高校教材出版高质量发展路径研究

◎黄瑞明

(北京大学出版社，北京 100871)

21世纪以来，中国高等教育发展迅速。在高等教育规模不断扩大、专业不断增加和社会需求不断增长的背景下，高校教材出版迅速发展。高校教材出版在我国高校教育事业中扮演着举足轻重的角色。但从长远看，由于高校教材出版发展周期长、更新快、资金投入大、人才培养周期长等因素，我国高校教材出版仍存在较大的发展空间和挑战。因此，探索创新教材出版模式已成为我国高校教材出版高质量发展的重要路径，深入分析当前高校教材出版存在的问题和困难，对高等教育教材出版高质量发展有重要帮助。

自改革开放以来，我国经济的快速发展以及国民素质的不断提升，极大地促进了我国的国际地位不断提高。高校作为我国高层次人才培养的主要场所，对培养学生的综合素质具有重要意义。教材是大学教育的基础，对于高校学生培养具有举足轻重的作用，而目前我国高校教材开发现状不尽如人意。从总体上看，高校教材开发主要以高校自编教材为主，教材出版以高校内部消化为主。这种局面给教材发展带来了诸多问题，严重影响高校教材的出版质量和价值创造。同时，由于我国自编教材数量较少、缺乏相关的配套支持措施以及内容比较单一，也使得高校教材开发和出版处于低效、不平衡状态。针对上述问题，本文认为在当前我国高校教材开发现状下，必须及时调整相关思路与措施。一方面要完善高校教材开发与出版的组织架构、管理体系；
另一方面要调整高校教材开发与出版的内容、方式方法及评价体系建设，以确保高校教材开发与出版的高质量。

目前，高校教材出版面临着成本高、负担重等问题，严重影响了高校教材出版的质量提升。主要表现在教师和学生缺乏积极参与、教师职业成就感不强等方面。提高高校教材质量必须解决这一突出问题，让教材既适合于教学需要，又能够为教学服务。

(一)成本高、负担重

目前，传统图书和音像制品生产企业利润低，运营成本高，且生产周期长，造成图书和音像制品市场萎缩。这一现状使得图书和音像制品销售规模逐年下降。然而，按照教育部对高校教材出版指导意见中关于“高校使用纸质教材不再安排出版印制经费”要求，图书编印成本已经连续5年大幅增长。据了解，近年来部分高校的财政预算降低，从近两年的图书馆事实数据也可以体现，从官方报告可以看出，2019年高校图书馆在编人数和总经费呈减少态势；
2020年高校图书馆总经费略增、在编人数持续减少。尽管这一年我国出版业整体处于较好的发展态势，但仍面临着成本高、负担重、图书和音像制品生产企业利润率下降对图书和音像制品市场造成冲击等问题。

(二)教师和学生缺乏积极参与

教材出版的过程就是“用书”的过程，提高教材的质量，才能满足教学的要求，才能获得师生的认同和支持。虽然近几年高校教材发行机构大力倡导“让教材成为课堂延伸”，但随着改革开放、科技发展和网络普及带来教师和学生需求多元化改变，高校教师和学生缺少积极参与传统教材出版互动的机会。特别是在传统教材发行领域，由于市场主体偏少、渠道狭窄、人才短缺、技术落后等因素的制约，导致传统出版物存在内容重复、内容质量不高、印刷成本较高等问题。而另一方面，由于目前高校出版社仍然处于传统意义上的“重资产”经营模式下，出版社更愿意通过引进高质量教材来拓展市场客户和拓展利润空间。

(三)教师职业成就感不强

高校教材出版一直以来被视为“最苦”而被人们忽视，但近年来随着社会对知识的需求和职业选择越来越多，大学生对课程教学的参与度有所提高。然而，当前仍有部分高校教材编写团队将教材出版视为单纯的出书任务，或只为短期收入，忽略了教材出版后可能产生的社会效益与经济效益。当前高校教材出版队伍仍存在着“重业务轻学术”“重市场轻效益”等问题，很难形成良性循环，导致高校教师职业成就感不强。

人才培养是教育事业发展的核心目标，是实现教育公平的根本途径和战略任务，也是实现教育现代化的根本目的和基础。高等教育是人才培养的主阵地，要把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本任务。高校作为国家战略资源和主要载体，肩负着承前启后、继往开来、引领发展的重要使命。要以建设“双一流”为契机，从提高高校教学质量入手，着力推进校本教材的建设和使用，并通过高校校本教材培养学生的创新精神和实践能力。

(一)充分发挥高校教材出版的优势，落实立德树人根本任务，实现高校人才培养目标，努力为学生提供高质量的学术著作和应用成果

教材是落实立德树人、教育教学的主要依据和重要载体，能够有效贯彻党的教育方针，使教育目标得以快速实现。高校教材出版是一项基础性工作，教材出版的质量直接决定着高等教育工作的质量。要不断优化教材建设的研究，并深入挖掘教材出版规律，从而能够打造更多培根铸魂、启智增慧，并能适应时代要求的优质教材，为高校培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人提供更有力的支撑。通过教材出版，可以让学生在学习过程中接触到更多理论和实践经验，提高学生解决实际问题的能力。教材出版要坚持为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人的目标，使教材出版成为人才的成长、成才和发展的渠道，从而为实现高校人才培养目标提供有力支撑。为此，在人才培养过程中，要重点突出政治意识、政治方向和政治道路；
要围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想来开展人才培养工作；
要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标来培养人才；
要围绕落实立德树人这一根本任务来开展人才培养工作；
要围绕培养创新型、复合型、应用型、国际型人才来开展人才培养工作。从这些角度出发，高校教材出版要进一步发挥各自优势，紧密结合社会主义核心价值观来组织各类教材。

(二)充分发挥高校教材的内容优势，实现专业课程和学术研究与社会需求相匹配，切实提升学生的综合素质与能力

高校教材出版要充分发挥校本教材的优势，积极开发适合学生学习需求的课程资源、课程内容和教学方法。在坚持“双一流”建设导向和“专业为本，通识教育”的理念框架下，努力挖掘教材中蕴含的新思想、新观点和新方法。例如，对于哲学社会科学类专业而言，要充分挖掘有关经典著作的最新研究成果和学术思想，并与当代社会实际紧密结合起来，深入研究马克思主义中国化最新成果；
对于法学类专业而言，要充分挖掘与社会主义现代化建设相关、具有学科特色和理论体系研究成果，从而丰富法律案例；
对于经济学类等专业而言，要充分挖掘与现实经济生活紧密联系而又相对独立、通俗易懂且容易理解的案例。同时，在“专而精”“专而新”等要求下强化“精”和“新”，通过优化理论体系、方法和技术等方面，体现科学性与实用性统一原则，以及与学科前沿融合统一原则，把“通而精”和“专而精”两种原则结合起来进行教学改革。要通过编写教材为学生提供更丰富的知识储备和更好的实践机会，为学生实现知识从掌握到应用转化提供平台和支持，培养学生的创新精神和实践能力。

(三)充分发挥教材出版的实践平台作用，加强理论研究指导和教学改革创新工作，为人才培养提供有力保证

教材出版的作用在于指导和服务人才培养。在高校工作过程中，教材出版以内容为基础，以教师为核心，以学术研究和教学改革为动力，通过建立和完善校内外教学实践平台系统、完善教材实践教学体系，促进大学生从实践中汲取知识和经验。在高校教材出版人才培养过程中，建立高校教材出版人才培养平台和制度保证体系更为重要。首先，加强对校本教材质量与使用情况的评估与分析，提高对专业理论知识与专业技能实际应用能力与水平不足问题的认识和重视程度。其次，通过校本教材编撰过程中学术专家与专业人员学术交流活动的开展，以及相关科研成果和学术论文评选活动来提高科研人员对校本教材学术价值与作用及教材内容与专业知识体系联系的认识和理解能力。最后，加强教材质量与使用情况的评价研究、教学改革与创新指导；
建立质量保障制度体系以保障校本教材质量；
完善校本教材质量保障体系，以保障校本教材市场竞争能力；
构建校本教材使用反馈与改进制度体系，以保障企业持续供应高质量校本教材，进一步提升教学质量。

(四)充分利用现代技术手段开发教材资源，实现网上在线学习、个性化学习以及学习方式的创新，不断提高人才培养质量

“与时俱进”是高等教育所应体现出的一大精神，而这一精神也自然要融入到教材建设工作当中。数字化时代的到来，为教育领域带来了更多的新变化，科学与技术同时驱动着教材形态不断发生变革。如今，传统的纸质教材已无法满足学生和教师进行自主学习、创新教学的需求，而优质的数字化教材在提升学习效果的同时又压缩了成本预算。必须要不断融入新理念、新技术、新思路，要把各学科专业优势和全面育人要求加以有机结合，并将各学科专业特色与全面育人要素进行有机融合，为培育、输出行业所需求的高级人才提供有力保障。此外，必须充分考虑信息时代的更高要求，利用信息技术对普通纸质教材进行加工改造，创新教材类型，探索更多数字化教材的新形态教学，开发更多的优质教材资源，这样才能进一步增强教师课堂与学生认知的有效性，进一步提升教科书的育人作用。当前，网络教学已成为大学的一种重要教学方式。网络教学有利于学生更好地了解专业知识，也有助于解决“碎片化”课程学习的问题，对于增强学生学习兴趣和拓展学生知识面有重要作用。在互联网条件下，很多优秀的教育资源都是在网络上完成的。教材编写和出版要充分利用现代技术手段开发优秀教材资源，要充分利用虚拟仿真技术、多媒体技术开展课堂教学。要鼓励高校教师、学术骨干积极参与开发教学资源和开展研究工作，并根据不同层次学生的学习特点组织开展特色课程或者专题课程活动，让学生在不断学习中体会创新思维和创新方法。

(五)充分发挥市场配置人才资源的决定性作用，构建有利于高校教材出版产业高质量发展的新机制和新生态

高校教材出版是一个涉及内容、编辑、出版、发行、版权等多个环节、多个部门的系统工程，需要人才智力资源统筹协调发展。高校教材出版是一个涉及高校科研教学第一线人员参与的行业，在人才配置上要充分发挥市场配置资源的决定性作用。高校教材出版企业和教材出版人要按照科学、公正和高效的原则进行公平竞争和合作；
要积极探索发挥市场配置的作用并与政府调控协调相结合，构建以政府为主导、以企业为主体、多元主体合作共谋的有效模式；
要充分发挥市场配置资源能力和优化资源配置能力，实现各方合作共赢；
要优化人才资源配置，创新人才管理机制和激励机制，建立健全有利于人才成长发展的事业留人用人制度，积极引进高水平专业人才和高层次创新人才，进行专业化人才梯队建设，打造出一支结构合理、业务精湛、素质优良、积极向上、充满活力和创造力的高素质专业化人员队伍与产业队伍；
要建立健全激励与约束并重的制度和利益共享机制；
应鼓励和支持企业实施更加积极主动、更加灵活开放、更加规范高效、更加公平竞争、更加可持续的发展战略和发展模式。

(六)优化高校教材资源供给，提高服务社会的能力，充分发挥校园资源的作用

高校教材是为国家和社会提供优质资源的重要载体，是高校教学质量的重要保障。提高高校课堂教学水平，提升高校学术研究能力，推动高校人才培养质量持续提升，这需要进一步优化高校教材资源供给，实现学术出版与服务社会并重。高等教育在培养研究型人才和应用型人才方面具有很强的引领作用。但从目前情况来看，在一些领域我国高等教育的知识贡献并不突出。因此，在开展高校教材出版工作时，应将高等教育专业能力培养以及人才培养的实际需要作为首要任务来完成，以适应社会经济发展需要。充分发挥高校课堂教学的优势，积极开展课堂教学创新活动，为提高高等教育教学质量提供有力支撑。

综上所述，高校教材出版必须立足于自身的特点和优势，找准定位，优化现有的出版资源配置，发挥自身优势，实现高质量发展。要积极探索构建符合高校教材需要的规划和管理体系，加大投入，合理规划，发挥学校的主导作用；
要加大对高校教材的投入，提高高校教材编写水平；
要加强高校与出版社的合作，优化出版社的资源配置，提升出版质量；
要在教学实践中强化教育资源使用问题的研究。同时，还要加强教材出版人才队伍建设，深入探索建立新型教材评价体系和激励机制，从而促进教材出版专业化、规模化、国际化发展。

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