 7（0.1g)
罗雄街道、腊山 街道、九龙街道 、马街镇、富乐
镇、阿岗镇、
6（0.05g)
7（0.1g)
其它 黄泥河镇、富村 乡、老厂镇、十 八连山镇、古敢 水族乡
其它 矿山镇、大井镇 、马路乡、火红 乡、 迤车镇、者海镇 、乐业镇、纸厂 乡、新街回族乡 、雨碌乡、鲁纳 乡、上村乡、大 桥乡 大海乡、驾车乡 、
其它 白水镇、盘江镇 、炎水乡、播乐 乡 大坡乡、菱角乡 、德泽乡
6（0.05g) 6（0.05g) 7（0.1g) 6(0.05g) 7（0.1g) 7（0.1g) 8（0.2g) 7（0.1g)
8（0.2g) 7（0.15g)
8（0.2g) 8（0.3g) 8（0.2g) 8（0.2g) 7（0.15g) 7(0.1g) 7（0.15g) 8（0.2g)
其它
7（0.15g) 7（0.15g)
格宜镇、田坝镇 、倘塘镇、宝山 镇、普立乡、杨 柳乡、乐丰乡、 文兴乡、阿都乡 务德镇、热水镇 、
7（0.1g) 6（0.05g） 7（0.1g) 7（0.15g)
其它
7（0.1g) 7（0.1g)
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班
人
周次
场
级
数
课次
地
一、大学体育简介、选项分班；
（一）、宣布本学期的教学内容、课堂要
二、宣布本学期教学计划及在要
求及成绩评分办法。
课
课
的求
的 （二）、对学生的身体素质状况进行初步
摸底。
内
任
容 三、摸底测试、身体素质恢复性 务 （三）、发展学生专项素质，增强其体质，
练习
培养其良好的体育学习观
课的 部分
课的组织与教法（教学内容及要求、动作要点及重难点）
次数 时间
20 分
钟
1、教师整队集合，清点人数。
队列队形→
ψ
2、师生相互问好。
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
3、教师宣布本学期的教学内容、教学
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
目的任务、课堂纪律及考核办法。
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
选体育委员。
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
4、学生绕场慢跑两周 5、肋木柔韧练习：
⑴前、后压肩；
⑵正压腿；
准 ⑶侧压腿；
⑷后压腿
备 ⑸下腰；
组织教法：1、队形如上图 2、以直观教学为主 3、集中纠错结合个别辅导
要求：动作方法正确，动作幅度大而
⑹仆步压腿
部
有弹性。压→控→踢摆结合。
分
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一、宣布本学期的教学内容、教学任 队列队形→
ψ
30
务、课堂纪律要求及考核办法
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
分
（一）、学习的内容：
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
钟
1、武术基本功；
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
2、五步拳；
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
3、三路长拳
（二）、教学目的任务及要求：
教学方法：
使学生获得一定的武术理论、技术知 1、教师边示范边讲解。
识，全面发展其体质，增进其健康， 2、进行分组练习，（4 人一组）
养成良好的健身习惯。
练习过程中对学生进行指导。
基 （三）、课堂纪律：
集体听口令练习 组织教法：1、队形如上图
1、强化教学与管理，学生上课必须穿
2、语言讲述
35
本 运动服，严禁佩带耳环、项链等装饰
分
品。
部 2、学生必须课前 5 分钟左右到场。
路
线
钟
（50 米）
3、成绩评分办法：
分
本学期成绩=技术成绩*60+身体素
质 20%+平时成绩 20%
←————————————→ ←————————————→ ←————————————→
模仿动作练习：
1． 原地向左、向右摆头 2． 原地正压腿 3． 劈叉 4．
摸底测试
1、立定跳远；
2、50 米计
结 一、放松练习：放松操
束 二、课后小评，布置刻后作业。
分
部 三、宣布下课
钟
分
课 一、问题：1、学生素质差异较大。2、个体身体素质不够全面。3、武术专项基本功
后 小
普遍较差。4、动作学习能力普遍较差。
二、解决办法：
结
1、加强学生武术专项素质、专项基本功练习。
2、在未来教学中应区别对待。
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班
人
周次
场
级
数
课次
地
课 的 1、学习五步拳 内 2、武术基本功练习 容
课 （一）、初步学习五步拳。
（二）、全面发展学生的素质，增强其体
的 质。
任 （三）、培养学生其良好的学习观，树立 务
其不畏艰难困苦的优良品质。
课的 部分
课的组织与教法（教学内容及要求、动作要点及重难点）
次数 时间
1、教师整队集合，清点人数。
队列队形→
ψ
20
2、师生相互问好。
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
分
3、教师宣布本次课的学习内容及要
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
钟
准
求，安排见习生。
4、学生绕场慢跑两周
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
备
5、徒手操（4、8 拍）：
⑴头部运动；
组织教法：1、队形如上图
部
⑵上肢运动；
⑶体侧运动；
2、以直观教学为主 3、集中纠错结合个别辅导
分
⑷体转运动；
⑸俯背运动；
要求：队形整齐，动作幅度大而有弹
⑹仆步压腿。
性。
一、武术基本功练习
一、整队、集合、全体坐下，教师讲 25
解动作要领。
分
（1）柔韧压伸练习 压肩，面对肋木（或一定高度的物体）
两臂、两腿要伸直，振隔应逐步加大，
钟
站立，距离一大步，两脚左右分开， 压点集中于肩部。增加肋力应由小到
与肩同宽或稍宽。
大。
（2）腿部练习 练习方法有：
①直体向前，向下压振。
②逐渐加大振幅逐步提高腿的柔韧
基 正压腿：面对肋木或（或一定高度的 性。
20
物体）站立。左腿提起，脚踏入在肋 ③先以前额，鼻尖触及脚尖，然后过
本
木上，脚先勾起踝关节屈紧，两手扶 渡到下额触及脚尖。
按膝上，两腿伸直，立腰，收髋，上
分 钟
体前屈，并向前，向下做下压动作。
①和正压①②一样。
部
②逐步过渡到上体侧卧在被压腿上。
侧压腿：
分
侧对肋木或一定高度的物体，右腿支 两腿膝，与撑腿全脚着地，脚趾抓地，
撑，脚类外撇。
挺胸，展髋，腰后屈。
20
挺胸，塌腰，左右移动不要过快，沉 分
后压腿：
髋，使臂部昼贴近地面移动。
钟
背对肋木或一定高度的物体，并步对
立，两手叉腰或扶一定高度的物体。
仆步压脚：
两脚左右分开立，右腿屈膝全蹲，全 脚着地，左腿链膝伸直。
二、手型：
学习好资料
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班
人
周次
场
级
数
课次
地
掌：四指并拢伸直，拇指变屈紧扣手
虎口。
拳：四指并拢拳握，拇指步扣和中指
的第二指节。
组织教法：
勾：五指第一指节拢一起，屈腕。
1、学生成四列横队，体操队形散开
屈腕：架拳、推拳、亮拳。
2、以直观教学为主讲解示范结合领
做。
3、运用分析讨论掌握式学习法。
一、学习五步拳
（1）并步抱拳，双手于腰间 （2）左弓步冲拳 （3）弹腿冲拳 （4）马步架掌 （5）歇步下冲拳 （6）提膝穿掌，仆步穿掌 （7）虚步亮掌，收势
4、注重信息反馈，个别辅导与集中纠 错相结合。
队列队形→
ψ
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
ΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩΩ
要求与要点：五步拳亦称五形拳，其 教学步骤：
包含了五种基本步型、步法和三种最 1、教师讲解、示范各单一动作的技术
常用的手型、手法。要求与要点均与 要领及难重点。
单一动作的规格相同。
2、教师各单一动作领做各 2—3 遍。
3、教师完整动作慢快领做各 2 遍。
4、教师完整动作口令指挥 2—3 遍。
5、学生进行分组讨论练习。
6、教师发现学生动作错误，及时纠正
结 束 一、放松练习：放松操
5 分
二、课后小评，布置课后作业。
部
钟
分 三、宣布下课
一、问题：
1、武术基础相差较大。
2、动作学习能力普遍较差。
二、解决办法：
课 1、加强学生武术专项素质、专项基本功练习。
后 2、在未来教学中应注意区别对待。
小
结
学习好资料
中国南方电网有限责任公司文件
南方电网办〔2011〕44 号
关于深入开展公司系统职工持股清理整 顿工作的意见
调峰调频公司，各省公司：
为适应公司战略转型和管理变革的需要，根据国资委《关于规范 国有企业职工持股、投资的意见》 （国资发改革〔2008〕139 号） （以 下简称 139 号文）等文件精神，按照国家审计署对公司审计提出的整 改要求，在充分调研和广泛征求意见的基础上，现就公司系统开展职 工持股清理整顿工作提出如下意见：
一、开展职工持股清理整顿工作的重要性 电力系统职工持股企业伴随电力企业的历史改革进程逐步发展 壮大，在推动和加快电力工业发展、保障电力供应、维护电网安全运 行等方面发挥了重要作用。
但随着我国市场经济体制的不断完善和电 力体制改革的逐步深入， 职工持股企业与主业之间不规范交易的问题 也日趋突出，存在着一定的经营风险、政策风险和廉政风险。因此， 深入开展公司系统职工持股清理整顿工作， 对于贯彻落实国家相关政 策，促进公司依法稳健经营，全面提升公司核心竞争力和价值创造能 力，加快实现公司中长期发展战略具有重大意义。
二、职工持股清理整顿工作的指导思想、基本原则及工作目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于加快转 变经济发展方式的重大方针和各项部署， 围绕成为 “服务好、 管理好、 形象好”的国际先进电网企业的总体目标，按照公司党组提出的“深 入调查，分析情况，稳妥推进”的工作要求和“尊重历史、区别对待、 分步实施” 的基本思路， 进一步规范主业与职工持股企业的关联关系， 不断提升公司发展质量和效益， 为实现公司发展战略总体目标奠定坚 实基础。
（二）基本原则 一是坚持依法合规原则。
清理整顿工作要严格遵守国家有关法律 法规，履行必要的法定程序，规范操作，切实防范清理整顿工作中的 法律风险。-防范法律风险 二是坚持稳妥有序原则。
清理整顿工作要把握好工作的力度和进 度，在清退股权、规范经营的同时，妥善处理好国家利益、企业利益 和个人利益之间的关系，积极防范维稳风险，确保清理整顿工作稳妥 推进。-防范稳定风险 三是坚持协调统一原则。
清理整顿工作要根据各单位不同情况进 行分类指导、分步实施，既有统一要求，又要因地制宜，结合实际， 区别对待，力求清理整顿工作取得实效。-分类指导、分步实施 （三）工作目标 以“清晰产权、规范经营、防止国有资产流失、确保职工队伍稳 定和电网安全稳定”为基本目标，用三年时间，清退主业相关人员在 职工持股企业中的股权，规范主业与职工持股企业的关联关系。
三、进一步规范主业职工持股行为 （一）股权清退范围
各单位要严格贯彻落实国资委 139 号等文件精神， 认真组织核查 在 2008 年以来各级企业中层以上管理人员在职工持股企业中的股权 清退情况。未按规范要求清退的，须在本次清理整顿工作中坚决予以 清退。
在 2014 年底前，彻底清退各分、子公司本部职工、各地（市） 供电局（含区供电局）、各分、子公司下属同级单位及县级供电企业 中层副职及以上人员所持职工持股企业股权。其他主业职工、主业支 援人员和离退休人员的股权清退可根据各地实际情况， 采取协商、 自 愿原则，风险自担。
（二）股权清退价格 股权清退价格要以经审计的企业账面净资产为基准， 综合考虑职 工持股企业的资产演变与积累、历年红利分配、前几年中层干部的退 股价格、预留改革成本等多方面因素确定。退股款项原则上不超过股 本金的 2 倍，可分批兑现，由职工持股企业股东大会决策。
四、全面规范主业与职工持股企业的关联关系 （一）严格规范管理关系 主业各级单位不得行政干预职工持股企业的经营决策和管理活 动。要促使职工持股企业按照《公司法》建立健全法人治理结构，做 到规范运作、合法经营。要按照《劳动法》、《劳动合同法》等法律 法规及公司相关规定，规范主业与职工持股企业的劳动用工关系。
（二）进一步规范业务关系 各单位要严格按照国家有关政策和标准，以及公司各项规章制 度，通过市场化手段规范关联交易，确保主业与职工持股企业在关联 交易方面实现信息公开、交易公平、价格公允。杜绝人为利益倾斜等 行为，严格防范“三指定”现象的发生。要把规范关联交易作为主业 内部审计的重点工作之一。
五、职工持股清理整顿工作的进度安排 公司系统职工持股清理整顿工作分三个阶段进行。
第一阶段（2011 年 12 月-2012 年 6 月底）：调研及方案制定阶 段。各单位在全面调研的基础上，制定本单位职工持股清理整顿实施 方案，报分、子公司审批后报公司备案。
第二阶段（2012 年 7 月-2014 年 9 月底）：组织实施阶段。各单 位按照审批后的方案组织开展清理整顿工作， 在组织实施中遇到重大 问题要及时逐级报告。
第三阶段（2014 年 10 月-12 月底）：总结完善阶段。各分、子 公司根据职工持股清理整顿工作完成情况，开展经验总结，并进一步 完善相关工作，总结报告上报公司。
六、工作要求 （一）统一思想认识，认真做好思想宣传工作 深入开展职工持股清理整顿工作是贯彻落实国家相关政策， 加快 推进公司“两个转变”，全面实现战略转型的一项重要工作，事关公 司改革发展和稳定大局。各单位要充分认识清理整顿工作的重要意 义， 切实把思想和行动统一到公司党组的决策部署上来， 增强主动性， 提高执行力。
要深入细致地做好职工思想政治工作和政策宣传解释工 作，引导广大干部职工转变观念，提高认识，正确对待。
（二）加强组织领导，明确责任分工 各分、子公司是职工持股清理整顿工作的责任主体和实施主体， 负责组织实施所属各单位的清理整顿工作， 包括方案审批、 组织实施 和监督、审查验收等工作。要成立由主要负责人任组长、相关部门负 责人组成的领导小组，切实加强工作的组织领导。所属各级单位要成 立专门的工作机构，落实责任，明确分工。各单位要深刻领会文件精
神，结合本单位实际制定具体的操作方案和维稳工作预案，并组织有 效力量实施。
（三）正确把握方向，确保清理整顿工作平稳协调 清理整顿工作要坚持“两个有利于”：一是要有利于增强主业的 核心竞争力。要围绕“五个核心能力”的建设，通过规范主业和职工 持股企业的业务关系，进一步加强主业核心业务管理，增强公司核心 竞争力。
二是要有利于增强职工持股企业的市场竞争力。
清理整顿工 作对股权的处置原则上不采取国有和集体收购方式。
要积极引导职工 持股企业优化股权结构，鼓励职工持股企业经营管理层及员工持股。
要搭建有效平台帮助职工持股企业培育和提升市场化运作能力， 使其 健康有序发展。
清理整顿工作要确保“两个稳定”：一是要统筹协调好清理整顿 和安全生产的关系， 保持正常工作秩序， 确保安全生产和电网运行稳 定。
二是必须始终考虑工作的方式方法能否有利于稳定， 要提前建立 维稳工作机制和责任体系， 落实维稳工作责任。
对涉及职工切身利益 的重大问题，要做到依法合规、公平处置，确保职工队伍稳定。
（四）加强协调，强化监督检查 清理整顿工作是一项事关全局的综合性工作，涉及政策法规多、 专业技术性强。各分、子公司要统筹安排，组织相关部门密切配合， 积极参与。
在制定清理整顿工作方案中涉及专业职能管理的事项要按 公司规章制度和流程，专项上报公司，确保工作方案稳妥、可行。
各分、子公司要加强对所属各单位清理整顿工作的监督和指导。
清理整顿工作要进行全程法律鉴证，以确保清理整顿工作规范、有序 推进。要建立健全改革的监督和保障机制，维护职工的合法权益。要 建立工作联系和报告制度，及时跟踪清理整顿工作的进展情况，及时 发现和帮助解决基层单位遇到的问题和困难。
从 2012 年 1 月起，各分、子公司于每季度首月上旬向公司报告 工作进度和工作开展情况。
二○一一年十一月十四日
主题词：经济管理 职工持股企业 清理 意见 抄送：公司领导，总经理助理、总法律顾问、总工程师、 总经济师、首席信息官、副总工程师，广东电网公司广 州、深圳供电局。
中国南方电网有限责任公司行政部 2011 年 11 月 16 日印发
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