阳泉财政用活金融工具助力中小微企业纾困解难

■鄯重晖

2022年，阳泉市财政局积极推动金融创新，不断丰富财政金融工具，优化金融财税政策体系，全力支持企业纾困解难、长效发展，为全市经济实现高质量发展提供了资金保障。

一是减量提质，增强融担资本实力。面对融担行业“小散弱”和“单打独斗”等实际发展困难，阳泉市于2022年3月正式启动政府性融资担保机构一体化运营改革。此次改革以方舟担保公司为主体，吸收合并市、县（区）担保机构，整合组建为全市性融资担保公司，增强了体系化、专业化运营能力，实现了组织机构、股权管理、公司治理、业务流程、信息化支撑等“九统一”目标，进一步提升了融担行业管理水平。改革完成后，除高新区保留1家政府性融资担保机构外，各县（区）融资担保机构合并为1家，股东变更为8家，市级融担机构注册资本金由改革前2.2亿元增加到4.1亿元，增长了86%，资本实力得到大幅增强。

二是扩面降费，提升融担服务效能。持续优化政策支持保障，增加融资担保规模、降低融资担保费率，建立完善了资本金补充、保费补贴、风险补偿等管理办法，将风险补偿比例提高到2‰-5‰，保费补贴按照2.5%的盈亏平衡点给予担保费率补差。同时，发挥好准财政政策工具的逆周期调节作用，出台《阳泉市政府性融资担保机构助企纾困稳经济实施细则》，对小微企业、三农”和战略性新兴产业等市场主体的平均担保费率降至1%以下，符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户融资担保费率下降至0.5%。2022年1-10月，融资担保公司在保余额突破4.61亿元，新增担保额2.44亿元，同比增长112.44%。

三是凝心聚力，深化融担改革成果。一方面，引导市级融担机构扎实坚守支农支小定位，加大正向激励力度，落实小微企业贷款担保绩效考核、薪酬激励和尽职免责机制，构建起“能担、愿担、敢担”的长效机制，进一步提高支小支农业务占比，切实做到为小微企业和“三农”主体融资增信纾困。另一方面，深化银担合作，深度融入“国家融资担保基金——省级再担保机构——市级融资担保机构”三级担保体系，推出“见贷即担、见贷即保”业务模式，简化担保流程，提升审批效率。同时，推动国担基金“总对总”批量化业务提质放量，深化与地方法人银行的合作，实现地方农商行合作全覆盖；
明确了“一次签约、共同准入”合作方向，加快银担产品连接，建立银担“总对总”合作按月调度机制，推动银担机构二八风险分担机制全面落实，大幅拓宽融资担保覆盖面。2022年1-10月，方舟担保公司“总对总”担保业务开展331笔，资金总额为2.31亿元。加入国家省融担体系以来，全部担保业务累计备案561笔、资金总额为4.9亿元，其中省担备案53笔、资金总额为1.2亿元；
国担备案508笔、资金总额为3.7亿元。

一是积极开展中小微企业信用保证业务。积极学习浙江台州经验，推动金融服务小微开创性改革，信用保证业务主要为优质、成长型的民营和中小微企业流动资金贷款提供增信担保，开展“无抵押、纯信用”担保，不要求借款人追加抵押或第三方担保，解决中小微企业缺抵押物、缺信用、融资难、融资贵的问题。在放大规模10倍的基础上，综合平均担保费率为年0.75%。2022年1-10月，方舟担保公司信保基金线上线下开展512笔业务，资金总额3.26亿元；
自信保业务开展以来，共为1594户企业（个体户）提供6.45亿元纯信用无抵押担保，尽可能降低企业融资成本。

二是用足用活企业资金链应急周转保障资金。充分发挥财政资金撬动金融资源的杠杆作用，出台《阳泉市企业资金链应急周转保障资金实施细则》《关于进一步提升企业资金链应急周转保障资金使用效率的通知》，优化使用流程，降低使用门槛，有力帮助更多服务业领域中小微企业及时还贷、续贷。方舟担保公司进一步延长企业应急周转资金使用时限，降低使用费率，即最长使用时限由15日延长到20日，1日内完成回款的不收取占用费。

2022年1-10月，帮助47户企业及时续贷，使用应息周转保障资金总额10.83亿元，累计帮扶企业655户，累计使用应急周转保障资金102.9亿元，累计帮助企业归还银行贷款113.91亿元，有效减轻了中小微企业的资金周转难题，极大地缓解了企业从民间借贷利息高、风险大的问题，对降低银行不良贷款起到了积极作用。

三是加大创业担保贷款财政贴息资金支持力度。积极落实创业担保贷款财政贴息政策，充分利用好中央、省级贴息资金，落实各级配套资金，优化操作办法和办理程序，扩大合作银行，提高基金放大倍数，为各类创业群体个人和小微企业纾困解难。个人、小微企业创业担保贷款最高贷款额度分别为30万元、3 00万元，阳泉市财政对符合条件的个人创业担保贷款给予全额贴息，对符合条件的小微企业创业担保贷款按照贷款合同约定的贷款市场报价利率给予贴息。方舟担保公司为符合条件的创业者个人和小微企业提供担保增信，简化审批流程，不收取创贷担保费，进一步激发创新创业活力。2022年1-10月，共计拨付创业担保贷款财政贴息和奖补资金305万元；
方舟担保公司开展创业担保贷款业务179笔、担保金额5389万元；
直接扶持199人再就业，有力支持了自谋职业个人发展和小微企业恢复产能。

猜你喜欢阳泉市方舟小微小微课大应用数学教学通讯·小学版(2022年4期)2022-05-29隐秘的方舟现代装饰(2022年1期)2022-04-19阳泉市二代粘虫发生趋势预报今日农业(2021年13期)2021-08-14阳泉市文联扶贫采风活动娘子关(2020年6期)2020-12-09阳泉市成立药茶产业联盟今日农业(2020年14期)2020-08-14阳泉市重点工程娘子关(2020年3期)2020-06-11小微企业借款人瞭望东方周刊(2018年4期)2018-02-01Recent Promotion and Commercialization of Kun Opera商情(2017年44期)2017-12-27小微企业经营者思想动态调查邢台学院学报(2016年4期)2016-02-28解决小微金融机构的风控难题创业家(2015年6期)2015-02-27